Швейцария поможет Косово встать на ноги?

Косово — самое молодое и самое бедное государство в Европе. Со времен драматических событий 1998-1999 гг., приведших к образованию Косово, здесь, конечно же, многое изменилось в лучшую сторону. Однако стабильно высокая безработица и повсеместная бедность все еще массово толкают косоваров к эмиграции. Швейцария пытается поддержать Косово и помочь стране создать дополнительные рабочие места. Каковы шансы на успех? Мы побывали в Косово и посмотрели на все своими глазами.

PLACEHOLDER

На первый взгляд довольно сложно понять, почему Швейцария до сих пор беспокоится за судьбу Косово. Приземляясь в прекрасном международном аэропорту Приштины, первое, что ты видишь, это окружающие аэропорт живописные зеленые холмы и огромное количество машин-такси, готовых увезти тебя из воздушной гавани по вполне современному автобану. Страна находится в состоянии мира, следов войны 1999 года между этническими сербами и косовскими албанцами почти не осталось. Ушли в прошлое разбитые снарядами дороги и сгоревшие в результате обстрелов дома. Минареты мечетей восстановлены, и главной целью молодого государства стало теперь развитие международного туризма.

Создавать рабочие места

Основную общественную, транспортную и прочую инфраструктуру Косово уже удалось восстановить, однако экономическая ситуация остается очень сложной. Безработица, например, находится здесь на уровне примерно 30%, а особенно сложно найти работу женщинам и молодым людям в возрасте от 15 до 24 лет. Многие косовары поэтому предпочитают уезжать в поисках лучшей доли на Запад. По состоянию на 2014 года, уроженцы Косово составляют 40% среди всех тех, кто был пойман в попытке нелегально пересечь границуВнешняя ссылка с какой-нибудь из стран ЕС.

«Интересное направление»

Кроме Западного Косово все большим успехом пользуются и другие туристические маршруты. Например, столица Косово город Приштина постепенно приобретает репутацию города с оживленной ночной жизнью и с развитой сетью популярных и качественных джазовых клубов.

Старый город в Призрене тоже пользуется у туристов все большей популярностью. Журнал «National Geographic» недавно назвал Косово «одним из наиболее интересных — и при этом также самых дешевых — туристических маршрутов в Европе».

В случае успеха проекта по реставрации горнолыжного курорта Брезовица (Brezovica) имидж Косово в качестве интересного туристического направления может укрепиться дополнительно, с учетом того, что во времена Югославии он имел заслуженную репутацию лучшего в стране.

Поэтому основная задача сейчас состоит в том, чтобы создать для молодежи стимулы не уезжать, но оставаться дома и помогать своей же стране прочно встать на ноги. Однако без работы решить эту задачу будет невозможно. Швейцария в свое время приняла у себя огромное количество косоваров, спасавшихся от войны. Берн одним из первых признал независимость Косово и оперативно заключил с ним договор о реадмиссии. Швейцария даже выплачивает косоварам, вернувшимся на родину, их пенсии, заработанные ими во время работы в Конфедерации.

Власти Швейцарии изредка довольно мягко, но настойчиво осведомляются у живущих в стране косоваров, а не хотели бы они вернуться домой? Но при этом в Берне прекрасно понимают, что без развития экономики и без качественного увеличения числа рабочих мест, созданных в стране, возвращаться никто не будет. Поэтому не случайно, что Швейцария является сейчас третьим по значению финансовым донором для этой страны. В период с 2003 по 2016 годы швейцарские накопленные прямые инвестиции в Косово составили 88 млн франков.

Часть этих средств поступает по линии независимого Фонда SwisscontactВнешняя ссылка и его специального проекта «Promoting Private Sector EmploymentВнешняя ссылка» (PPSE). Сейчас уже и для них, и для многих других инвесторов стало ясно, что одним из наиболее многообещающих направлений развития косовской экономики является туризм. Конечно, всю туристическую отрасль здесь фактически нужно создавать с нуля! Поэтому-то с целью развития индустрии туризма в Косово фонд Swisscontact создал в живописной гористой местности на Западе Косово специальный туристический холдинг OMD.

Его задача — аккумулировать и разумно инвестировать ресурсы, выделяя наиболее перспективные проекты и объекты и превращая их в своего рода «локомотивы роста», которые могли бы начать вытягивать за собой и остальную экономику того или иного региона. Сейчас в холдинг входят отели, альпийские ранчо и компании, которые предлагают услуги по организации альпинистских маршрутов. В его задачу входит также поддержка в Косово албанской национальной культуры.

Правда, в настоящий момент тот, кто захочет посетить Западное Косово с туристическими целями, должен быть готов к столкновению, что называется, с отдельными недостатками. Так, здесь еще очень слабо развита сеть общественного транспорта, дороги все еще по большей части — обычные грунтовки, а достопримечательности нужно еще поискать. Любимые же туристами живописные уголки, такие, как берега у водопада на реке Белый Дрин неподалеку от города Печ, завалены мусором.

