Швейцария допустит в рестораны только лиц с ковид-сертификатом

Сертификат выдается только «Привитым, Переболевшим и Протестированным лицам (это и есть правило «Три П»). Keystone / Ennio Leanza

Итак, федеральный совет (правительство Швейцарии) постановил, что со следующего понедельника 13 сентября 2021 года доступ ко многим сферам общественной жизни в Швейцарии будет разрешен только «Привитым, Переболевшим и Протестированным лицам (это и есть правило «Три П»). 

Это значит, что с 13 сентября 2021 года требование о наличии ковид-сертификата будет распространено на все закрытые помещения баров и ресторанов, а также на учреждения досуга, спорта и развлечений, такие как театры, кинотеатры, казино, бассейны, фитнес-центры, музеи, зоопарки и т.д. Действующий ковид-сертификат будет также необходим для посещения массовых мероприятий в закрытых помещениях, имеются в виду концерты, спортивные мероприятия, клубные и частные, такие как свадьбы, проводимые вне частных помещений, например квартир.

Есть ли исключения? Да, есть! Обязательство иметь ковид-сертификат не будет действовать:

— в общественном транспорте, в учреждениях розничной торговли и в транзитной зоне аэропортов;

— в рамках частных мероприятий в частных помещениях (численность до 30 человек);

— в рамках религиозных мероприятий и мероприятий в рамках формирования общественного политического мнения (митинги) при числе участников не более 50 человек

— в рамках заседаний парламентов всех уровней и муниципальных (общинных) собраний граждан;

— в рамках услуг, предоставляемых государственными органами всех уровней (община, кантон, федеральный центр), а также персональных услуг (парикмахерские, терапевтические и консультационные услуги, услуг общественного питания в точках массовых социальных контактов (рестораны при супермаркетах);

— режим «Три П» не распространяется на стабильные группы численностью не более 30 человек, которые регулярно тренируются или репетируют вместе в отдельных закрытых помещениях.

Ну а что взамен сертификационного режима? Есть ли послабления? Да, они есть! В местах и на мероприятиях, доступных только с обязательным наличием сертификата, все другие меры защиты, такие как масочный режим, будут отменены. Сегодня этот режим распространяется только на локации, которые уже были доступны исключительно при наличии сертификата (дискотеки, ночные клубы, крупные массовые мероприятия, такие как футбольные матчи). Федеральный совет считает, что такая мера себя оправдала. В ситуации введения сертификационного режима (правило «Три П») риск передачи инфекции значительно снижается. Но есть и плохие новости. 

С 1 октября 2021 года лица, желающие получить ковид-сертификат, должны самостоятельно оплачивать все необходимые тесты. Расходы на тестирование людей с симптомами болезни в результате заражения коронавирусом будут по-прежнему покрываться федеральным бюджетом. Однако внимание! Такие тесты не дают права на получение сертификата. Профилактические экспресс-тесты на антигены для людей, которые не могут быть вакцинированы, и тесты для детей до 16 лет будут по-прежнему оплачиваться из бюджета.

На рабочих местах и в учебных заведениях (включая столовые) обязательного наличия прививочного сертификата (принцип «Три П») не предусмотрено. Однако Федеральный совет хочет сделать так, чтобы компании могли проверять у своих сотрудников наличие сертификата, «если он необходим для разработки и реализации соответствующих мер защиты или для реализации концепций тестирования». Действовать сертификационный режим будет до тех пор, пока этого будет требовать эпидемиологическая ситуация. В настоящее время планируется назначить датой прекращения этого режима 24 января 2022 года. 

Федеральный совет может отменить эту меру и снять данный режим раньше, в частности, если в лучшую сторону изменится ситуация в реанимациях в плане их заполнения тяжелыми ковидными больными. Ну и штрафы: гости без сертификата в заведениях общественного питания или на мероприятиях, где требуется сертификат, могут быть оштрафованы на 100 франков. Учреждения и мероприятия, не соблюдающие требования о введении сертификационного режима, могут быть оштрафованы или даже закрыты. Отвечают за мониторинг ситуации кантоны (субъекты федерации).

Какова первая реакция? 

Вот что указывает швейцарский общественный (негосударственный) телерадиоканал SRFВнешняя ссылка (входит, как и данный сайт, в состав медиахолдинга SRG SSR): «Федеральному совету (кабмину) не позавидовать. Призывы о помощи и предупреждения о том, что отделения интенсивной терапии скоро будут заполнены до отказа, поступают сейчас из многих клиник и больниц. Но любые меры по сдерживанию пандемии начинают действовать с лагом по времени, то есть только через две-три недели по их введения. Поэтому кабинет просто не может ждать до тех пор, пока в реанимациях действительно не останется свободных мест. 

Но теперь он оказался перед выбором. Если он будет ждать в надежде, что ситуация улучшится, он рискует, что пациенты, нуждающиеся в скорой помощи, просто необходимую им помощь не получат. С другой стороны, можно принять меры уже сейчас, и тогда тут есть два варианта: или снова ограничить жизнь всех, например, позакрывав все, что только можно, или же расширить сферу действия сертификационного режима. Сейчас около трех четвертей населения Швейцарии либо выздоровели, либо привиты, либо им не требуется сертификат, поскольку они моложе 16 лет.

Поэтому вполне понятно, что Федеральный совет решил пойти путем расширения сферы действия сертификатного режима со следующего понедельника 13 сентября 2021 года. Однако это решение имеет определенный социально взрывоопасный потенциал, с учетом того, что правительство ранее уже приняло решение сделать с 1 октября платным тестирование людей без симптомов — за исключением наличия противопоказаний к вакцинации. Интересно, что в пользу такого режима первыми публично выступили федеральные советники (министры) от консервативной Швейцарской народной партии (SVP) и получили в свою поддержку большинство в правительстве. 

