Общественные СМИ в Швейцарии особенно важны в период кризиса!

Журналисты берут интервью у министра внутренних дел Швейцарии Алена Берсе (Alain Berset, курирует здравоохранение). Этот снимок взят из архива, сейчас на такое близкое расстояние к министру подходить нельзя. Keystone / Peter Klaunzer

Потребность в высококачественной информации никогда не была столь велика, как сейчас, в период пандемии. Но доходы от рекламы продолжают падать, и швейцарские СМИ находятся в сложной ситуации. Многие борются за выживание, уже есть случаи перехода журналистов на укороченный график работы. 

Швейцарские СМИ также страдают от коронавирусного кризиса. Доходы от рекламы резко падают, как и раньше, собственно, однако новым негативным фактором стал «локдаун» (карантин): новости с мест, которые раньше крутились вокруг спортивных, общественных и прочих локальных событий, практически прекратились. А о чем рассказывать, когда люди сидят дома? 

Частные радиостанции и медиахолдинги вынуждены прибегать к такому методу, как укороченный рабочий график, пересматривая и перезапуская заново свои издательские и информационные стратегии и концепции. Это означает, что рабочее время многих журналистов сокращается, количество страниц в газетах уменьшается, а длительность радио- и телепередач укорачивается. 

Например, во франкоязычной Швейцарии популярная ежедневная региональная газета La LibertéВнешняя ссылка «похудела» с четырёх тетрадок до двух. Частные радиостанции в кантоне Юра сократили количество передач до режима летних каникул, впрочем, на новостных форматах пока никто особенно экономить не собирается. 

Швейцарский холдинг Tamedia Group, который с недавних пор называется TX GroupВнешняя ссылка, до последнего времени занимал в стране лидирующее положение на рынке частных печатных СМИ, предлагая публике целый набор наименований разных изданий. Однако теперь он тоже перешел на укороченный график. Журналисты протестуют: укороченный график не привел к сокращению рабочей нагрузки. Компания придерживается своей позиции: оплачиваться будет только то, что будет журналистами написано и опубликовано.

Должны ли СМИ отказаться от «пэйвола»?

Так как же быть с финансированием? Многие журналисты и политики в Швейцарии призывают издателей сделать бесплатными по меньшей мере все новости, касающиеся пандемии. По их мнению, речь в данном случае идет об общественном благе, потому что здравоохранение касается всех, а для эффективной борьбы с пандемией каждый житель страны должен иметь доступ к надежной, независимой и качественной информации.

Некоторые издательские холдинги в Швейцарии, в частности компании, выпускающие либеральные цюрихские газеты NZZВнешняя ссылка и Tages-AnzeigerВнешняя ссылка, отреагировали на такого рода требования негативно. Они считают, что на карту сейчас поставлено их существование как таковое и что во времена резкого падения доходов от рекламы предлагать людям только бесплатные статьи просто нельзя. Такой же политики придерживается правый еженедельник WeltwocheВнешняя ссылка.

Другие средства массовой информации, такие как левая еженедельная газета WOZВнешняя ссылка, а также ежедневная газета Le TempsВнешняя ссылка из западного швейцарского региона Женевского озера, новостной франкоязычный веб-сайт Heidi.newsВнешняя ссылка и франкоязычные газеты холдинга Le Groupe ESHMédiasВнешняя ссылка, с другой стороны, приняли решение предоставить публике неограниченный онлайн-доступ ко всем своим статьям, касающимся коронавируса. 

Ренессанс СМИ

Сейчас швейцарские средства массовой информации порой подвергаются резкой критике: они публикуют-де не то, не так, не тогда и не о том! Однако факт остается фактом: никогда они еще не были востребованы так, как сейчас, в период пандемии: трафик веб-сайтов зашкаливает, это видим мы и по нашему сайту, увеличиваются значительными темпами и запросы на подписку, что понятно: пользователям сейчас нужна проверенная и системная информация. 

Ведь вдруг выяснилось, что, вопреки аргументам, которые можно было слышать еще недавно в рамках дебатов вокруг инициативы NoBillagВнешняя ссылка (да не нужны нам СМИ, мы все найдем в интернете), людям все-таки нужны гарантии качества, потому что теперь от качества информации зависят человеческие жизни. Вот так все просто! Пришел вирус, обнулил все дискуссии и четко показал, что для общества действительно имеет значение, а от чего можно и отказаться.

С другой стороны, многие наименования СМИ все равно оказываются на грани гибели. «Мы работаем по 18 часов в сутки, придумываем новые форматы, наши сайты активно посещаются, но рекламы нет, она исчезла. Я все еще могу гарантировать зарплату моим десяти сотрудникам за март и апрель, а потом?», — таковы слова Седрика Жоттерана (Cédric Jotterand), главного редактора франкоязычного издания Journal de MorgesВнешняя ссылка, сказанные им в интервью газете Le Temps. Поэтому профсоюзы и работодатели призывают федеральные и кантональные власти продумать форматы оказания финансовой поддержки средствам массовой информации.

Укороченный рабочий график спасёт журналистику?

