Шнайдер-Амманн: Берн не признает присоединения Крыма

И. Шнайдер-Амман: «Мы хотели бы сделать так, чтобы Россия была и оставалась важным элементом европейского контекста». SRF-SWI

Берн не признает присоединения Крыма. Об этом швейцарский министр экономики Иоганн Шнайдер-Амманн заявил «на полях» своего визита в Россию, выразив тем самым консолидированное мнение всего швейцарского руководства. Вместе с тем, «Швейцария не хочет отставать от других стран и тоже пытается застолбить свое место на российском рынке. И сейчас для этого самое время». 

Через три года после присоединения Крыма напряжение по этому вопросу спало. Впрочем, полуостров раздора все еще влияет не только на политические, но и на экономические процессы. Но, не взирая на это, важно не упустить момент, поскольку многие страны или уже пришли в Россию, или сделают это в ближайшем будущем».

Так пояснил цель своего визита в страну глава Федерального департамента/министерства экономики, образования и фундаментальных исследований Иоганн Шнайдер-Амманн, который в составе представительной бизнес-делегации посетил на этой неделе Россию. Однако уровень чиновников, с которыми встречался Шнайдер-Амманн говорит, что швейцарский министр экономики приехал решать очень конкретные вопросы.

Экономическая делегация, представляющая Конфедерацию, посетила Россию впервые за шесть лет. Правда, визит ее главы И. Шнайдера-Амманна планировался еще три года назад, но сорвался из-за событий в Крыму. Эти же события на тот момент помешали подписанию соглашения о зоне свободной торговли между Таможенным союзом и Европейской ассоциацией свободной торговли (ЕАСТ). И на данный момент переговоры заморожены.

«Но желательно — в июле, и желательно — в Крыму…»

Однако с постепенным снижением накала украинского кризиса европейские политики, представители экономический властей, финансовых и бизнес-кругов вновь прощупывают российскую почву на предмет развития торгового и экономического сотрудничества. Например, совсем недавно, в мае, Россию посетил председатель Национального совета (большой палаты парламента Швейцарии) Юрг Шталь. И вот теперь настала очередь И. Шнайдера-Амманна, который приехал в сопровождении представителей бизнес-элиты Швейцарии.

И хотя мероприятие был заявлено именно как визит экономической делегации, без политических вопросов, конечно, не обошлось. Еще до визита российские и зарубежные журналисты начали интересоваться, есть ли шанс, что Швейцария когда-либо признает присоединение Крыма? Однако И. Шнайдер-Амман был непреклонен, заявив, например, в интервью газете «ВедомостиВнешняя ссылка», что такого не произойдет. Он также увязал санкции и ограничения с выполнением минских соглашений.

Любопытно, что во время визита Ю. Шталя вопрос Крыма практически не поднимался. Поездка Шнайдера-Аммана же совпала со скандалом — немецкий концерн «Siemens AG» подал в суд против структур «Ростеха», подозревая, что для строительства ТЭС они поставили на аннексированный полуостров газовые турбины, сделанные немцами, нарушив режим санкций и «подставив» немецкий концерн. Поэтому вопросов о том, следит ли Швейцария за поставками своей продукции на полуостров, избежать не удалось. Швейцарский министр экономики подчеркнул, что, хотя Швейцария не присоединилась к санкциям ЕС против ряда фирм и лиц в России, но ввела ряд ограничений, кроме того, она четко следит за тем, чтобы они не нарушались. В том числе, чтобы поставки европейской продукции не осуществлялись в Крым через третьи страны.

Практически каждая политически важная персона из Швейцарии обязательно начинает с сообщения, что страна к санкциям не присоединилась, рассчитывая, видимо, что этот аргумент будет их весомым козырем в борьбе за российский рынок. Министр экономики Швейцарии исключением не стал. Уже на первой встрече с первым вице-премьером российского правительства Игорем Шуваловым, курирующим финансово-экономический блок, И. Шнайдер-Амманн признал, что, да, ограничения со стороны Швейцарии есть. Однако здравый прагматизм говорит о том, что необходимо расширять экономическое сотрудничество с Россией, куда уже пришли многие страны, как выразился министр экономики, и куда другие придут в будущем. «Считаем, что таким образом нужно действовать и в дальнейшем», — заявил швейцарский гость.

На встрече с И. Шуваловым швейцарский министр экономики поднял и вопрос о том, что ограничения существуют не только со стороны Европы, но и со стороны России в отношении европейских стран. «Мы осведомлены об ограничениях, существующих на данный момент, и мы поэтому ищем возможности развивать контакты, в том числе на высшем уровне. Мы понимаем, что фундаментальные отношения между нами должны сохраняться, и хотели бы со стратегической точки зрения сделать так, чтобы Россия была и оставалась важным элементом европейского контекста», — практически раскрыл цель своего визита И. Шнайдер-Амман.

Ограниченный доступ

Недаром визит предполагал встречи с чиновниками самого высокого ранга. Такие российские отрасли, как фармацевтика, транспорт и логистика, которые швейцарские бизнесмены считают для себя перспективными, недоступны сейчас для них в полной мере. Установленные российским национальным законодательством правила часто исключают поставку товаров швейцарскими компаниями, в частности, речь идет о фармацевтических товарах. Как отметил швейцарский министр, доступ поставщиков на российский рынок государственных закупок, затруднен. И это не позволяет реализовать потенциал, который, по мнению И. Шнайдера-Амманна, все еще достаточно велик.