По их словам, «все те, кто не сделал прививки, даже притом, что это возможно было легко сделать, должны теперь платить за это решение и нести за него свою полную ответственность». И это логично! Но расходы на тестирование по-разному отразятся на положении разных людей, в зависимости от того, приходится ли им уже экономить на всем, или же деньги не являются для них проблемой. В результате проигравшими окажутся малоимущие противники вакцинации. Социальная беспомощность таких людей может вызвать у них ярость и гнев в отношении швейцарского государства, избежать которых можно было бы с помощью бесплатных анализов, ну или — вакцинации!

Швейцарская демократия имеет давнюю традицию относиться к инакомыслящим бережно и с уважением. Например, после любого голосования на референдуме победившая сторона обычно старается серьезно отнестись к опасениям и заботам проигравшей стороны, старясь не унижать и не высмеивать её. Ну а те, кто проиграл политическую борьбу, обязаны, пусть и стиснув зубы, принять решение большинства. В ближайшие месяцы Швейцарии придется в особой степени полагаться на эту традицию, с учетом того, что речь идет не просто о результатах голосования, а о по-настоящему экзистенциальных ценностях.

Такой ценностью, например, является право не делать прививки. Но такими же ценностями являются потребность в социальных контактах, надлежащее функционирование экономики и возможность получать наилучшую медицинскую помощь в любое время дня и ночи. Если Швейцарии удастся сохранить уважение к тем, кто выступает против прививок, сколь бы непонятными ни казались их мотивы, то она многого добьется. Если же она не сможет этого сделать, то последствия такого раскола и непонимания будут сказываться еще очень долгое время». Ибо сказал Иисус фарисеям: «Всякое царство, разделившееся само в себе, опустеет, и всякий город или дом, разделившийся сам в себе, не устоит» (Мф. 12:25). 

Неприемлемые меры

Швейцария, напомним, находится в ситуации четвертой волны пандемии. Число новых случаев заражения остается на высоком уровне (2 500–3 000 случаев в день). Швейцария тем самым имеет сейчас самый высокий уровень заболеваемости в Европе после Великобритании (402 новых случая заражения на 100 000 жителей за последние 14 дней). Председатель Постоянного совещания кантональных министров здравоохранения GDK Лукас Энгельбергер (Lukas Engelberger) приветствовал расширение сертификатного режима, заявив, что новые правила, тем не менее, должны быть ограниченными по времени.

Демонстрация в Берне вечером 8 сентября 2021 года против введения правительством расширенного сертификатного режима на основе принципа «Три П». Keystone

Он также призвал людей сделать прививки и «помочь тем самым положить конец кризису». Большинство политических партий также высказались в поддержку новых мер, несмотря на некоторые оговорки. Однако влиятельная Ассоциация малых и средних предприятий Швейцарии (Schweizerischer Gewerbeverband sgv), ресторанный сектор и правая Швейцарская народная партия (SVP) назвали эти меры неприемлемыми и призвали к выплате финансовых компенсаций за ожидаемое падение продаж и торговых оборотов, вызванное расширением сертификатного режима.

Швейцарская демократия имеет давнюю традицию относиться к инакомыслящим бережно и с уважением

Вечером 8 сентября 2021 года в центре Берна уже состоялся массовый «марш несогласных» с данными мерами. Его участники обвинили Федеральный совет в попытке ввести режим «обязательной вакцинации не тушкой, так чучелком». В толпе можно было увидеть множество швейцарских и кантональных флагов. Во главе шествия двигались около ста человек, многие из которых были одеты в фиолетовые футболки организации Mass voll, или «Чаша (терпения) переполнена».

За ними шли так называемые «колокольщики свободы» (Freiheitstrychler), производившие шум традиционными швейцарскими коровьими колокольчиками, а затем двигалась пестрая толпа молодых и пожилых людей. Две полицейские машины ехали впереди митингующих, указывая направление, а полицейские по обочинам следили за происходящим и охраняли право граждан собираться мирно и без оружия. 

Право граждан Швейцарии собираться мирно и без оружия неприконовенно. Никакая пандемия ничего в этом изменить не может. Keystone / Marcel Bieri

Полиция Берна указала в Твиттере, что демонстранты и некие «третьи лица» несколько раз пытались провоцировать друг друга. Левацкие круги призывали к контрмитингу, но его, как видно, так и не удалось организовать. «Марш несогласных» завершил свое шествие на «Бундесплатц», Федеральной площади перед зданием Федерального парламента в Берне. Митингующие были отделены от здания парламента легким ограждением.

Казимир Платцер (Casimir Platzer), председатель отраслевого объединения предприятий общественного питания Gastrosuisse указал в интервьюВнешняя ссылка швейцарскому общественному (негосударственному) телеканалу SRF, что, «конечно, лучше сертификат, чем локдаун. Но мы предлагали Федеральному совету альтернативные варианты, и он отверг их. Я вообще уже не думаю, что в любом случае дело опять дошло бы до полного локдауна, не думаю, что Федеральный совет сможет еще раз принять такое решение. Но при этом необходимо различать положение в городе и в сельской местности.

В городе уровень вакцинации гораздо выше, поэтому введение сертификатного режима там не будет таким проблематичным. Но в сельской местности это может быть более проблематично, в зависимости от типа заведения общественного питания. Возможно, здесь окажется много постоянных (непривитых) клиентов, которые заходят перекусить во время второго завтрака, пообедать или выпить пива после работы — и это может привести к конфликтам».