«В период коронавирусного кризиса укороченный рабочий график необходимо использовать, с тем чтобы сохранить журналистику, а не для того, чтобы заставить журналистов прекратить вообще работать». В пятницу 27 марта 2020 года швейцарский профсоюз работников СМИ ImpressumВнешняя ссылка призвал кабинет издать соответствующий указ на этот счет.

«Общественность и органы исполнительной власти сейчас более, чем когда бы то ни было, зависят от качественной журналистской работы. Мы требуем, чтобы бюджетная поддержка использовалась не для финансирования укороченной трудовой недели, а для обеспечения журналистской работы. На это не придется потратить ни франка дополнительно», — цитируются в пресс-релизе профсоюза слова его руководителя Урса Талмана (Urs Thalmann).

С точки зрения этого профсоюза, новая редакция ФЗ «Об эпидемиях», а особенно его Ст. 7, дает правительству всю необходимую свободу действий для этого. Профсоюз Impressum также требует обязать издательские компании, подающие заявки на право перехода на укороченный график, указывать веские причины и основания для такого шага. По мнению профсоюза, необходимо на время кризиса ввести эмбарго на увольнения из состава редакций СМИ, получающих государственную кризисную поддержку.

СМИ и общественное благо

Однако пока речь шла о частных СМИ. Поскольку в Швейцарии, как известно, нет государственных СМИ, остаются еще общественные. Они, как правило, в стране электронные, и лидером на этом рынке является общественная (негосударственная) ТРК SRG SSR, автономным подразделением которого является и наш сайт Швейцарского иновещания на 10 языках SWI swissinfo.ch. 

«Сейчас мы обязаны активнее, чем когда-либо, сопровождать нашу аудиторию и помогать ей пройти через этот беспрецедентный кризис. У нас, у общественного СМИ, есть тройная миссия: информировать, советовать и поддерживать», — указывает, в частности, Паскаль Криттен (Pascal Crittin), директор швейцарского франкоязычного радио и телевидения RTSВнешняя ссылка. И, разумеется, все публикации общественных СМИ Швейцарии, равно как и статьи нашего сайта, были и будут оставаться бесплатными и общедоступными!

Его компания, равно как и другие подразделения холдинга SRG SSRВнешняя ссылка, включая и наш портал, соответствующим образом переориентировала всю свою работу с целью освещения текущих событий, не забывая и об образовательных услугах для школьников, обучающихся дома, и об этом подробнее в материале ниже.

Государственное или общественное?

Правда ли, что в Швейцарии нет государственных средств массовой информации? А как же, например, быть с национальным медиахолдингом SRG SSR? Ведь, например, я тут прочитал, что его финансирование осуществляется государством, да еще и принудительным образом?

Этот вопрос регулярно возникает у нас в комментариях. Ответ: государственных СМИ в Швейцарии нет, причем как по форме, так и по содержанию. В стране есть только частные и общественные СМИ. С частными все ясно, а что такое «общественные»? Так сложилось, что печатные СМИ в стране развивались в частном формате, а электронные — в общественном. Это означает, что финансируются такие СМИ, и наш портал в том числе, всем обществом в формате уплаты ежегодной «медиа-пошлины», которая сейчас составляет 1 франк в день (80 рублей).

Насчет принуждения. Да, тариф «пошлины» в итоге устанавливается государственным постановлением, но только после того, как сама идея такого «медиа-сбора» и его тариф в последние годы (2015 и 2018 гг.) дважды выносились на суд народа в рамках национального референдума. Поэтому если сейчас каждое домохозяйство уплачивает в год 365 франков «медиа-пошлины», то не потому, что народ к этому «принудило» правительство, а потому, что так решил сам народ, предварительно проведя очень бурные, мягко говоря, дебаты. 

Таким образом, этот самый 1 франк в день — это не государственные деньги, а деньги налогоплательщиков, тем более что, как говорила Маргарет Тэтчер, других денег в природе вообще не бывает. Да, правительство страны (Федеральный совет) назначает до четверти состава совета директоров SRG SSR, но это всего лишь 25%, это даже не большинство, а абсолютное меньшинство. При этом никто из них не вправе вмешиваться в редакционную политику конкретных телеканалов или радиостанций. Попробовали бы они снять трубку и потребовать «снять» какой-то материал! 

Но если электронные СМИ Швейцарии и являются «государственными», то только в том смысле, что «государство» в Швейцарии — это прежде всего сам избиратель, суверенный гражданин, в руках у которого находятся инструменты прямой демократии и который понимает, что в современном мире общественные СМИ, подконтрольные обществу и работающие на основе классических норм журналистики, среди которых:

— отделение информации от комментария, 

— запрет «джинсы», то есть рекламы в виде журналистского продукта, 

— необходимость перепроверять источники, 

— обязанность формировать вещание не в соответствии с интересами или идеологическими предпочтениями главреда или отдельных журналистов, а на основе объективной картины реальности, 

— представлять все точки зрения, 

— это пока единственное эффективное противоядие от эпидемии «фейковых новостей». Особенно важно это сейчас, когда от качества новостей зависят жизни людей!