Азербайджан: «Тому, кто критикует, тут быстро заткнут рот»

Из Баку в Берн: азербайджанский журналист и правозащитник Эмин Гусейнов (Emin Huseynov). IRFS

Правозащитник Эмин Гусейнов был вынужден искать убежища в швейцарском посольстве!

Перевод с немецкого и адаптация: Игорь Петров.

Власти Азербайджана с критиками режима особенно не церемонятся. Одним из примеров такого отношения к любому критическому голосу является случай Эмина Гусейнова. В августе 2014 года ему даже пришлось искать убежища за стенами швейцарского посольства. И вот на днях ему удалось выехать в Швейцарию при содействии министра иностранных дел Конфедерации Дидье Буркхальтера. Впрочем, «персоной нон грата» для режима могут стать и целые организации, такие, как ОБСЕ, Amnesty International, а также некоторые швейцарские НКО.

В эти дни в Азербайджане проходят первые в истории Европейские игры, организованные по инициативе Международного олимпийского комитета. А потому эта бывшая советская кавказская республика оказалась в центре внимания мировой общественности и прессы. Все и раньше были в курсе, что президент Ильхам Алиев правит в Азербайджане довольно жесткой рукой, однако теперь, в связи с играми, критика в его адрес раздается порой особенно жесткая.

И для этого есть свои причины. Так, международная правозащитная организация Amnesty International намеревалась за день до открытия Игр представить в Баку свой доклад с оценкой ситуации в области прав человека в Азербайджане. Однако правозащитники предполагают, а власти располагают: въезд в страну представителям этой организацииВнешняя ссылка был предусмотрительно закрыт.

Поэтому свой доклад «AI» под заголовком «Голоса, которые никем не будут услышаны на Европейский играх» был опубликован на прошлой неделе в среду. Вывод в этом докладе делается однозначный: в Азербайджане больше нет того, что обычно принято называть гражданским обществом. «Диссиденты и критически настроенные по отношению к правительству активисты либо находятся в руках полиции, либо были вынуждены оставить страну», — говорится в докладе.

«Случай из ряда вон…»

Одним из таких активистов был Эмин Гусейнов, известный критик режима и один из руководителей местного «Института свободы и безопасности репортеров». Так случилось, что 10 месяцев назад он был вынужден искать защиты в посольстве Швейцарии в Баку, опасаясь, что его могут упрятать за решетку по сфабрикованному обвинению в неуплате налогов. Такую версию, по крайней мере, распространяет Amnesty International.

Швейцария-Азербайджан

В регионе Южного Кавказа Азербайджан является довольно важным торговыми партнером Швейцарии. Конфедерация экспортирует в эту страну предметы роскоши, машины, часы и продукцию фармацевтической промышленности.

Многие швейцарские компании активно работают в этой стране. Так, например, один из крупнейших энергетических концернов Швейцарии Axpo принимает участие в строительстве Трансадриатического газопровода (Trans Adriatic Pipeline — TAP).

К 2020 году через этот газопровод природный газ из Прикаспия и с Ближнего Востока потечет в Западную Европу по маршруту через Грецию, Албанию, Адриатическое море (офшорная часть), Италию.

В Швейцарии активно действует азербайджанская энергетическая компания SOCAR, которая 1 июля 2012 года взяла под свой контроль сеть АЗС «Esso Schweiz» в составе 160-ти бензозаправочных станций по всей стране. Штаб-квартира этой компании находится в Женеве.

Источник: МИД Швейцарии / EDA

И вот на прошлых выходных — после многомесячных усилий — Эмин Гусейнов смог получить гуманитарную швейцарскую визу и покинуть Азербайджан вместе с министром иностранных дел Швейцарии Дидье Буркхальтером, который присутствовал в Баку на открытии Европейских игр. В интервью швейцарскому франкоязычному телерадиоканалу RTS он рассказал о том, с какими сложностями ему пришлось столкнуться в контактах с властями Азербайджана.

«С президентом Алиевым я лично познакомился в прошлом году. После нескольких моих с ним бесед мы оба пришли к выводу, что наиболее оптимальным выходом из создавшегося положения была бы предоставленная Гусейнову возможность покинуть Азербайджан», — указал, в частности, швейцарский министр.

Насколько сложной была ситуация, в которой оказался Э. Гусейнов, показывает решение Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) от мая 2015 года. В этом документе Азербайджан, ставший членом Совета Европы в 2011 году, подвергается решительному осуждению за нарушение целого ряда положений европейской Конвенции по правам человека (ЕКПЧ). В обосновании своего решения суд ссылается на целый ряд случаев нарушения полицией таких основоположных прав, как право граждан собираться мирно и без оружия. Один из таких случаев с участием Э. Гусейнова имел место в 2008 году.

