Антимиграционные настроения сильны в Швейцарии

«Издержки, вызванные массовой иммиграцией, намного выше, чем экономические выгоды, которые иммигранты приносят Швейцарии»: депутат федерального парламента от Швейцарской народной партии и председатель парламентской фракции партии Адриан Амштуц (Adrian Amstutz). Keystone

Миграционный кризис последних лет поставил перед Швейцарией, да и всей Европой в целом, целый ряд очень серьезных проблем. Впрочем, ничто не вечно под луной, ожесточенные дебаты «о засилье иностранцев» велись в Конфедерации еще в 1970-е годы.

​​​​​​​

Три года назад избиратели Швейцарии одобрили законодательную инициативу, требующую ограничить число граждан ЕС, приезжающих работать в Швейцарию, что вызвало, понятное дело, недовольство европейских партнеров Конфедерации в Брюсселе. Напомним, что, начиная с 2002 года между Швейцарией и ЕС действует режим свободы передвижения людей и капиталов, в рамках которого, в частности, граждане стран Евросоюза и граждане Конфедерации имеют право свободно приезжать в Швейцарию или в ЕС с целью поиска работы. По мнению критиков, это решение привело к резкому росту населения Швейцарии — с 7,2 миллионов в начале 21-го века до 8,3 миллионов в 2017 году.

Упомянутая «антимиграционная инициатива», одобренная на референдуме в феврале 2014 года, требовала численного ограничения притока трудовых кадров в Швейцарию из стран ЕС, что, с другой стороны, поставило бы под вопрос вообще весь нынешний формат кооперации Берна и Брюсселя, также одобренный народом Швейцарии. Тем самым народ противоречил сам себе, желая, одновременно, сохранить «билатеральный» формат сотрудничества Швейцарии и ЕС, но с другой стороны, не желая ездить в переполненных, якобы, поездах. Соответствующим был и вердикт парламента. Во исполнение противоречивых желаний народа он решил отрегулировать не миграцию, а модернизировать условия функционирования рынка труда Швейцарии.

Конкретно, это должно будет выглядеть следующим образом: если неожиданно в каком-то регионе Швейцарии или в какой-то отдельной отрасли швейцарской экономики будет зафиксирован уровень безработицы, превышающей обычные нормы, то тогда предприятия и фирмы этого региона (этой отрасли) переходят в иной режим деятельности, в рамках которого они обязаны будут, ничего не утаивая, докладывать о всех своих вакансиях региональным Центрам занятости (Regionale Arbeitsvermittlungszentren — RAV). Кроме того, они будут обязаны приглашать к себе на собеседования лиц, ищущих работу и направленных к ним сотрудниками RAV, весьма подробно сообщая потом им, фактически обосновывая, почему данное лицо не может начать работать на данной фирме на данной открытой вакансии.

«Я убежден, что издержки, вызванные массовой иммиграцией, намного выше, чем экономические выгоды, которые иммигранты приносят Швейцарии», —указал недавно депутат федерального парламента от Швейцарской народной партии и председатель парламентской фракции партии Адриан Амштуц (Adrian AmstutzВнешняя ссылка). Ссылаясь на увеличение расходов на здравоохранение, арендную плату, пробки на дорогах и социальные расходы, которые возникли в результате притока иностранных рабочих, он призывает все-таки реально ограничить иммиграцию.

Его взгляды, безусловно, имеют широкую поддержку в народе. Партия, которую он представляет, — крупнейшая в стране, получившая без малого 30% голосов на выборах 2015 года. За инициированную партией «антимиграционную инициативу» свои голоса отдали 50,3% швейцарских избирателей. Пока парламент, реализовав эту инициативу «в мягкой форме», снял остроту проблемы, однако никто не может дать гарантий, что этот вопрос скоро опять не будет поставлен, что называется, ребром какой-нибудь инициативной группой. Сама Швейцарская народная партия пока отказалась затевать новый референдум на эту тему, но это пока.

Данные, опубликованные Государственным секретариатом по экономическим вопросам (SECOВнешняя ссылка) в июне 2017 года, показали, что в абсолютных цифрах приток мигрантов в страну (особенно из соседних государств, экономика которых начинает восстанавливаться после кризиса) упал до 35 тыс. человек в 2016 году. Это был самый низкий показатель за последние 10 лет. Тем не менее, многие политики и эксперты из правого политического лагеря оспаривают эти данные, настаивая на том, что уровень иммиграции по-прежнему находится на уровне значительно более высоком, чем до введения в 2002 году режима свободного перемещения между ЕС и Швейцарией.

Перевод с английского: Нина Шулякова