Дефицит рабочей силы в Швейцарии: это только начало

Увеличение численности населения и небольшие семьи придадут новый импульс развитию отрасли капитального строительства. Keystone / Sven Hoppe

Швейцария, как и большинство развитых экономик, столкнулась в настоящее время с историческим по своим масштабам дефицитом кадров и персонала в ряде ключевых секторов и отраслей. Старение населения и изменения в образе жизни спровоцировали глубинные изменения на рынке труда – и это лишь начало.

В конце 2022 года в Швейцарии было открыто более 120 тыс вакансий — это самый высокий показатель начиная с 2003 года, то есть с того момента, как Федеральное ведомство статистики (Bundesamts für Statistik BFS) Швейцарии начало сбор и анализ данных в этой сфере. Новые сотрудники требуются в самых разных отраслях и секторах, включая обрабатывающую промышленность, здравоохранение, торговлю, гостиничное и ресторанное дело, капитальное строительство и информационные технологии. Агентство по трудоустройству Adecco ежегодно публикует свой рейтинг востребованных специалистов и работников, которых особенно трудно найти работодателю.

Проблема нехватки кадров обостряется еще и в связи с тем, что уровень безработицы, по данным Государственного секретариата по экономическим вопросам (SECO, подразделение Минэкономики), достиг в 2022 году самого низкого показателя за последние 20 лет — 2,2%. В таких условиях экономическая теория уже позволяет говорить о том, что в стране наблюдается полная занятость. Но для экономики в целом это совсем даже не хорошо: развиваясь, она не знает, откуда ей черпать кадры. Данное явление затронуло не только Швейцарию. В исследовании на тему нехватки кадров за 2022 год, опубликованном рекрутинговой корпорацией Manpower Group, говорится о том, что сейчас в мире проблемы с подбором персонала испытывают три из четырех компаний или предприятий — причем во всех отраслях экономики. 

Швейцария занимает в этом рейтинге некое среднее положение в мире, тогда как, судя по всему, особенно напряженная ситуация с кадрами сложилась на Тайване, в Португалии, Сингапуре, а также Китае и Индии. Российские работодатели, как сообщает Интерфакс, также испытывают нехватку в кадрах, при этом безработица находится на минимальном уровне. По данным замглавы Минтруда России Елены Мухтияровой, уровень безработицы в России в августе 2022 года снизился до 3,8%. Ситуация в Украине характеризуется чрезвычайными условиями агрессии. По данным аналитической платформы «Вокс Украина», в 2021 году уровень безработицы в стране составлял, правда, относительно высокие 9,9%, но после начала войны более трети населения были вынуждены сняться с места и переехать, так что говорить о нормальном функционировании в этой стране рынка труда и занятости сейчас нельзя.

Заполнить пустоту, оставляемую после себя «беби-бумерами»

Если же вернуться к странам Евросоюза или, шире, в зону ОЭСР, то там везде показатели безработицы упали до исторических минимумов, иначе говоря, мировая экономика давно не испытывала такого дефицита квалифицированных специалистов, как сейчас. С чем же связаны такого рода тенденции? Их можно было бы объяснить экономическим оживлением, последовавшим за окончанием пандемии, однако сегодняшний дефицит кадров является признаком более глубоких структурных процессов системного характера. Основной проблемой, с которой сталкивается большинство развитых стран, является старение населения. На это указывает Филипп Ваннер (Philippe Wanner), профессор Института демографии и социальной экономики Женевского университета.

Коэффициент рождаемости уже долгое время находится ниже порога простого воспроизводства населения (2,1 ребенка на одну женщину), в том числе и в Китае, где впервые за 60 лет в 2022 году население не выросло, а сократилось. Параллельно этому постепенно выходят на пенсию так называемые «беби-бумеры», люди, родившиеся в период демографического взрыва, продлившегося с 1945-го до начала 1960-х годов. Большинство из них уйдут на заслуженный отдых в 2030 году, оставив после себя на рынке труда пустоту, которую очень будет трудно заполнить. Особенно острой эта проблема стала, например, в медицинской сфере, где уже сейчас наблюдается нехватка врачей-терапевтов широкого профиля.

Это касается и Швейцарии: нового поколения выпускников вузов будет явно недостаточно для того, чтобы полностью заменить пенсионеров, и этот разрыв будет расти еще по меньшей мере до конца десятилетия. Как отмечает Филипп Ваннер, надежда исправить ситуацию, стимулируя рождаемость, вряд ли оказалась бы оправданной, поскольку в странах с традиционной рыночной экономикой большую семью трудно сочетать с работой обоих родителей. Примером, по его мнению, являются в этом смысле скандинавские страны с высоким уровнем налогов и значительной, почти социалистической степенью государственного перераспределения средств, хотя и этот метод способен дать результаты только в долгосрочной перспективе.

Но ведь что-то надо делать, причем сейчас. Филипп Ваннер указывает на два способа восполнения рабочей силы на рынке. Первый состоит в совершенствования методов и структур (ре)интеграции в рынок труда некоторых категорий населения, прежде всего частично занятых. Что касается Швейцарии, то это могли бы быть женщины, особенно с низкой трудовой квалификацией, многие из которых сегодня экономически совершенно не заинтересованы в том, чтобы отдавать детей в детские сады и подобные учреждения, а самим идти работать. 