Ален Бовар (Alain Bovard), юрист организации Amnesty International, с удовлетворением воспринял новость о том, что Э. Гусейнов смог покинуть Азербайджан. При этом он напомнил, что в настоящее время в этой стране в заключении по политическим мотивам находятся по крайней мере 20 человек. «Мы бы очень хотели, чтобы все они получили возможность вновь обрести свободу», — подчеркнул А. Бовар в разговоре с порталом swissinfo.ch.

Как конкретно удалось добиться выезда Э. Гусейнова в Швейцарию, он, однако, не знает. «Amnesty International давно уже планировала посетить его в посольстве, но по каким-то причинам сделать это так и не удалось. Однако ясно, что это была совершенно невозможная, из ряда вон выходящая ситуация. Так дальше просто не могло продолжаться», — подчеркивает А. Бовар. «Как удалось организовать его выезд я не знаю, да и знать особо не хочу».

Теперь для него очень важно наладить с Э. Гусейновым прямой контакт и обсудить его дальнейшие жизненные планы. «Он должен подумать и принять решение — намерен ли он остаться в Швейцарии или же, может быть, он хотел бы вернуться в Азербайджан?»

НКО нежелательны

В очень непростой ситуации находятся сейчас неправительственные организации, работающие в этой нефтяной республике. Речь идет, прежде всего, о местных филиалах Amnesty International. «Положение просто ужасно, тот, кто начинает критиковать, рискует получить судебный иск, а потом и кляп в рот», — говорит Ален Бовар. Некоторые швейцарские НКО, например, Oxfam или World Vision, уже были вынуждены прекратить свою работу в этой стране. А недавно решение вывести всех своих сотрудников в Грузию принял HEKSВнешняя ссылка, благотворительный фонд швейцарской евангелической церкви.

Этот влиятельный швейцарский фонд опубликовал в связи с этим 15 марта 2015 года коммюнике, в котором говорится, что «по неизвестным причинам азербайджанские власти отказали местному координационному бюро HEKS в продлении аккредитации, в результате чего продолжение деятельности этого фонда в данной стране оказалось невозможным».

Проблемы у фонда начались уже в конце 2014 года. А между тем, он работал в Азербайджане начиная с 2004 года, концентрируясь на помощи развитию сельских провинций, помогая, в частности, продвигать на рынке местную аграрную продукцию, произведенную в соответствии со строгими био-стандартами. Кроме того, фонд занимался подготовкой и переподготовкой фермеров, повышая их теоретическую и практическую квалификацию.

Разрыв с ОБСЕ?

Не лучше обстоит дело и в области сотрудничества Азербайджана с ОБСЕ. Баку стал членом этой организации в 1992 году. А в начале июня 2015 года азербайджанский МИД потребовал от местного офиса ОБСЕ свернуть всю свою работу в течение одного месяца. Напомним, что в Азербайджане Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе занималась, прежде всего, конфликтом вокруг Нагорного Карабаха.

Гельветистан

В 2010 году несколько стран образовали так называемый «Гельветистан», группу, включающую в себя Азербайджан, Киргизстан, Казахстан, Таджикистан, Сербию, Туркменистан и Польшу.

При голосовании в рамках Международного валютного фонда эта группа выступает как единое целое, а ее интересы представляет Швейцария.

Портал swissinfo.ch направил запрос в венскую штаб-квартиру ОБСЕ с просьбой проинформировать, как организация собирается реагировать на данный ультиматум, однако ответа мы так и не получили. Какой-то более или менее четко артикулированной реакции на предстоящее закрытие офиса ОБСЕ в Баку не удалось добиться и от швейцарского внешнеполитического ведомства. Нам ответили только, что в этом году, мол, председателем ОБСЕ является не Швейцария, а Сербия, «однако Конфедерация готова и дальше… поддерживать усилия ОБСЕ и ее председателя по разрешению данного вопроса».

Насколько неудовлетворительной является ситуация в области прав человека в этой стране показывает опубликованный недавно организацией «Репортеры без границ» рейтинг, в котором Азербайджан находится на 162-ом месте из 180-ти возможных. Не лучше выглядит и коррупционный рейтинг Азербайджана. По версии организации Transparency International, эта страна находится на 126 месте из 175-ти.