По 18 тысяч на каждого беженца: куда пойдут эти деньги?

Во многих муниципалитетах беженцы работают бесплатно, как, например, в Бёзингене в кантоне Фрибур. Здесь не хватает местных волонтеров для того, чтобы регулировать автомобильное движение перед школой. Keystone

На каждого беженца в Швейцарии кантоны будут получать из бюджета федерального центра страны единовременно и одноразово 18 тыс. франков — вместо 6 тыс. франков, как это было раньше. Эти деньги помогут более эффективно осуществлять меры по интеграции беженцев. На что же конкретно будет потрачена такая сумма, к примеру, в Берне? Журналист задался этим, на первый взгляд, простым вопросом и обнаружил, что трудно найти не только ответ на него, но и государственных служащих, которым можно было бы этот вопрос задать.

Как признанные беженцы, так и получившие разрешение на временное пребывание (ожидается, что категория «временно принятых» покинет страну, когда у них дома, к примеру, закончится война), должны как можно скорее интегрироваться на рынке труда в Швейцарии. Чтобы достичь этой цели, правительство и кантоны договорились об общих мерах и целях интеграции.

К ним относится, к примеру, требование, чтобы все, кто получает здесь убежище, через три года овладели базовыми знаниями одного из языков Швейцарии. Две трети тех, кому от 16 до 25 лет, должны через пять лет уже находиться на стадии учебы и получения профессии. Половина взрослых через семь лет жизни в Швейцарии должна быть интегрирована на здешнем рынке труда. Для того, чтобы добиться таких результатов, федеральный центр и выделит кантонам по 18 тыс. франков на беженца в качестве единовременного пособия.

Возьмем для примера кантон Берн. На что здесь будут потрачены эти деньги? Ответ на этот вопрос мы попытались получить в кантональном Миграционном ведомстве (Amt für Migration- und Personenstand, MIP), и в бернском Минздраве (Gesundheits- und Fürsorgedirektion, GEF), и в Дирекции по делам полиции и вооруженных сил (Polizei- und Militärdirektion, POM), но обнаружили лишь, что все эти ведомства пока сами неясно понимают, что им предстоит делать. Причиной путаницы и перекладывания ответственности с одной головы на другую может быть то, что к работе с беженцами привлекается слишком большое количество различных органов власти.

Андреа Блазер (Andrea Blaser), заместитель руководителя POM, пояснила swissinfo.ch, что «в кантоне Берн все федеральные средства в совокупности вливаются в один котел. Они не используются на оплату различных нужд в каждом конкретном случае». По поручению кантона занимаются обустройством беженцев шестьВнешняя ссылка организаций, среди которых, например, «Армия спасенияВнешняя ссылка» или интеграционный центр «Kompetenzzentrum IntegrationВнешняя ссылка».

Эти организации получают сумму, которая покрывает все их услуги по размещению беженцев и устройству их дальнейшей жизни. «Эти организации также несут ответственность за проведение и финансирование учебных курсов», — указывает Андреа Блазер. В частности, здесь поддерживают образовательные программы, которые способствуют социальной и трудовой интеграции мигрантов, такие, как языковые курсы или курсы базовых навыков грамотности или работы на компьютере. Предлагаются курсы и для родителей. Подводя итог: деньги поступят, но когда и на что конкретно они будут потрачены, еще предстоит решить.

По 13 тыс. франков — на подготовку к ПТУ

Уже в 2015 году правительство Швейцарии объявило о начале реализации интеграционного проекта в формате «каждому беженцу по профтехучилищу». Рассчитанная на год полноценная программа для подготовки ее участников к поступлению в швейцарский аналог ПТУ, популярный здесь способ получения образования, когда теория сочетается с практикой.

Программа «училища для беженцев» должна стартовать летом 2018 года, в ней примет участие 800 человек. Расходы на создание и поддержку одного учебного места составят 13 тысяч франков. Как пишет газета NZZВнешняя ссылка, в Берне эта программа начнется осенью, в ней примут участие 70 человек, но пока еще не для всех них найдены учебные места на производстве.

Перевод с немецкого языка и адаптация: Людмила Клот