Противники монархии в Испании хотят «использовать» юстицию Швейцарии

Бывший король Испании Хуан Карлос I. Keystone / Daniel Ochoa De Olza

Антимонархические круги Испании ведут в Швейцарии лоббистскую работу против бывшего короля Хуана Карлоса.

Русскоязычную версию материала подготовил Игорь Петров.

Испанские активисты ведут в Швейцарии активную лоббистскую работу, добиваясь судебного процесса в отношении бывшего испанского короля Хуана Карлоса. Они не доверяют испанской судебной системе и надеются, что решение швейцарского суда станет инструментом давления на власти Испании, с тем чтобы те более активно расследовали «случаи коррупции» в испанском королевском доме. Но за всем этим скрывается нечто гораздо большее.

Напомним, что ушедший недавно в отставку король Хуан Карлос обвиняется в Испании в коррупции, отмывании денег и уклонении от уплаты налогов. Прокуратура Женевы также расследует сейчас дела лиц из окружения Хуана Карлоса, и тоже в связи с их счетами в банках Швейцарии. Испанские активисты-антимонархисты пытаются усилить свое влияние на юстицию Швейцарии, с тем чтобы Хуан Карлос был-таки привлечен к ответственности. 

Активисты против короля

Ведущую роль при этом играют две структуры: неправительственная организация Òmnium Cultural и гражданская инициатива Mujeres x la República («Женщины за Республику»). Кто все эти люди и что это за структуры? Изначально основанная во времена диктатуры Франко в качестве организация по защите и продвижению каталанского языка, Òmnium Cultural является сегодня наряду с Национальным собранием Каталонии (ANC) одной из ведущих сепаратистских организаций Каталонии. 

Туристы позируют перед укрепленным на фасаде здания правительства в Мадриде баннером с изображением Фелипе и Летиции, нынешней испанской королевской четы. В Испании сейчас идут общественные дискуссии на предмет преимуществ и недостатков монархического режима правления. Keystone / Luca Piergiovanni

Она сравнительно сильна в финансовом отношении и хорошо организована. Сейчас ее членами являются 183 000 человек. Общественная группа «Женщины за Республику» (Mujeres x la República) возникла после того, как в декабре 2018 года в Испании состоялся референдум по вопросу о наиболее предпочтительной форме правления для страны. Речь шла о выборе между монархией и республикой. 

Среди организаторов этого референдума были женщины, которые в конечном итоге и создали эту небольшую группу, опираясь на идеи непосредственного гражданского участия в политике и феминизма. В сентябре 2020 года участницы группы передали послу Швейцарии в Испании открытое письмо, которое было также направлено швейцарским парламентариям и средствам массовой информации.

В письме, подписанном примерно сотней человек, активисты пишут, что «только швейцарский суд способен провести справедливый и независимый судебный процесс в отношении бывшего испанского короля», с учетом того, что «в течение многих лет испанская судебная система откровенно закрывала глаза на деяния Хуана Карлоса».

Заморозить счета

В начале июля 2020 года организация Òmnium Cultural потребовала от властей Швейцарии осуществить блокирование счетов Хуана Карлоса в Конфедерации. Власти отклонили эту просьбу. С их точки зрения, на тот момент не существовало никаких причин, названных в Федеральном законеВнешняя ссылка «О блокировании и реституции активов, незаконно приобретенных иностранными политически значимыми лицами» (Bundesgesetz über die Sperrung und die Rückerstattung unrechtmässig erworbener Vermögenswerte ausländischer politisch exponierter Personen), обусловивших бы необходимость такого рода действий. 

В сентябре 2020 г. швейцарский парламентарий-социалист из Женевы Кристиан Дандрес (Christian DandrèsВнешняя ссылка) направил правительству Швейцарии парламентский вопрос (интерпелляцию), касающийся находящихся в Швейцарии активов бывшего короля Испании. Он хотел бы знать, как кабинет министров (Федеральный совет) обеспечивает «соблюдение действующих правовых норм в смысле возврата активов, которые могли быть приобретены (королем) незаконно».

