Швейцария нарастила в 2018 году экспорт вооружений

Всего в 2018 году военные материалы из Швейцарии были поставлены в 64 страны мира, 2017 году это число было вдвое меньше. Keystone

В прошлом 2018 году Швейцария значительно нарастила, по сравнению с 2017 годом, объемы и интенсивность экспорта вооружений, товаров двойного назначения и военных материалов. Традиционными военно-экспортными «хитами» из Конфедерации являются танки, стрелковое оружие и боеприпасы.

Швейцария наращивает, как в стоимостном отношении, так и в абсолютных цифрах, интенсивность своего военно-технического сотрудничества с зарубежными странами. В прошлом 2018 году Швейцария поставила своим иностранным партнёрам вооружений, товаров двойного назначения и военных материалов на общую сумму в 509,4 млн франков, что на 14% больше, чем годом раньше.

Такова информация швейцарского Государственного секретариата по делам экономики (SECOВнешняя ссылка, автономного подразделения Минэкономики страны, — прим. ред.). Если верить ей, то в 2018 году Швейцария продолжила тенденцию к наращиванию объемов поставок вооружений за рубеж, обозначившуюся еще в 2017 году. Отмеченный в 2018 году рост на 63,1 млн франков можно объяснить, по словам экспертов SECO, переходом на новую методику подсчета на основе нового банка данных, в рамках которого учитываются теперь еще и поставки запасных частей и расходных материалов для текущего ремонта ранее поставленной техники, а также экспорт материалов и ресурсов во временное пользование.

Впрочем, даже если не учитывать этих тонкостей, все равно ясно, что Швейцария в последние годы последовательно наращивала объёмы вывоза вооружений и военной техники. Уже в 2017 году страна вывезла военных материалов в два раза больше, чем в 2000 году. В настоящий момент вывоз военных материалов из страны достиг, фактически, пиковых показателей, характерных для периода с 2008 по 2012 гг.

Напомним, что именно SECO в Швейцарии даёт «добро» на совершение сделок в области поставок военных материалов. В 2018 году эта инстанция отклонила только 18 ходатайств на получение права вывоза за рубеж военной и смежной продукции, при этом «зелёный свет» был получен от SECO по 2 279 ходатайствам на общую сумму в 2 млрд франков.

Ужесточение условий

Всего в 2018 году военные материалы из Швейцарии были поставлены в 64 страны мира, 2017 году это число было вдвое меньше. Заметно сократился вывоз военной продукции в страны Америки (с 14,3 до 12,5% от общего объема военного экспорта из Швейцарии), Африки (с 7,3 до 0,2%) и Азии (с 28,5 до 11,6%). Самым большим покупателем военной продукции с красным крестом была Германия (она провела военный шоппинг в Швейцарии на сумму в 118 млн франков), за ней следовала Дания, затем США, Румыния и Италия.

Такой «неоднозначныйВнешняя ссылка» покупатель, как Саудовская Аравия, находится на 30-й позиции с поставками из Швейцарии на сумму в 2,2 млн франков. В 2009 и 2016 годах правительство Швейцарии приняло решение ужесточить условия военно-технического сотрудничества с Эр-Риадом, согласование получали только поставки запчастей и боеприпасов для систем ПВО, то есть товары, которые, как полагали в Берне, не могут быть использованы в войне в Йемене. В октябре 2018 года кабинет заявил, что поставки запасных частей также будут прекращены.

Сложным остаётся вопрос поставок в Пакистан, страну, которая находится в ситуации обостряющегося конфликта с Индией. С списке покупателей военных материалов из Швейцарии эта страна, однако, сейчас находится на 13 месте. Напомним, что с 2013 года федеральные власти Швейцарии имеют право, при подписании сделки на поставки военных материалов, давать «добро» при условии обещания страны-конечного потребителя не осуществлять реэкспорт полученных товаров в третьи страны.

Правила реэкспорта

В 2018 году SECO впервые проверил на месте, как выполняются обязательства по отказу от реэкспорта такими странами, как Индонезия, Казахстан, Катар, Ливан, Литва, Пакистан и ЮАР. В самой Швейцарии многие властные органы и эксперты, в том числе и Федеральное ведомство финансового контроля и аудита (Eidgenössische Finanzkontrolle — EFK) считают такого рода контрольные механизмы не слишком-то эффективными, подчеркивая, что правила, определяющие реэкспорт, носят чрезмерно либеральный характер. SECO с такой оценкой на согласен.

В настоящее время в Швейцарии дискутируется вариант передачи права выдачи разрешений на экспорт военных материалов в исключительную компетенцию парламента. Большая палата, Национальный совет, в целом не прочь, а вот малая сенаторская палата настроена куда более скептически.

Русскоязычную версию материала подготовил Игорь Петров.