В ситуации глобального кризиса Швейцария сохраняет стабильность

Где бы вы хотели быть в момент конца света? В Швейцарии, ведь тут апокалипсис наступил бы на три дня позже. Keystone / Anthony Anex

Серия Стабильность и доверие, Эпизод 2:

Где бы вы хотели быть в момент конца света? В Швейцарии, ведь тут апокалипсис наступил бы на три дня позже. Эти слова, приписываемые Орсону Уэлсу, как нельзя лучше демонстрируют сейчас свою истинность, опираясь при этом на данные опроса общественного мнения, проведенного за год до очередных парламентских выборов. 

Как выясняется, все катаклизмы последних лет и недель (агрессия России, коронавирус, инфляция, грозящий энергетический кризис) не способны выбить Швейцарию из седла политической стабильности. Как показал первый предвыборный опрос общественного мнения, проведенный по заказу швейцарской общественной (негосударственной) телерадиокомпании SRG, автономным подразделением которой является и наш сайт, будущие выборы не обещают ничего хорошего «Зелёным» (GPS), триумфаторам прошлых, доковидных выборов 2019 года. 

Они утратят, скорее всего, некоторые свои позиции, в то время как левый центр в лице Либеральной зелёной партии (GLP) и партия либералов (FDP, правый центр, не путать с немецкой СвДП) могут заметно нарастить свою электоральную поддержку. В ситуации кризисов, регулярно сотрясающих соседей Швейцарии, сама она удивительным образом продолжает оставаться островом стабильности. Так, во Франции и Италии по итогам парламентских выборов в этом году в расстановке основных политических сил стали заметны серьезные изменения. 

Нечто похожее произошло в 2021 году и в Германии, где завершилось 16-летнее правление Ангелы Меркель и ее консервативного блока ХДС/ХСС. В Конфедерации, однако, ничего похожего не происходит. Конечно, недавно о своей отставке заявил министр финансов Ули Маурер, но какого-то сейсмического сдвига в рамках швейцарской системы политического конкорданса не произошло. Что такое конкорданс? Расшифровка некоторых швейцарских «политических иероглифов» и правильные переводы названий швейцарских партий находятся в инфобоксах ниже. 

А пока вернемся к результатам первого «предвыборного барометра» от SRG. Постучав костяшками пальцев по стеклу этого прибора, мы увидим, что стрелка его указывает на «Ясно, спокойно, с небольшой инфляционной и энергетической облачностью» на далеком еще политическом горизонте. Данный опрос проводился НИИ изучения общественного мнения из Цюриха Sotomo. Его общий вывод: в Швейцарии ничего особенно не меняется, потенциал основных политических партий остается в пределах обычного. Да, у двух из шести партий доля поддерживающих их избирателей изменилась чуть более чем на один процентный пункт, но в основном… Все по-прежнему! 

«Зеленая волна» спала

Вспомним, какие радостные восклицания раздавались из лево-зеленого лагеря по итогам прошлых парламентских выборов 2019 года. Многие, да и мы тоже в наших публикациях, поспешили объявить об «исторической победе» экологов и всех сторонников леволиберальной повестки. Однако начавшаяся пандемия смешала все карты и перечеркнула все планы. А потом началась война, первая широкомасштабная конвенциональная война в Европе начиная с 1945 года. В этой ситуации экологическая проблематика, особенно сейчас, на фоне обозначившегося энергетического кризиса, отошла на второй план. Не помогло даже жаркое и сухое лето 2022 года, которое потом сменилось прохладной и дождливой осенью.

Стабильность и доверие

Стабильная страна, стабильная валюта, стабильный образ жизни — в международном сравнении Швейцария выглядит настоящим оазисом, в котором даже апокалипсис, как известно, если и случится, то тремя днями позже, чем в остальном мире. Но что лежит в основе доверия народа к своему государству? Каковы ингредиенты этой уже легендарной стабильности?

В этой серии статей портал SWI swissinfo.ch задался целью найти ответы на эти и другие вопросы: в частности, как «швейцарская скука» отражается на творческой сфере, как обстоят дела с доверием народа к своим политическим и экономическим структурам и институтам в настоящее время? И какие проблемы ждут Швейцарию впереди?

Как показывает опрос, швейцарцы не прочь защитить климат, но делать они это предпочитают рационально, без доктринёрства. В итоге «Зеленые либералы» (рациональный левый экологический центр, предлагающий не портить живопись в музеях, а развивать инновации) набрали дополнительно 1,5 процентных пункта, став партией, наращивающей свой избирательный потенциал самыми быстрыми темпами в Швейцарии. А вот «Зеленые» (традиционные левые) такими же темпами, но теряют поддержку народа, которая у них по итогам опроса сократилась на те же 1,5 процентных пункта. 

