Женева на референдуме решит вопрос введения МРОТ

Цель референдума в Женеве — обеспечить, чтобы каждый, кто работает полный рабочий день, также мог и жить на свою зарплату. Keystone

Минимальная гарантированная оплата труда будет вынесена 27 сентября на референдум в кантоне Женева.

Вопрос введения минимального законодательно гарантированного размера оплаты труда на уровне не менее 23 франков в час (1 франк = 75 рублям и 27 гривнам) будет вынесен 27 сентября на референдум в кантоне Женева. И это не единственный законопроект, который будет представлен на суд народа в этом франкоязычном кантоне. 

На референдуме 27 сентября 2020 года избиратели кантона Женева проголосует по инициированной левыми профсоюзами народной законодательной инициативе «23 франка — это минимум». Законопроект предусматривает введение в кантоне минимальную заработную плату во всех отраслях промышленности в размере 23 франков в час, что соответствует месячной зарплате в 4 086 франков «грязными».

Необходимые подписи граждан авторы инициативы собрали за рекордно короткий срок, всего за три с половиной недели. Этот факт является отражением опасений и сомнений, существующих в народе этого приграничного кантона перед лицом свободного режима циркуляции рабочей силы с Европейским союзом, точнее, с Францией. 

Зарплатный демпинг перед лицом наплыва дешевой европейской рабочей силы давно уже является в Женеве горячей политической темой. Одновременно, уже на уровне федеральном, женевцы также смогут высказаться на предмет денонсации этого самого режима свободного перемещения лиц, услуг и капиталов, существующего между Берном и Брюсселем. 

Такое совпадение очень интересно: оно позволит посмотреть на приоритеты граждан — захотят ли они избавиться сразу от «корня всех проблем», или же им такое решение покажется слишком радикальным и они предпочтут просто ввести МРОТ в качестве инструмента противодействия демпингу, ведь известно, что многие приезжающие на работу в Женеву из приграничных районов Франции согласны получать в Швейцарии более низкую заработную плату, которая все равно выше европейской. 

Какие еще вопросы стоят на голосовании в Женеве?

Инициатива «Zéro pertes» («Нулевые потери»), призвана стать инструментом противодействия левых профсоюзов и политиков так называемой «межкантональной налоговой конкуренции». 

Левые критикуют тот факт, что кантон Женева, привлекая налоговыми льготами иностранные и швейцарские компании, теряет налоговых поступлений на один миллиард франков в год.

Жители Женевы так же решат вопрос городских парковок в его финансовом аспекте (пересмотр сумм денежных компенсаций сотрудникам компаний из-за уничтожения корпоративных парковок в центре города).

Они также обсудят вопрос возвращения принципа ежегодной ротации председателя правительства кантона. В 2013 году этот принцип был отменен в пользу постоянного председательства на период текущего легислатурного периода

Последнее предложение касается конституционно закрепленной гарантии покрытия дефицита частным образом управляемой женевской системы по уходу на дому за больными и престарелыми (Aide et soins à domicile du canton de Genève).

Цель референдума в Женеве — обеспечить, чтобы каждый, кто работает полный рабочий день, также мог и жить на свою зарплату. Текст инициативы предусматривает процедуру ежегодного пересмотра тарифа минимальной заработной платы на основе динамики развития такого важного социального показателя, как прожиточный минимум. 

В случае необходимости тариф будет соответствующим образом корректироваться, вверх или вниз. Государственный совет (правительство кантона Женева) и большинство членов Большого совета (парламент кантона) отвергают эту инициативу. По их мнению, параметры заработной платы и их уточнение является компетенцией социальных партнеров (профсоюзы, работодатели, местные власти). 

Кроме того, «в трудовом законодательстве кантона уже предусмотрены достаточно эффективные механизмы противодействия и предотвращения зарплатного демпинга».

МРОТ на политической повестке дня

В последние годы тема минимальной заработной платы постоянно фигурирует на всех политических уровнях в Швейцарии, то есть на уровне федерального центра, кантонов и общин / муниципалитетов.

В 2014 году, в частности, Швейцария уже голосовала на референдуме по вопросу введения минимальной заработной платы по всей стране. Тогда эта попытка профсоюзов и социал-демократов ввести МРОТ в Швейцарии была отклонена большинством в 76,3% голосов граждан страны. 

Летом 2017 года Невшатель стал первым кантоном страны, решившим ввести у себя минимальную заработную плату в размере 20 швейцарских франков в час. В ноябре того же года кантон Юра последовал примеру Невшателя.

В кантоне Тичино в 2015 году избиратели одобрили инициативу по введению минимальной заработной платы в отдельных секторах и отраслях экономики. Пока реализация этой инициативы блокируется исками ряда компаний, поданных в Федеральный суд в Лозанне.

Дебаты на тему МРОТ последние три года ведутся в кантональных парламентах кантонов Тургау, Фрибур, Цюрих и Люцерн. Но пока там идея законодательно закрепленного тарифа МРОТ не имеет ни единого шанса. В феврале 2019 года в кантоне Базель-городской была запущена инициатива «Зарплата ниже 23 франков в час недопустима» («Kein Lohn unter 23.-»). Сейчас это предложение находится на рассмотрении в кантональном парламенте вместе с контрпредложением к нему.

Инициативы по введению минимальной заработной платы существуют и на муниципальном уровне. В немецкоязычной Швейцарии, например, в 2020 году такого рода проекты были запущены в городах Цюрих, Винтертур и Клотен. Профсоюзы, политические партии и гуманитарные организации требуют введения почасовой оплаты труда в размере не менее 23 франков в час.

(Примечание редактора: этот список не претендует на полноту).