Берн и Пекин против протекционизма

Подписание швейцарско-китайского Соглашения о свободной торговле состоится в Пекине 6 июля 2013 года. Keystone

Представим себе ситуацию: Давид и Голиаф сотрудничают вместо того, чтобы вести борьбу не на жизнь, а на смерть. Фантастика? Но именно такую цель и поставили перед собой Берн и Пекин, согласовав текст и сроки подписания двустороннего Соглашения о свободной торговле. И это в ситуации, когда торговые отношения Поднебесной с Вашингтоном и Брюсселем являются весьма напряженными.

Швейцария была одной из первых западных стран, официально признавших новый «красный» Китай. Произошло это 17 января 1950 года, правда, ровно через неделю после того, как на такое же признание решился Лондон. Однако теперь Берну удалось добиться решающего и бесспорного преимущества перед своими европейскими соседями.

Швейцария определенно станет первой западной развитой страной, подписавшей с КНР полноценное Соглашение о свободной торговле. Произойти это должно 6 июля в Китае. К моменту написания этого материала конкретное содержание данного документа было известно только в общих чертах.

Портал swissinfo. ch опросил ряд признанных экспертов, чтобы понять, почему Берн и Пекин столь заинтересованы во взаимном режиме свободной торговли.

Учиться у Швейцарии

«Швейцария — это маленький гигант большой политики и экономики. С точки зрения торговли она представляет собой весьма профессионального, глобального партнера», — говорит Ли Сянкун (Lu Xiankun), советник китайской миссии при ВТО.

Джеральд Беру (Gérald Béroud), признанный в Швейцарии специалист-китаевед, согласен с такой оценкой.

«Швейцария входит в двадцатку самых развитых мировых экономик. Китай в этом смысле продвинулся еще не очень далеко, пусть даже в сфере перерабатывающей промышленности он уже занимает первую позицию».

Ли Сянкун уточняет: «Китай может многому поучиться у Швейцарии, идет ли речь о высоких технологиях, фармацевтике или машиностроении, банках, часах или, например, искусстве вести переговоры».

Соглашение

24 мая 2013 года Швейцария и Китай подписали Меморандум о взаимопонимании, в котором закреплялось стремление сторон подписать Соглашение о свободной торговле.

В Меморандуме делался вывод о том, что технические переговоры по данному документу завершены. Подписание состоится в Пекине 6 июля 2013 года.

Затем Соглашение должно быть ратифицировано обеими палатами парламента Швейцарии — большой (Национальным советом) и малой (Советом кантонов). К этому моменту должны быть обнародованы основные детали и условия сделки.

От воровства к науке

Бывший швейцарский посол в Китае Блез Годе (Blaise Godet) обращает внимание и на еще одну сторону швейцарско-китайского Соглашения о свободной торговле: «Заключить с Пекином договор означает не просто поставить подписи под каким-то документом, но показать всему миру — и прежде всего США и ЕС — что с Китаем вполне можно иметь дело».

Еще одна важная деталь касается перемен в самой китайской экономике. «Еще пять лет назад Китай занимался копированием. Сегодня он уже переместил акцент на фундаментальные исследования. В 2012 году Китай вышел на первое место в мире по числу патентов, зарегистрированных во Всемирной организации интеллектуальной собственности» («WIPO»).

«Kитайская экономика проходит те же стадии развития, что и японская, только на тридцать лет позже, и с единственной разницей, что сейчас большую роль в данном процессе трансформации играют инвестиции, осуществляемые крупными транснациональными корпорациями», — говорит Люциус Вазеша (Luzius Wasescha), бывший глава делегации Швейцарии на переговорах с ВТО.

«Швейцария именно потому интересна для Китая, что у нас в Конфедерации экономика реально функционирует с опорой на науку», — добавляет он.

США и ЕС недооценили Китай

Стремясь заключить с Пекином Соглашение о свободной торговле, швейцарское правительство вело стратегию, направленную в перспективное будущее, говорит далее Л. Вазеша.

«Оно не побоялось обратиться к китайской стороне с соответствующим предложением, не думая о возможных сложностях. Для Швейцарии такая гибкость и открытость не типичны, взгляните только на банковский сектор».

Б. Годе напоминает, что Швейцария еще в 2007 году официально признала Китай в качестве страны, экономика которой базируется на рыночных принципах.

«Евросоюз и США считали тогда, что решать такой вопрос следует с опорой не столько на экономические, сколько на политические обстоятельства и критерии. Признав в 2007 году Китай в качестве страны с рыночной экономикой, Федеральный совет, правительство Швейцарии, доказал, что он способен мыслить и действовать с прицелом на будущее».

Л. Вазеша добавляет: «США и ЕС недооценили способность Китая укрепиться в сегменте высокотехнологичного оборудования. Поэтому предъявляемые к Китаю требования в плане соблюдения авторских и смежных прав являются вполне легитимными. Однако в итоге такое давление может привести к тому, что Китай начнет быстрее развиваться в области хайтека, становясь еще более конкурентоспособным на мировой арене. В этой связи куда разумнее не пытаться доминировать над Китаем, но искать с ним точки соприкосновения — и сотрудничать».

«Швейцария стремится заключать такого рода соглашения для того, чтобы обеспечить своей экономике наилучшие условия хозяйствования в условиях глобализированных рынков», — резюмирует Л. Вазеша, напоминая о схожих договорах, уже заключенных Берном с Японией, Южной Кореей, Гонконгом и Сингапуром.

Конкурентное преимущество

«До тех пор, пока Евросоюз не подпишет со своей стороны Соглашение о свободной торговле с Китаем, швейцарские фирмы будут иметь на фоне европейских компаний решающее преимущество в плане доступа на китайский рынок», — убежден Л. Вазеша.

В самом деле, Берн и Пекин подписывают Соглашение в момент, когда многие обозреватели и аналитики склонны говорить почти что о новой мировой торговой и таможенной войне, с учетом так и не завершенных, начатых в ноябре 2001 в Дохе, переговоров стран-членов ВТО с целью понизить торговые ограничения во всем мире.

С другой стороны, как раз это обстоятельство и является причиной, по которой многие государства стремятся самостоятельно заключать свои собственные соглашения о свободной торговле. По мнению Л. Вазеши, рано или поздно, но государствам-членам ВТО придётся-таки опять собраться в Женеве, дабы привести к общему знаменателю все то, что уже было сделано ими в области обеспечения беспрепятственной глобальной коммерции.

Права человека

На момент написания данного материала детали Соглашения известны еще не были.

Однако, как видно, в документе не будет проведено четкой зависимости между экономическим сотрудничеством и соблюдением в Китае основных прав и свобод человека.

Напомним, что в Китае до сих пор имеет место практика принудительного труда в рабочих лагерях. Независимые профсоюзы в Китае также не разрешены.

В Швейцарии, поэтому, слышны требования к правительству не подписывать такое Соглашение с Китаем, не решив проблемы прав человека в этой стране.

Перевод с немецкого и адаптация: Игорь Петров.