Мебель из Косово

Наряду с туристической индустрией хорошие шансы на быстрое развитие имеет сектор деревообрабатывающей и лесной промышленностиВнешняя ссылка. За последнее десятилетие многие промышленные компании в этом секторе смогли продемонстрировать впечатляющий рост. Предприниматели-мебельщики из Косово говорят, например, что их продукция за счет низкой стоимости труда и небольших накладных расходов способна быть на 20% дешевле аналогичных изделий от западноевропейских производителей, а по качеству она им почти ничем не уступает.

Однако пока все попытки качественно увеличить объемы экспорта той же мебели из Косово не приводили к позитивным результатам из-за невозможности так быстро, как хотелось бы, закрепиться на рынках Западной Европы. Косовских мебельщиков элементарно мало кто знает. Исправить ситуацию могло бы регулярное участие в специализированных выставках-ярмарках. Однако участие в таких выставках есть удовольствие очень дорогое, кроме того, дополнительной сложностью являются визовые ограничения.

Недавно, правда, фонд Swisscontact поддержал три мебельные фирмы из Косово и организовал им участие в выставке «Swissbau 2016Внешняя ссылка» в Базеле. В этом видеосюжете можно получить дополнительную информацию и послушать, какие проблемы вынуждены решать косовские бизнесмены на пути к европейскому рынку.

Иностранные инвестиции пока не очень идут в Косово, не имея здесь достаточной степени правовой защищенности. Так, в коррупционном рейтинге организации «Transparency InternationalВнешняя ссылка» Косово занимает 103 место из 168 возможных, намного отставая от своих соседей — Сербии, Албании, Македонии и Черногории. Эдона Куртолли (Edona Kurtolli) работает в фонде Swisscontact в Приштине, и она утверждает, что «в Косово уже постепенно начали наводить порядок. Но ясно, конечно, что борьба с коррупцией невозможна без серьезных и даже жестких мер, и что заметный прогресс будет достигнут лишь через определенное время».

Туманное будущее

В 2016 году вступило в силу Соглашение о стабилизации и ассоциации между ЕС и Косово. Цель документа — поддержать процесс реформ и помочь Косово сделать еще один шаг в сторону Европы. Экономист и эксперт из Приштины Лумир Абдиджику (Lumir Abdixhiku) считает, однако, что страна все еще развивается слишком медленными темпами. «При такой скорости Косово, чтобы догнать Хорватию, потребуется 30 лет и 60 лет — чтобы достичь уровня средней европейской страны». Непросто складывается и борьба с безработицей.

Патрик Этьен (Patrick Etienne), руководитель офиса Швейцарского Управления по сотрудничествуВнешняя ссылка в Приштине, говорит, что сейчас в Косово «доступ к новым экономически возможностям для многих остается все еще закрытым, нередко из-за элементарного кумовства и блата, а также из-за дискриминации по этническим и половым признакам». Недостаточно развито в Косово и профессиональное образование. На это указывает, в частности, Всемирный банк в своем отчете по КосовоВнешняя ссылка за 2015 год. И все-таки, несмотря на то, что Косово получило полноценную независимость только в 2008 году, Эдона Куртолли из фонда Swisscontact убеждена, что страна добьется успеха. «Я верю в наш народ, в особенности в молодежь, и уверена, что скоро у нас в стране начнется по-настоящему светлая полоса».

Бедность и борьба за выживание

Наиболее достоверную информацию по ситуации в Косово предоставляет Программа развития ООН (ПРООН), которая безвозмездно оказывает помощь странам-участницам в проведении изысканий и исследований природных ресурсов, в создании учебных заведений, в развитии энергетических ресурсов и т.д.

Согласно данным ПРООН, официально бедными являются почти 30% из 1,8 миллионов косоваров. Поэтому многие пытаются найти счастье за рубежом и принимают решение эмигрировать. За последние три года Швейцарский секретариат по вопросам миграции (SEM) рассмотрел 1 669 ходатайств о предоставлении убежища, поданных гражданами Косово.

По данным эксперта-экономиста Лумира Абдуджику (Lumir Abdixhiku) из Приштины, косовары, живущие и работающие за рубежом, ежегодно переводят на родину порядка 758 млн. франков. Свой вклад в поддержку Косово вносят и швейцарские косовары. В Конфедерации постоянно проживает примерно 180 тыс. граждан Косово. Средние суммы денег, пересылаемые ими из Швейцарии в эту страну, постоянно увеличиваются.

Согласны ли Вы поехать в отпуск в страну, туристическая индустрия которой только начинает развиваться! 

Перевод на русский и адаптация: Людмила Клот.