Германия открывает «огонь по счетам»

Станут ли отношения между Германией и Швейцарией еще более сложными, если Пеер Штайнбрюк будет избран канцлером? AFP

Компакт-диски с ворованными банковскими данными и недавний «offshore-leaks» осложняют и без того непростые отношения Швейцарии и Германии. За несколько месяцев до выборов немецкие социалисты сделали «налоговую справедливость» лейтмотивом своей предвыборной кампании. Чем все это кончится для Швейцарии?

Совсем недавно правительство германской федеральной земли (субъекта федерации в Германии) Рейнланд-Пфальц (Rheinland-Pfalz) купило последний находившийся в Германии в «свободном доступе» диск с ворованными данными, раскрывающими идентичность владельцев счетов в швейцарских банках, на которых лежат незадекларированные капиталы.

По данным Министерства финансов этой земли и авторитетной газеты «Süddeutsche Zeitung», диск содержит 40 тыс. файлов с соответствующей информацией. Власти Рейнланд-Пфальца приобрели диск за четыре миллиона евро, и теперь ожидают получить около пятисот миллионов евро дополнительных налоговых поступлений.

Покупка диска стала одной из причин очередной серии проверок банковских структур в Германии, объектами которых, как сообщается, стали и банковские институты, аффилированные или напрямую подчиняющиеся швейцарской группе «Credit Suisse Group».

«Налоговая справедливость – это обязательный элемент в современном правовом и социальном государстве. Поэтому в борьбе с налоговым мошенничеством мы должны действовать адекватно», — заявил министр финансов земли Рейнланд-Пфальц социал-демократ Карстен Кюль (Carsten Kühl).

Кандидат и Швейцария

Пеер Штайнбрюк (Peer Steinbrück), 66-летний уроженец Гамбурга, уже был в 2005-2009 гг. федеральным министром финансов Германии.

Именно к этому периоду относится его высказывание, в котором он сравнил швейцарцев с «индейцами», которым следует иногда угрожать «кавалерией».

Это сравнение возмутило швейцарцев и способствовало осложнению отношений между двумя странами.

До сих пор журналисты в статьях и политики в интервью намекают на то, что П. Штайнбрюк сделал борьбу с налоговым мошенничеством темой своей личной предвыборной кампании.

Есть такая партия…

Министр финансов Германии Вольфганг Шойбле (Wolfgang Schäuble), политик из консервативной партии ХДС (CDU), и федеральные земли, возглавляемые представителями ХДС, всегда выступали против приобретения и использования краденных данных.

Однако субъекты федерации, находящиеся под контролем СДПГ, исповедуют иной подход и уже приобрели несколько таких дисков, дабы любой ценой отследить своих неплательщиков налогов.

Социал-демократ Штефан Вайль (Stephan Weil), премьер-министр земли Нижняя Саксония (Niedersachsen) еще в начале этого года в рамках избирательной кампании в ландтаг (земельный парламент) активно акцентировал внимание граждан земли на борьбу с налоговым мошенничеством – и уверенно победил.

А теперь партия немецких социалистов выбрала тему налоговой справедливости в качестве лейтмотива своей предвыборной кампании и на федеральном уровне.

Свою «волю к власти» она демонстрирует под лозунгом «Мы — партия налоговой честности», намереваясь тем самым перед выборами в Бундестаг (федеральный парламент), которые пройдут в сентябре 2013 года, набрать дополнительные очки в глазах избирателей.

Одна из глав предвыборной программы СДПГ, которая была утверждена на днях, так и называется: «За справедливую налоговую политику». В ней партия требует, среди прочего, повысить максимальную ставку подоходного налога, ввести отдельный налог на богатство, а также реализовать ряд мер по борьбе с налоговым мошенничеством.

«Принцип налоговой справедливости означает, что налогообложение производится в зависимости от степени производительности труда, а это значит, что на «сильные плечи» должна возлагаться большая нагрузка, чем на «слабые». А налоговая честность должна гарантировать, что этот принцип касается всех и каждого», — говорится, в частности, в предвыборной программе СДПГ.