«»Зеленая волна» 2019 года спала, иссякла, откатилась назад», — отмечают эксперты НИИ Sotomo. Женский, прогрессивный, зеленый парламент Швейцарии оказался тем, чем он в первую очередь и является, то есть главным законодательным органом страны, в рамках которого, если перефразировать еще одно известное высказывание, играют в политический футбол все партии, а побеждает всегда правая Швейцарская народная партия (SVP / UDC). Это значит, что «Зеленая партия» так и не смогла по-настоящему оправдать ожидания своего электората. Экологи сумели отобрать часть голосов у социалистов (SP / левые) благодаря, прежде всего, упору на климатическую повестку. Однако сейчас многие граждане оказались разочарованы курсом и политикой партии «Зелёных».

Есть и другой аспект. «Экология сейчас является пунктом в программах буквально всех партий, поэтому теперь за „зеленых“ голосует только „хардкорный“ левый избиратель, укреплять же свои позиции за счет базиса других партий тут уже не получается», — считает политолог Сара Бютикофер (Sarah Bütikofer). В такой ситуации в наиболее выгодном положении оказывается «Зеленая либеральная партия» (GLP). Будучи основанной в 2007 году, она продолжает успешно абсорбировать электорат у Либералов (FDP), партии Центра (Die Mitte) и у «Зеленых», и нынешний опрос показывает это весьма четко.

Основные политические партии Швейцарии

Ниже приводим переводы названий основных швейцарских партий на русский язык:

Швейцарская народная партия, или «народники», правые

(Schweizerische Volkspartei, SVP | Union démocratique du centre, UDC);

Социал-демократическая партия, социалисты, левые

(Sozialdemokratische Partei der Schweiz, SP | Parti socialiste suisse, PS);

Партия либералов, правый центр

(FDP.Die Liberalen, FDP | Les Libéraux-Radicaux, PLR), не путать с немецкой СвДП;

Партия Центра

(Die Mitte | Le Centre);

Партия «Зелёных», левые

(GRÜNE Schweiz, GPS | VERT-E-S suisses);

Партия «Зелёных либералов», левый центр

(Grünliberale Partei, GLP | Parti vert’libéral Suisse, PVS);

Евангелическая народная партия, правые

(Evangelische Volkspartei, EVP | Parti Evangelique Suisse, PES).

Выросла поддержка и самих либералов, завоевавших себе один процентный пункт по сравнению с выборами в 2019 году. Еще год назад партия была в упадке, уход ее популярной председательницы Петры Гёсси, перегнувшей палку в попытке превратить старейшую партию страны в филиал веганского кафе, отразил кризис идей и кадров. Однако, как считает Sotomo, избрание на должность председателя партии не менее популярного Тьерри Буркарта (Thierry Burkart), похоже, стабилизировало ситуацию, с учетом того, что он уже не косит в сторону левых, но четко следует либеральным курсом. 

Опрос

Первый предвыборный барометр SRG был составлен на основе опроса, проведенного НИИ Sotomo на основе данных, собранных в период с 26 сентября по 7 октября 2022 года. В опросе приняли участие 21 038 избирателей, опрос проводился онлайн как на сайте SRG, так и на сайте Sotomo. Погрешность составляет +/- 1,3 процентных пункта.

Поскольку участники опроса являются добровольцами (opt-in), данный опрос не является репрезентативным, с учетом того, что мужчины обычно более охотно участвуют в политических опросах, чем женщины. Однако искажения в выборке в некоторой степени корректируются с помощью процедуры статистического выравнивания данных.

Сейчас за его партию отдали бы свои голоса 16,1% избирателей, а это значит, что либералы имеют шанс даже обогнать социалистов (за нее сейчас проголосовали бы 16,3% избирателей). Социалисты утратили 0,5 процентных пункта и рискуют уступить Либералам вторую ступеньку на пьедестале ведущих партий страны. Стабильным остается электоральный базис Швейцарской народной партии (SVP), самой сильной партии страны, партии «Центра» и правой осколочной Евангелической партии (EPV). В итоге НИИ Sotomo прогнозирует на осень 2023 года определенный правый поворот, который стал бы диалектическим ответом на «левый поворот» 2019 года. В целом «красно-зеленый» лагерь в настоящее время утратил два процентных пункта, в то время как правые партии все вместе набирают 1,5% голосов.

