Виола Амхерд: без тени сомнения на капитанском мостике

Когда она только пришла в правительство ей по старой швейцарской традиции пришлось взять то, что осталось и чего не хотели брать другие: министерство обороны. © Keystone / Peter Klaunzer

Она популярна в народе, её нельзя назвать харизматичной, но она всегда говорит правильные вещи и всегда выглядит искренне: Виола Амхерд будет занимать в 2024 году должность президента Швейцарии.

Когда она только пришла в правительство ей по старой швейцарской традиции пришлось взять то, что осталось и чего не хотели брать другие: министерство обороны. «Что ж, жизнь такова, какова она есть, значит, так надо». Именно такими словами Виола Амхерд описывает начало своей карьеры в качестве федерального советника (министра) в телевизионном портрете, выпущенном в эфир в 2020 году швейцарским общественным (негосударственным) телеканалом SRF.

Министерство обороны, защиты населения и спорта (VBS) никогда не считалось в Швейцарии каким-то уж очень престижным ведомством. Скорее это такой танкер, который идет себе по морю на автопилоте и вполне может обходиться без капитана. Министр, возглавляющий этот департамент (так в Швейцарии называют федеральные министерства), всегда был в лучшем случае послушным исполнителем воли могущественного генералитета.

Но теперь на борт взошла женщина-капитан. Причем такая женщина-капитан, которая начала задавать неудобные вопросы. Генералам для начала нужно было ещё привыкнуть к новой ситуации на мостике. Многие думали, что на Виолу Амхерд можно не обращать внимание, мол, рано или поздно она все равно перейдет на другую работу. Но она пришла, чтобы остаться.

«Это ж армия»!

«Там на каждом уровне, снизу доверху, встроены фильтры, так что на самый верх обычно попадали только хорошие новости. Получить реальную информацию, нужную для руководства этим министерством, практически невозможно», — говорит сенатор (депутат Совета кантонов, малой палаты парламента Швейцарии) Пирмин Швандер (Pirmin Schwander), сам полковник швейцарского Генерального штаба и член правоконсервативной Швейцарской народной партии (SVP).

На встрече членов Швейцарского офицерского общества (Schweizerische Offiziersgesellschaft) в 2019 году. © Keystone / Urs Flueeler

Однако Виоле Амхерд удалось сделать именно это: не имея опыта действительной военной службы, она штурмом взяла этот мужской бастион. «Она была „варягом“, пришлым министром со стороны, у нее был незамыленный взгляд — и это стало её огромным преимуществом», — говорит Пирмин Швандер, который уже много лет курирует оборонное ведомство, «присматривая» за его финансами. Она начала вникать в оперативные дела куда более глубоко, чем все ее предшественники. Депутат парламента от социалистов Приска Зайлер Граф (Priska Seiler Graf) курирует вопросы безопасности, и она тоже признает за ней бесспорные лидерские качества. «Она добилась своего, а в Минобороны это очень сложно».

Лицом к лицу с народом

Смена декораций: из Берна, политического центра Швейцарии, мы переносимся в маленькую деревушку Митхольц, расположенную в горном регионе кантона Берн. Над деревней возвышается гора, а в горе есть нора, а в этой норе, точнее, в самом настоящем лабиринте Минотавра, швейцарская армия десятилетиями складировала старые неиспользованные боеприпасы: в период Второй мировой все ждали полномасштабного вторжения и заготовили заранее огромное количество патронов и снарядов. А потом произошла катастрофа… О ней подробнее — в материале ниже.

На дворе февраль 2020 года, в норе под горой все еще лежат примерно 3500 тонн боеприпасов. Военные наконец решили окончательно избавиться от этого взрывоопасного наследия. Но для начала жителям деревни Митхольц придется эвакуироваться и пожить довольно продолжительное время в другом месте. Понятное дело, что ни один министр обороны в мире не рискнул бы выйти к людям, собравшемся в актовом зале местной школы, чтобы признать собственные ошибки и попросить жителей живописной деревушки «войти в положение» политиков и чиновников.

Виола Амхерд в своем родном кантоне Вале после избрания президентом страны на 2024 год. 

Виола Амхерд пошла на такой шаг. Примерно 170 человек будут вынуждены начать паковаться. Многие не могли тогда сдержать слез. У многих сжимались кулаки и в душе кипел искренний гнев: опять государство вторгается в нашу жизнь. В Бернском Оберланде почти все голосуют за Швейцарскую народную партию — это консервативная глубинка. Официальная часть вечера завершена, аперитива не будет, служебное авто уже ждет Виолу Амхерд на улице. Можно уезжать. Но она остается говорить с людьми.

Кто такая Виола Амхерд?