«Представители Òmnium Cultural со мной напрямую не связывались», — указал депутат в ответ на запрос портала swissinfo.ch. При этом парламентарий признает, что он работал с активистами в области борьбы с отмыванием денег в Женеве, которые, в свою очередь, как раз и поддерживали контакты с Òmnium Cultural. Случаи, когда лоббисты доводят свои просьбы до парламентариев, которые затем включают соответствующие вопросы в повестку дня работы парламента, в Швейцарии нередки. 

Напомним только так называемое «Казахстанское дело», о котором мы подробно сообщали, и то, как в Швейцарии отмывались деньги из Восточной Европы. Но не боится ли господин Дандрес стать инструментом в чужих руках? Нет, не боится. Для него на первом месте стоит «вопрос в том, как сделать так, чтобы Швейцария действительно эффективно боролась с отмыванием незаконных активов. Это международный вопрос, но он касается Швейцарии напрямую».

Страной управлял коррупционер?

Инициативная группа Mujeres x la República надеется, что Хуан Карлос будет осужден и что осудит его именно Швейцария, что может активизировать расследование и других «случаев коррупции в испанском королевском доме». Об этом говорит представительница группы Кристина Ридруэхо (Cristina Ridruejo). 

«Испанская фемида уже бесчисленное множество раз откровенно закрывала глаза на предполагаемые преступления, совершенные королем. К сожалению, именно поэтому мы и нуждаемся в помощи других стран». По мнению Кристины Ридруэхо, одной из причин неспособности Испании беспристрастно и независимо судить о короле является отсутствие в стране разделения властей. 

В Испании судьи выдвигаются и избираются политическими партиями и движениями также, как и в Швейцарии. Организация Òmnium Cultural также считает, что «Испания не будет судить королевскую семью, потому что это означало бы признание того факта, что в течение сорока лет страной управлял коррупционер».

В самом деле, несмотря на достаточное количество информации о Хуане Карлосе из Швейцарии и несмотря на судебное разбирательство, начатое в Женеве, испанские суды до сих пор всегда отказывались возбуждать дело против бывшего короля.

Кроме того, действующее испанское законодательство гарантирует королю всесторонний иммунитет от юридических преследований, который, согласно прецедентному решению испанского Верховного суда, включает в себя и действия Короля в качестве частного лица в течение всего срока его монарших полномочий. 

Такое положение, однако, противоречит международному праву, которое защищает иммунитетом только официальные действия данного лица в качестве главы государства. «Именно поэтому мы считаем, что только такая страна, как Швейцария, способна обеспечить честный суд», — указал один из представителей организации Òmnium Cultural.

Чего на самом деле хотят активисты?

Группа Mujeres x la República добивается не только судебного преследования Хуана Карлоса. Организация ставит под сомнение вообще испанскую монархию как таковую. Основываясь на итогах референдума 2018 года, она считает, что «явное большинство испанского населения предпочло тогда иметь у себя в стране республику, а не монархию».

Члены организации Òmnium Cultural, выступающей за независимость Каталонии, проводят 11 сентября 2020 года в Барселоне «Фестиваль свободы», акцию под цветами каталонского флага. Keystone / Enric Fontcuberta

А вот для Òmnium Cultural на первом месте стоит создание независимой Каталонии. «Испанский король олицетворяет собой испанскую государственность, которую эти люди отвергают», — говорит профессор права Урс Саксер (Urs SaxerВнешняя ссылка) из Университета Цюриха. «Корни ситуации находятся еще в эпоху завоевания Барселоны в 1714 году в рамках „Войны за испанское наследство“. Суд над бывшим королем, скорее всего, призван ослабить монархию и испанское государство в целом».

