Совет кантонов Швейцарии поддерживает SRG

Правительство - прежде всего Дорис Лойтхард - и Cовет кантонов выступают за сильные общественные СМИ. В Национальном совете критики будет больше. Keystone

Национальная общественная телерадиокомпания Швейцарии SRG SSR испытывает сейчас определенное давление: руководители других СМИ и правоконсервативная Швейцарская народная партия выступают с критикой монопольного статуса этого медиа-холдинга, в состав которого входит целый ряд СМИ, в том числе информационная служба на десяти языках swissinfo.ch.

В июне 2016 года правительство опубликовало доклад о работе телерадиокомпании, и критика со стороны целого ряда депутатов парламента не заставила себя ждать. Впрочем, в этот понедельник малая палата парламента, Совет кантонов, доклад все-таки поддержала.

Правительство Швейцарии в общем и целом выступает за сохранение существующей модели, к которой относится так называемый service public – общественные СМИ. Такая модель гарантирует качественную журналистскую работу, говорится в правительственном докладе.

«Дискуссия необходима»

Его рассмотрели на этой неделе депутаты из Совета кантонов и высказали целый ряд критических замечаний. Холдинг SRG SSR упрекнули в том, что он недостаточно инновационный и не отвечает всем требованиям будущего. Так считают два депутата от Швейцарской народной партии (SVP), Ханнес Германн (Hannes Germann) и Вернер Хёсли (Werner Hösli). На общественном телевидении едва ли успевают за технологическими изменениями.

А ведь в цифровую эпоху следует делать ставки не только на СМИ, финансируемые деньгами налогоплательщиков, считает В. Хёсли. Те СМИ, которые, подобно медиа-холдингу SRG, не испытывают давления из-за вопроса финансирования, находятся в привилегированном положении по отношению ко всем другим средствам массовой информации. 

Представители SVP особенно раскритиковали то, что в докладе правительства, по их мнению, уделяется слишком мало внимания тому, какие конкретно задачи SRG следует считать обязательными, а какие можно было бы возложить и на частные средства массовой информации.

«Данная дискуссия необходима», — сказал Х. Германн, аргументировав это тем, что народ, из чьих средств оплачивается работа общественных СМИ, имеет на нее право. Швейцарская народная партия выступает за то, чтобы поддерживать из налогов только те программы, которые не могут быть реализованы частными коммерческими провайдерами и редакциями СМИ.

Депутаты Германн и Хёсли потребовали направить отчет правительства назад с целью переработки ряда важных пунктов. 

«Больше доверия институтам власти» 

Но тут они просчитались. Подавляющее большинство Совета кантонов прислушалось к оценке члена правительства (Федерального совета) Дорис Лойтхард (Doris Leuthard), возглавляющей Министерство окружающей среды, транспорта, энергетики и коммуникаций. Швейцарии с ее языковым и культурным разнообразием прекрасно подходит существующая модель, — сказала госпожа министр, выступая перед сенаторами.

«Мы рассмотрели много моделей в Европе. Большинство из них подходит для страны с одним национальным языком. Мы же говорим на четырех языках и у нас в стране прямая демократия с ее многочисленными референдумами. Поэтому независимость является для нас важным элементом», — указала Д. Лойтхард, имея в виду различные страны, в которых политика более или менее очевидно вмешивается в дела средств массовой информации.

«Поэтому правильно, что мы поддерживаем свободные СМИ и свободу слова». Тот, кто поставляет гражданам общедоступные услуги, должен быть независимым, что не является обязательным для частных СМИ.

СМИ, относящиеся к компании SRG, представлены во всех языковых регионах и гарантировано предлагают продукт высокого качества. «Концепция сильного „общественного блага“ приводит к тому, что граждане становятся более информированными и у них появляется больше доверия к институтам власти. Об этом говорят научные исследования», — продолжила министр.

Установить ограничения

Правительство не возводит SRG в ранг святых. Общественное СМИ должно постоянно адаптироваться и улучшаться, особенно это касается доступа молодежи к программам SRG. Но и для SRG должны быть также установлены ограничения, — признала Д. Лойтхард. прежде всего финансовые: сборов в размере 1,2 млрд швейцарских франков вполне достаточно, чтобы выполнять свою миссию.

У SRG действительно очень высокий потенциал эффективности, но — в первую очередь из-за мандата компании – пользователь платит ежегодный налог, и немалый. «Если вы хотите уменьшить плату, то, пожалуйста, четко скажите, какие услуги должны быть удалены из мандата. Если вы хотите для Тичино только одну телевизионную программу, а не три, как в других частях страны, отстаивайте идею политическими методами», — заметила Лойтхард в адрес одного из представителей SVP. «Федеральный совет не хочет, чтоб так было».

Перевод с немецкого и подготовка: Надежда Капоне, Людмила Клот