Виола Амхерд родилась в 1962 году в городе Бриг, кантон Вале, в католической семье. Ее отец владел магазином электротоваров, бизнес был налажен прекрасно и приносил прибыль, один магазин скоро превратился в целую сеть, на него работали более сотни человек, но как это всегда бывает, бизнес становится на пути семьи, семейная лодка разбивается о работу. В год, когда Виола заканчивает обучение в гимназии Kollegium Spiritus Sanctus в Бриге со специализацией на латыни, ее родители принимают решение развестись.

Развод не очень-то вписывался в стиль жизни консервативного Вале того времени. Но ее мать советует дочери все равно оставаться независимой и самодостаточной. «Будучи женщиной, ты должна уметь постоять за себя». «Горный Вале — дело тонкое, у нас, горцев, особенная стать», — говорит сегодня Виола Амхерд и вспоминает, что ей очень повезло: еще будучи подростком, она познакомилась с человеком, ставшим ее ментором и наставницей.

Бригитта Хаузер-Зюсс (Brigitte Hauser-Süess) была на восемь лет старше ее, в кантон Вале она переехала после замужества, в одной из средних школ в Бриге она преподавала ученикам основы стенографии и машинописи. У нее Виола Амхерд научилась очень многому: позже она напишет дипломную работу по истории анархии, потом отправится во Фрибур изучать право. Бригитта Хаузер-Зюсс, напротив, вскоре занялась политикой в Берне, став политическим лоббистом и продвигая интересы женщин.

Приход в политику

В 1999 году Бригитте Хаузер-Зюсс удалось провернуть операцию по продвижению на министерскую должность Рут Метцлер, молодой и популярной представительницы нового поколения женщин в швейцарской политике. Но на самом деле первым ее кадровым проектом, реализованным ещё в 1992 году, стал привод Виолы Амхерд в локальную валезанскую политику. «Нельзя жаловаться на отсутствие возможностей для женщин, а потом отказываться от реальных дел, особенно когда у Вас появляется шанс на перемены». Именно такими словами Бригитта Хаузер-Зюсс убедила 29-летнюю выпускницу юрфака Виолу Амхерд баллотироваться на должность мэра своего родного города Бриг.

Виола Амхерд (Viola Amherd) в 2005 году в зале заседаний швейцарского парламента в Берне. Keystone / Yoshiko Kusano

Однако в Швейцарии политика — это всегда только работа на полставки и поэтому в 1990-е годы Виола Амхерд активно работает адвокатом и нотариусом. Вместе с дочерью она живет в одном доме со своей сестрой, которая старше ее на 14 лет. Когда ее спрашивают, она отвечает, что не замужем. «Это прекрасно. Я свободна», — заявила она однажды популярной швейцарской газете Blick. В 1993 году центр города Бриг пострадал от наводнения и Виола Амхерд быстро проявляет себя еще и как эффективный кризисный менеджер.

Параллельно она поддерживает контакты с Бригиттой Хаузер-Зюсс, которая продолжает в католическом Вале сражаться за право женщин на аборт. Противники заклеймили её в качестве «детоубийцы», та в ответ подает в суд, а ее адвокатом становится Виола Амхерд. Вместе они доходят до Федерального суда в Лозанне и одерживают там победу. Авторитет Виолы Амхерд в кантоне Вале становится непререкаемым и в 2005 году она избирается в состав федерального парламента. Придя в национальную политику, она начинает обрабатывать нишу защиты прав детей и подростков.

Будучи адвокатом по бракоразводным процессам, Виола Амхерд хорошо представляла себе потребности и проблемы женщин. Важную роль играет и ее собственный опыт: на тот момент она и ее сестра ухаживали за собственной матерью, страдавшей деменцией, и поэтому Виола Амхерд активно выступает за то, чтобы клиники предоставляли в распоряжение таких пациентов больше коек. Наконец, будучи представителем горной Швейцарии, она отстаивает интересы удаленных швейцарских регионов сельскохозяйственного и туристического профиля: ее кантон Вале как раз является идеально-типическим представителем такого кантона.

В чем состоит самая сильная сторона Виолы Амхерд?

Депутат-«центрист» Мартин Кандинас тоже представляет горный регион страны, кантон Граубюнден, и он долгое время плотно сотрудничал с Виолой Амхерд в парламенте в Берне. «Она обладает способностью видеть не только деревья, но и лес, у нее очень развито политическое чутьё, она четко понимает, что возможно, а что нет», — говорит сегодня Мартин Кандинас. В 2018 году Виола Амхерд наконец делает следующий шаг и избирается в состав Федерального совета, правительства Швейцарии.