Кроме того, после скандала с «offshore-leaks» кандидат от СДПГ на пост федерального канцлера Пеер Штайнбрюк (Peer Steinbrück) опубликовал также План из восьми пунктов по борьбе с налоговыми махинациями и «налоговой оптимизацией» под названием: «Налоговые оазисы — это пустыни справедливости».

«Осушить оазисы»

Среди прочего СДПГ призывает к введению санкций против работающих в Германии банков, предлагающих своим клиентам в той или иной форме возможности уклонения от уплаты налогов. Санкции подразумевают не только денежные штрафы, но и ограничение банковской деятельности, а то и отзыв лицензии.

В случае победы на выборах СДПГ хочет также провести всеобщее национальное налоговое расследование, унифицировать работу с «налоговыми дисками», повысить срок давности дел, связанных с налоговым мошенничеством и ввести режим автоматического обмена банковской и налоговой информацией с иностранными государствами.

«Мы хотим осушить так называемые «налоговые оазисы», по крайней мере в Европе», — говорится в предвыборной программе партии. «Для этого мы хотим […] стандартизировать автоматический обмен информацией в Европе, также в отношении третьих стран, таких как Швейцария. Инициатива по борьбе с налоговым мошенничеством должна исходить из Германии», — призывает П. Штайнбрюк в своем «Плане из восьми пунктов…».

Финансовые и экономические связи

По данным германо-швейцарской Торгово-промышленной палаты, швейцарская экономика в прошлом году значительно снизила объем импорта услуг и продукции из Германии. Импорт из Германии в Швейцарию сократился на 7,6%.

С другой стороны, в общем объеме швейцарского импорта доля Германии составляет 30,6%, а потому ФРГ остается крупнейшим поставщиком швейцарской экономики.

По мнению германо-швейцарской Торгово-промышленной палаты основная проблема в отношениях между Германией и Швейцарией заключается именно в неурегулированности налоговых вопросов.

Давление растет

Руководитель Профсоюза работников налоговой отрасли Германии Томас Айгенталер (Thomas Eigenthaler) отметил в разговоре со swissinfo.ch, что требования СДПГ являются «шагами в правильном направлении, но детали еще нуждаются в доработке».

По его мнению, «налоговые вопросы обострили отношения между Германией и Швейцарией, и если П. Штайнбрюк одержит на выборах победу, то дипломатические отношения между двумя странами проще точно не станут».

Тем не менее, он полагает, что найти баланс в отношениях все-таки можно, хотя «совершенно ясно, что у немецко-швейцарского налогового соглашения, которое сохраняло бы принцип анонимности владельцев счетов с незадекларированными капиталами, никаких шансов больше нет.

Люксембург уже сдался, на очереди Австрия. Растет давление и на Швейцарию с тем, чтобы заставить ее согласиться с автоматическим обменом налоговой информацией».

Похожего мнения придерживается и президент германо-швейцарской Торгово-промышленной палаты Эрик Саразин (Eric Sarasin). Ввести так называемый «расчетный налог» в отношениях между Берном и Берлином не удалось, а потому ситуация стала теперь еще более «интересной», — заявил он информационному агентству SDA.

Немедленных подвижек в налоговом споре на пути к новому соглашению он не ожидает: «Это займет немало времени, в любом случае до парламентских выборов в Германии никаких результатов не будет».

Т. Айгенталер призывает будущее немецкое федеральное правительство, независимо от его политических убеждений, встать во главе движения за автоматический обмен информацией в Европе.

«После скандала с «offshore-leaks» это крайне актуально, да и условия для перемен являются сейчас как никогда благоприятными. Будущее за автоматическим обменом данными, а не за банковской тайной», — уверен Томас Айгенталер.

Перевод с немецкого и адаптация: Надежда Капоне.