Швейцария и война против Украины

Хотя тогдашняя «зеленая волна», похоже, и в самом деле спала и откатилась назад, негативные последствия изменение климата остаются одной из главных забот швейцарцев, в качестве основной политической проблемы ее назвали 43% избирателей. Примерно 23% указывают, что «защита климата» станет фактором, влияющим на то, за какую партию они будут голосовать. «Война в Украине также повлияла на политический ландшафт Швейцарии, но скорее косвенно», — говорит швейцарский политолог Михаэль Херманн. 

По его мнению, вопросы обороны, преступности и безопасности в целом швейцарский электорат особо не волнуют. С другой стороны, многие вдруг обнаружили факт угрозы, исходящей для Конфедерации со стороны ее зависимости от поставок энергии из-за рубежа, каковой факт является прямым следствием российской агрессии. Поэтому для 36% избирателей эта зависимость стала также одной из самых главных политических проблем, стоящих перед страной.

Важные термины швейцарской политики

Чтобы понимать, что происходит на политической арене в Швейцарии, надо разбираться в швейцарской политической и политологической терминологии, которая порой может поставить в тупик и привести к неправильным выводам.

Vernehmlassung, или La procédure de consultation — процедура общественного обсуждения и межведомственного согласования проектов законодательных актов.

Kantonale Direktorenkonferenz, или La Conférence des directrices et directeurs cantonaux — Постоянное совещание кантональных министров в той или иной области (здравоохранение, образование и т.д.).

Abstimmung, или Votation populaire — в Швейцарии для обозначения референдума используется как сам данный термин (референдум), так и синонимичный термин «(народное) голосование».

Плебисцит (организуемый властями сверху) синонимом референдума (организуемого народом снизу) не является.

Volksrechte, или droits populaires — в Швейцарии это комплекс инструментов прямой демократии, включающий референдум и народную законодательную инициативу. Вариант «народные права» лучше не использовать, вместо него предпочтительнее: «право народа на референдум», «право народа на прямое вмешательство в политику».

Konkordanz, или Konkordanzdemokratie (Le consociationalisme, aussi appelé consociativisme ou démocratie de concordance). В русском языке в политологии этим понятием описывается т.н. «консоциональная демократия», то есть демократия, построенная по принципу разумного распределения управления во всех сферах.

Наряду с понятием «консоциональная демократия» в русскоязычных научных публикациях также используется более редкое понятие «сообщественная демократия». Конкретно применительно к Швейцарии речь идет о таком политическом режиме, целью которого является вовлечение в политический процесс как можно большего числа участников (партий, ассоциаций, меньшинств, социальных групп) и принятие решений путем достижения консенсуса с их участием.

Таким образом, наиболее понятный и адекватный журналистский перевод — «консенсусная демократия», «традиции учета мнения всех заинтересованных сторон», «практика поиска решения с учетом интересов всех общественных сил», «принятие решений на основе консенсуса» (например, правительством Швейцарии).

Рост розничных цен, также вызванный последствиями войны против Украины, повышает, как считает НИИ Sotomo, степень важности такого вопроса, как укрепление финансового фундамента структур пенсионного страхования и в целом социальной защиты. Центральными политическими проблемами социальное обеспечение и стоимость жизни считают 29% опрошенных, однако еще большее беспокойство у населения вызывает рост стоимости полисов ОМС (32% опрошенных). Хотя рост данного показателя и не связан напрямую с войной, он все равно ведет к увеличению степени финансовой нагрузки на бюджеты домохозяйств.

Серия Стабильность и доверие

• Эпизод 1: 1. Почему Швейцария не поддается влиянию «фейковых новостей»?
• Эпизод 2: 2. В ситуации глобального кризиса Швейцария сохраняет стабильность
• Эпизод 3: 3. Федеральный совет Швейцарии: сильные стороны слабой власти
• Эпизод 4: 4. Как начинающих полицейских готовят к экстремальным ситуациям
• Эпизод 5: 5. Твердая швейцарская валюта, или Как закалялся франк
• Эпизод 6: 6. Не пора ли пересмотреть Федеральную конституцию Швейцарии?
• Эпизод 7: 7. Взорвите Альпы, или Почему в Швейцарии литераторы скучают?
• Эпизод 8: 8. Парламент Швейцарии: краткое руководство
• Эпизод 9: 9. Швейцария и ее политические кризисы в 20 веке
• Эпизод 10: 10. «Важно не только голосовать, но и правильно считать голоса»
• Эпизод 11: 11. Кому и насколько доверяют жители Швейцарии?