Бригитта Хаузер-Зюсс с федеральными министрами Рут Метцлер (2000 г., крайняя слева) и Эвелин Видмер-Шлумпф в 2008 г. Keystone/eddy Risch

Это была двойная победа и ее, и ее ментора Бригитты Хаузер-Зюсс, которая на тот момент является президентом женской организации партии демохристиан (CVP, сегодня это партия «Центр»). Став опытным лоббистом, она давно уже поняла всю политическую механику Берна, играя на этой клавиатуре с невиданной виртуозностью. Она не только продвинула в правительство Рут Метцлер, в ее активе успешные политические карьеры таких женщин, как Эвелин Видмер-Шлумпф и Дорис Лойтхард (Eveline Widmer Schlumpf / Doris Leuthard).

На то, чтобы привести в швейцарское правительство Виолу Амхерд, ей потребовался целый год. Профессиональный политический лоббист Бригитта Хаузер-Зюсс сопровождала Виолу Амхерд через все медийные и политические тернии к «звёздам» федеральной политики, введя ее в итоге в состав Федерального совета, встроив в созвездие людей, порой не имеющих между собой ничего общего. Став главой Минобороны, Виола Амхерд намеревается увеличить для начала представительство женщин в армии. Будучи, кроме того, министром по делам спорта, она активно продвигает женщин на руководящие должности в швейцарских спортивных федерациях.

«Пока не будет достигнуто полное равенство»

В интервью телеканалу SRF она откровенно изложила основы своей кадровой политики: «При всех прочих равных я буду отдавать предпочтение женщинам, и так до тех пор, пока мы не добьемся полного равенства». Бригитту Хаузер-Зюсс новый министр назначает своим личным советником, уважение армейских чинов она завоевывает своей въедливостью и точностью, классическими чертами характера опытного нотариуса, парламент она покоряет знанием и пониманием сути стоящих перед ней оперативных дел и задач, а также прагматизмом.

Бригитта Хаузер-Зюсс и Виола Амхерд: фото сделано в 2018 году в городе Бриг. © Keystone / Jean-christophe Bott

С ее точки зрения, защита интересов семьи является важным элементом в целом защиты населения от внешних вызовов и угроз. В 2020 году она смогла убедить швейцарских избирателей одобрить выделение 6 миллиардов франков на покупку американских истребителей F-35, но многие тогда откровенно крутили пальцем у виска: какие истребители, зачем, война в Европе немыслима, ну кто на кого захочет нападать? Она популярна в народе, она не выглядит ни тщеславной, ни равнодушно-отстранённой. Ее нельзя назвать харизматичной, но она всегда говорит правильные вещи и всегда выглядит искренним человеком.

Проблемой для нее стал вопрос типа истребителя, которому должно быть суждено заменить устаревший парк машин швейцарских ВВС. Новейший многоцелевой штурмовик пятого поколения F-35 от американского производителя Lockheed Martin вызвал критику и нарекания. Георг Хеслер, военно-политический комментатор газеты Neue Zürcher Zeitung, позитивно оценил соотношение «цена — качество». «Однако остается неясным, почему Швейцария так долго продолжала вести переговоры с французами». Париж, который до конца рассчитывал оснастить ВВС Швейцарии своим «Рафалем», в самом деле был очень рассержен.

«Враги НАТО и друзья России были возмущены»

А затем началась агрессия России против Украины. «Она очень быстро поняла, что Швейцария должна налаживать оборонное сотрудничество на международном уровне», — говорит Георг Хеслер. И снова ей удалось добиться своего    и получить в свое распоряжение военные ассигнования в размере 32 миллиардов швейцарских франков — рекордный бюджет. 

Виола Амхерд на одном из полевых учебных центров Вооруженных сил Швейцарии в 2021 году. Keystone / Laurent Gillieron

Следующим ее шагом было создание в составе МО Государственного секретариата по политике безопасности (Staatssekretariat für Sicherheitspolitik). «Швейцарские враги НАТО и „друзья“ России были дико возмущены», — говорит Г. Хеслер.

И вот теперь, в 2023 году, ее избрали президентом Швейцарии. Здесь эта должность не имеет особенного веса. Занимать кресло президента ей придется всего один год. Тем не менее это время Виола Амхерд намерена использовать с целью решения задач, направленных на более плотную интеграцию Швейцарии в важнейшие международные структуры и институты.

Виола Амхерд (Viola Amherd) в 2023 году на заседании СБ ООН. © Keystone / Alessandro Della Valle

Первый пункт на повестке дня — переговоры с ЕС о заключении некоего базового документа, регулирующего основы долговременной кооперации Берна и Брюсселя. Бригитта Хаузер-Зюсс по-прежнему будет сопровождать ее. Осенью 2024 года ей, однако, уже исполнится 70 лет. Так что президентский год Виолы Амхерд станет для нее годом прощания с активным политическим бизнесом. Дальше Виола Амхерд должна будет уже действовать одна, без поддержки верного штурмана.

Перевод и редактирование, выверка фактов и стилистическая правка и адаптация русскоязычного оригинала статьи: русскоязычная редакция SWI Swissinfo.