Напомним, что с началом украинского кризиса, вводом санкций и ответных санкций, Россия начала активнее развивать внутреннее производство и защищать свой рынок. В частности, в целях импортозамещения правительство ужесточило госзакупки жизненно-важных препаратов. Ужесточение состояло в том, что если существует хотя бы один российский аналог, то приобретать импортное средство запрещено. Для швейцарских производителей это ограничение оказалось принципиальным. Если в 2014 года страна поставляла в Россию лекарств почти на миллиард долларов, то уже в следующем году произошел спад на 10%.

Не сумели швейцарские производители и реализовать шанс укрепиться на российском рынке продовольствия. После введения Россией продовольственного эмбарго на какой-то момент Швейцарии удалось увеличить поставки продовольствия в Российскую Федерацию, но существенно укрепившийся франк и меры по импортозамещению не позволили развить наметившуюся тенденцию в полной мере. Торговые отношения со Швейцарией переживают не лучшие времена, согласился российский вице-премьер. Однако, он отметил и позитивные моменты. Например, достаточно эффективную деятельность Смешанной межправительственной комиссии по торговле и экономическому сотрудничеству.

В качестве позитивного момента отмечался и тот факт, что на 1 января 2017 года сумма накопленных швейцарских инвестиций в российскую экономику составляла 13,5 млрд долларов. Важно, что более половины от общего объёма инвестиций пришлось на прямые капиталовложения, что подчёркивает долгосрочный интерес швейцарского бизнеса к российскому рынку. Стороны также отметили большой потенциал сотрудничества обоих государств в сфере цифровой экономики и инноваций.

Позитивные сигналы, объяснимые трудности

Позитивным сигналом, по мнению И. Шувалова, является и свежая статистика товарооборота. Подробнее достижения в этом вопросе обсуждались уже на следующий день на встрече министров экономики Швейцарии и России — И. Шнайдера-Амманна и Максима Орешкина. Так, в прошлом году товарооборот между Россией и Швейцарией вырос на 10,1% и достиг в 5 млрд долларов. В 2017 году по итогам января-апреля товарооборот вырос на 28,6% до 1,6 млрд долларов. Причиной таких позитивных показателей стало увеличение российского экспорта: за четыре месяца 2017 года экспорт России вырос на 54,2%, до 1,1 млрд долларов. При этом за весь 2016 год экспорт из Швейцарии в Россию составил чуть более 2 млрд долларов, что стало самым низким показателем за последние десять лет.

Позитивно Максим Орешкин оценил и развитие инвестиционного сотрудничества между двумя странами. «На российском рынке представлено свыше 600 предприятий с участием швейцарского капитала и около 350 предприятий с российским капиталом — в Швейцарии. В России давно и успешно работают крупные швейцарские компании, являющиеся мировыми лидерами в своих отраслях», — подчеркнул российский министр экономики.

На прошедшей в Москве открытой встрече два министра, пытаясь найти точки соприкосновения, обсудили экономическую ситуацию в своих странах, включая попытки России привлечь на свою территорию иностранные компании, а также инвестиции. С этим пока есть вполне объяснимые трудности. Как, впрочем, и с торговлей. Ведь торговля с Россией в товарообороте Швейцарии занимает лишь 1%. И тем не менее, швейцарская сторона рассматривает российский рынок как приоритетный, который со временем может стать ключевым.

Так, во Внешнеполитической стратегии Швейцарии на период 2016-2019 годы подтвержден принципиальный курс на развитие отношений стратегического партнерства, интенсификацию и диверсификацию двусторонних связей с Россией. В Москве, кроме того, Шнайдер-Амманн встретился со швейцарскими предпринимателями, представляющими крупнейшие компании — Roche, Novartis и Swatch. Помимо санкций они сетовали на бюрократию в России и ратовали за свободу торговли.

Перспективные инвестиции

Из Москвы министр экономики Швейцарии отправился в Екатеринбург на выставку ИННОПРОМ, которая в этом году била рекорды как по количеству, так и по статусу участников. Достаточно упомянуть, что открывал мероприятие президент России Владимир Путин. У Иоганна Шнайдера-Амманна в программе значилось не только знакомство с последними достижениями высокотехнологичных отраслей, но и переговоры с главой российского Минпромторга Денисом Мантуровым. Поездка на выставку, представляющую инновация, естественно, была не случайной.

Накануне министр экономики Швейцарии отметил, что в качестве очень перспективных для своей страны он рассматривает инвестиции в инновационные проекты в России. Кстати, эта работа уже давно и продуктивно ведется. Швейцария не только поддерживает инновационные форумы, например, в Самаре, но и многие учебные заведения. Так, в ходе визита И. Шнайдер-Амманн посетил Московский государственный технический университет им. Н. Э. Баумана, который является партнером Швейцарской Высшей технической школы Цюриха (ETHZ) и Федеральной политехнической школы Лозанны (EPFL).

Импорт технологий, действительно, сейчас для России крайне актуален. В отличие, например, от продовольствия, которым страна себя уже в значительной степени обеспечивает. Впрочем, на встрече с Денисом Мантуровым довольно активно обсуждался вопрос продвижения самолетов «Сухой Суперджет 100» и «МС-1». Известно, что Швейцария косвенно принимала участие в разработке «Сухого», а швейцарская компания «Comlux», работающая в сфере бизнес-перевозок по всему миру, еще в 2011 году заказала два борта для эксплуатации. Кроме того, участники встречи отметили, что инвестиции в промышленность также могут быть перспективными. В целом, по данным ЦБ, накопленные швейцарские инвестиции в промышленность РФ составляют 3,2 млрд долларов.