Как непросто поддерживать имидж международного центра

Скульптура «Сломанный стул» перед Дворцом Наций, штаб-квартирой ООН в Женеве. Нужно ли исправлять имидж города? Keystone

Чем больше всего известна Женева? Знаменита она как место расположения штаб-квартир многих международных организаций и проведения мирных переговоров или той ролью, которую играет город в международных коррупционных и налоговых скандалах? 

«Для многих в мире международная Женева ассоциируется с большой коррупцией», — сказал Джамиль Чейд (Jamil Chade), корреспондент бразильской газеты «O Estado do Sao Paulo» в ходе журналистской дискуссии в Швейцарском пресс-клубе, посвященной тому, как лучше всего освещать жизнь международного сообщества Женевы. 

В прошлом Женева уже попадала в заголовки передовых статей из-за скандалов, связанных с отмыванием денег и коррупцией, в которых часто были задействованы секретные банковские счета или собственность, связанная с такими «политически значимыми лицами», как, например, свергнутый гаитянский диктатор Жан-Клод Дювалье, по прозвищу Бэби-Док, или бывший президент Демократической Республики Конго Мобуту Сесе Секо. 

Последними инцидентами такого рода стали случаи краж клиентских банковских данных в женевском отделении банка HSBC и раскрытие информации о том, что бывшему Министру экономики, финансов и промышленности Франции Жерому Каюзаку (Jérôme Cahuzac) принадлежит незадекларированный банковский счет.

Г-н Чейд сказал, что примерно 80% его репортажей из Женевы были связаны с коррупционными сюжетами, когда он проводил журналистское расследование деятельности латиноамериканских мошенников.         

Совсем недавно ему удалось раскрыть скандал, связанный со взяточничеством бразильской корпорации Оdebrecht, и средства, задействованные в этом скандале, охватившем несколько стран Латинской Америки, как утверждается, хранились в швейцарских банках.

Дельфин Деземпт (Delphine Dezempte), старший аналитик Alaco, фирмы, занимающейся сбором, обработкой и анализом бизнес-информации, которая изучает профили государственных и частных лиц, сказала в интервью swissinfo.ch, что у нее создалось похожее ощущение.

Недостаточная прозрачность

«Несмотря на то, что Женева всегда пытается продвигать международные инициативы, город остается местом непрозрачной юрисдикции. Женева не всегда проявляет себя с лучшей стороны, когда речь идет о прозрачности корпоративных документов, судебных тяжб или налоговых режимов», — сказала она.

Консалтинговая фирма, в которой работает г-жа Деземпт, получает задания от швейцарских финансовых учреждений и продавцов потребительских товаров провести расследование в отношении потенциальных клиентов для соблюдения требований принципа «Знай своего клиента».

Она указала на недостаточную прозрачность длительных процессов, предшествующих замораживанию активов политически значимых лиц в местных банках, включая счета ливийского диктатора Муаммара Каддафи и диктатора из Туниса Зин эль-Абидин Бен Али.

«Это мешает тому имиджу международного центра, приветствующего представителей различных отраслей со всего мира, какой хотелось бы поддерживать Женеве». Этот образ, сформированный женевскими и швейцарскими властями, призван показать город, как центр, в который правительства разных стран собираются для разрешения споров. 

Мирные переговоры благоприятны для экономики

В городе базируются десятки международных организаций и сотни постоянных миссий и неправительственных групп, и Женева на протяжении многих лет была местом проведения мирных переговоров.

У городских властей есть серьезные стимулирующие факторы, чтобы постараться удержать их в городе. Согласно результатам исследования Женевского университета, проведенного в 2012 году, международные, неправительственные организации, миссии и консульства тратят в кантоне около 3,3 млдр швейцарских франковВнешняя ссылка, и обеспечивают каждое десятое рабочее место в этом секторе.