Вариантом могут стать просители убежища, и это имеет смысл с учетом почти 8 млн украинских хорошо образованных беженцев, оказавшихся в странах Европы из-за российской войны. В Швейцарии, правда, пока только 15% таких беженцев (в основном, на самом деле, беженок) смогли найти себе работу. Основная преграда — языковой барьер. Второй способ как раз и заключается в том, чтобы привлекать к труду не столько даже беженцев, сколько в целом трудовых мигрантов из стран ЕС/ЕАСТ и даже третьих стран. Предпосылки для этого есть: начиная с 2022 года Швейцария существует ведь в режиме свободного перемещения трудовых кадров между ЕС и Конфедерацией. Проблема только в том, что за последние двадцать лет не в последнюю очередь именно из-за притока трудовых мигрантов население страны выросло, и уже в этом году, скорее всего, оно составит 9 млн человек.

Уезжающие португальцы

Уже сейчас около 30% жителей Швейцарии родились в других странах, при этом процедуры натурализации, то есть получения гражданства в стране сложны и дороги. Мало кто готов ждать десять лет и потом потратить еще по меньшей мере в среднем два года и несколько тысяч франков / долларов на хождения по инстанциям, добывание нужных документов и на сдачу довольно сложного «натурализационного теста» на знание исторических, политических и социально-экономических реалий страны. С экономической точки зрения приток рабочей силы из-за рубежа отвечает реальным потребностям промышленности. Однако вопрос миграции — это еще и политический вопрос. Он связан с перегрузкой транспортной инфраструктуры, с дефицитом жилья и со сложностями социальной интеграции. В ходе политической кампании перед парламентскими выборами октября 2023 года вопрос миграции и ее регулирования опять станет в Швейцарии ключевым.

Пока Швейцария, несмотря на все препятствия, бесспорно, была страной с очень привлекательными условиями жизни и труда, включая высокие зарплаты. Однако на другой чаше весов лежат экстремально высокие цены и стоимость жизни, а если учесть, что, как отмечает Филипп Ваннер, в настоящее время страны в основном конкурируют между собой за опытных специалистов с очень узкой специализацией и с высокой квалификацией, то никто Конфедерации не гарантирует, что она вообще в будущем сможет остаться привлекательной для такой профессиональной „элиты“, способной, используя плоды цифровой революции, работать где угодно и на кого угодно.

Неслучайно, например, в последние годы начала сокращаться традиционно многочисленная португальская диаспора в Швейцарии: многие, особенно принадлежащие молодому поколению, начинают возвращаться на историческую родину, поскольку там сейчас правительство поняло, насколько ценны хорошие кадры, и ведет уже с 2019 года прицельную политику, стимулирующую португальцев возвращаться домой. При этом задачи, которые предстоит решать ведущим мировым экономикам, носят не только количественный, но и качественный характер.

«Ничто не заменит человека»

«Переворот возрастной пирамиды случился в период впечатляющих преобразований на рынке труда, — подчеркивает Филипп Ваннер. — Увеличение доли непроизводственного «третьего» сектора экономики (сфера услуг) в общей экономической структуре и все более узкая специализация влекут за собой исчезновение одних видов трудовой деятельности, в частности в промышленной сфере (второй сектор), и быстрое возникновение других видов занятости, например в области передовых технологий. И эти изменения, безусловно, будут еще более впечатляющими в будущем, на фоне развития робототехники и искусственного интеллекта». Тем не менее Филипп Ваннер уверен в том, что новые технологии не смогут заменить людей.

«Человеческий фактор имеет тоже огромное значение. Роботов, способных строить дороги, еще не придумали. В последние двадцать лет с целью заполнения вакансий, требующих невысокой квалификации и не привлекательных для швейцарцев, страна делала ставку на работников из Европы. Однако за это время средний уровень образования в Европе  также вырос, кроме того, структура занятости указывает на увеличение доли вакансий, для замещения которых требуется образование высшее или ему эквивалентное. Поэтому скоро Швейцарии придется искать таких работников за пределами Европейского союза, притом что швейцарские иммиграционные нормы настроены на привлечение в страну именно и прежде всего высококвалифицированных специалистов. Остается только понять, как именно политики намерены решать этот сложный вопрос в будущем и будут ли приняты какие-то послабления в области регулирования трудовой иммиграции».

Если подводить итоги, становится ясно, что системные изменения в области структуры рынка труда и занятости будут напрямую завязаны на актуальные демографические изменения. Филипп Ваннер предлагает за примерами далеко не ходить: например, рост численности населения страны и все более маленькие семьи потребуют строительства дополнительного жилья, что подстегнет развитие сектора капитального строительства. Фактор старения населения и куда большее, чем раньше, количество женщин, посвятивших себя трудовой карьере, приведут к росту спроса на услуги социальных работников и персонала по уходу за больными и стариками.

«Тем не менее сейчас еще очень трудно предсказать, какие в будущем стране потребуются специалисты, тем более что определенных профессий вообще еще не существует. А ведь для того, чтобы уже сейчас соответствующим образом развернуть систему образования, нам уже сегодня не худо было бы знать, какими будут потребности экономики хотя бы через десять лет», — резюмирует Филипп Ваннер.