Ксавье Арбос Марин (Xavier Arbós MarínВнешняя ссылка) из Университета Барселоны говорит, что борьба активистов с испанской монархией его не удивляет. «Каталонское движение за независимость стало настоящей ахиллесовой пятой испанской демократии. Одним из аргументов в пользу отделения Каталонии от Испании является, как раз якобы низкое качество испанской демократии, поэтому-то монархия и является в данной ситуации вполне логической мишенью, а уж Хуан Карлос I с его-то предосудительным поведением выступает вообще просто идеальной мишенью».

«Заграница нам поможет»

Пытаясь интегрировать свои проблемы и вопросы в швейцарскую политическую повестку дня, испанские активисты преследуют цель интернационализации «своей борьбы» и привлечения к ней внимания зарубежной аудитории, что очень пошло бы и им самим на пользу в смысле укрепления их позиций внутри Испании. Методика интернационализации внутренних конфликтов, считает Урс Саксер, является довольно-таки распространенной. 

«Сепаратисты, такие как каталонцы, ищут поддержки своему делу за рубежом в надежде, что иностранные государства и международные организации возьмут и окажут давление на соответствующую страну, не говоря уже о том, что успех сепаратистских проектов зависит в итоге именно от признания международным сообществом результатов такого рода проектов. Независимая Каталония сможет существовать только в том случае, если ее поддержат ведущие европейские игроки». 

Частью каталонской стратегии интернационализации конфликта является выдавливание Карлеса Пучдемона (Carles Puigdemont i Casamajó), президента Женералитета Каталонии в 2016–2017 годах, в Бельгию. Пытаясь завоевать симпатии Москвы, К. Пучдемон призывал Запад снять с России санкции, введенные после аннексии Крыма. Более того, в обмен на поддержку каталонские сепаратисты в лице эмиссара Пучдемона Виктора Терадельяса предлагали Москве «признать Крым российскимВнешняя ссылка». 

Президент организации Òmnium Cultural Марсель Маури (Marcel Mauri, слева) и тогдашний президент Каталонии Квим Торра (Quim Torra, справа) на «Фестивале свободы» в Барселоне 11 сентября 2020 года. По инициативе Òmnium Cultural на улицу было вынесено 2 850 пустых стульев, на каждом стуле — имя человека, который, по мнению организации, преследуется испанской судебной системой в качестве сепаратиста. Keystone / Enric Fontcuberta

Ксавье Арбос Марин, сам каталонец по происхождению, приходит к такому же выводу, как и его коллега из Цюриха. «Тот факт, что активисты активно действуют в Швейцарии, конечно, является частью стратегии интернационализации. Швейцария считается в их глазах страной, которая больше симпатизирует сепаратистам и не склонна поддерживать центральное испанское правительство».

Каталония: справочно

Напомним, что 1 октября 2017 года в Испании состоялся референдум о независимости региона Каталонии. В нем приняли участие более 3 млн человек, 90% которых поддержали отделение от Испании. 

27 октября 2017 года парламент Каталонии официально одобрил проект закона о независимости, но испанское правительство, опираясь на Ст. 155 Конституции страны, ввело в автономии фактически прямое правление из Мадрида.

В конце октября 2017 года Карлес Пучдемон уехал в Бельгию, которая предоставила ему политическое убежище. Часть его сторонников была арестована.

Оправдает ли Швейцария возлагаемые на нее надежды? Сомнительно. У Федерального совета есть еще время до своей следующей сессии в декабре на то, что ответить на вышеупомянутый запрос Кристиана Дандреса. Что касается замораживания счетов Хуана Карлоса, то и тут сюрпризов не предвидится. 

«Положения этого закона [О блокировании и реституции активов, незаконно приобретенных иностранными политически значимыми лицами] адаптированы к другим ситуациям, в частности к коррумпированным государствам или к странам без функционирующих правовых и иных структур», — говорит У. Саксер. 

«Очевидно, что к Испании это не относится. Испания — демократическое правовое государство, которое в любой момент может направить швейцарским властям запрос об оказании правовой помощи. Швейцарские власти изучат его в рабочем порядке и, скорее всего, удовлетворят».