Поэтому, по мнению Оливье Куто (Olivier Coutau), представителя женевского правительства в международной Женеве, так важно развивать образ Женевы, как города поистине интернационального.

«Это имя дает ощущение общности всем международным организациям и учреждениям, базирующимся в Женеве, которые стремятся построить лучший мир», — говорит г-н Куто. Чем активней они сотрудничают и делятся ресурсами друг с другом, тем продуктивнее их усилия, и тем сильнее становится международная Женева».

Местные жители чувствуют себя обделенными

Но не только городские власти, но и местные жители, которые почувствовали на себя негативные побочные эффекты, пытаются убедить внешний мир в том, что Женева занимает исключительное место в мире. Они обеспокоены ростом уровня преступности и сомневаются в справедливости налоговых льгот для сотрудников международных организаций.            

Недавно Präsenz Schweiz, федеральная структура при правительстве, отвечающая за имидж Швейцарии за рубежом, начала сотрудничать с представительством ООН в Женеве по программе, рекламирующей работу международного сообщества на местном уровне.

Проект «Изменение восприятия» (Perception Change Project)Внешняя ссылка включает в себя работу студентов, проекты в местных больницах, а также интерактивный сборник рассказов о том, как женевские органы участвуют в реализации «Целей в области устойчивого развития ООН» (United Nations Sustainable Development Goals — SDGs)Внешняя ссылка.

Азияде Полтье-Муталь (Aziyadé Poltier-Mutal), который возглавляет эту программу, сказал, что она предоставила возможности переместить фокус с «узких», частных случаев, описанных в СМИ, на деятельность ООН. Николя Бидо (Nicolas Bideau), посол и глава Präsenz Schweiz, признает, однако, что пропаганда позитивного образа международной Женевы — задача сложная.

Влияние города в мире

Согласно результатам мониторинга публикаций международной прессы, проведенного Präsenz Schweiz, СМИ уделяют особое внимание проходящим в Женеве переговорам — это могут быть переговоры по иранской ядерной программе либо по урегулированию сирийской проблемы, но не самому месту их проведения.

«Международная Женева как таковая не воспринимается за границей», — г-н говорит Бидо. «Необходимо проделать работу, чтобы усилить восприятие города, как центра международной политики и бизнеса. Мы не хотим, чтобы организации покидали наш город».

Для этого Präsenz Schweiz будет рекламировать Женеву в этом году на Всемирной выставке в Астане. На выставке в столице Казахстана планируется подчеркнуть роль Женевы в поддержке реализации Целей в области устойчивого развития ООН.

«У нас есть проблема с имиджем города. Большинство людей не понимают, насколько важна Женева для стабильности в мире». Präsenz Schweiz также работает с банками, так как сделки некоторых из них, осуществленные во втором по значимости после Цюриха финансовом центре страны, привели к негативным публикациям в зарубежной прессе.

Меняя правила игры

По мнению г-на Бидо, правила игры изменились в последние годы после того, как швейцарские банки отказались от режима секретности, и Швейцария начала применять международные стандарты обмена информацией в целях налогообложения.

Г-жа Деземпт не уверена, что этих мер будет достаточно, чтобы улучшить имидж Женевы за рубежом. «За кулисами по-прежнему происходит много сомнительных вещей», — прокомментировала она».

В пресс-клубе некоторые журналисты утверждали, что международный брэндинг города принесет серьезные результаты, если репортерам будет предоставлен более широкий доступ к важным конференциям и переговорам, проходящим в Женеве.           

Но другие, как, например, Филипп Мотта (Philippe Mottaz), бывший глава отдела новостей швейцарского общественного телеканала RTS, считают, что всегда будут существовать две стороны медали. «Нам нужно принять международную Женеву со всеми ее противоречиями, то есть ситуацию, когда штаб-квартиры в городе имеют и табачный гигант JTI, и, в то же время Всемирная организация здравоохранения».

Перевод с английского: Нина Шулякова.