«Нейтралитет благоприятствует гуманитарной роли Швейцарии в мире»

Иностранная пресса справедливо квалифицировала решение Швейцарии присоединиться к санкциям против России в качестве нарушения положений швейцарского нейтралитета. Таково мнение юриста и депутата швейцарского парламента от консервативной Швейцарской народной партии (SVP) Барбара Штайнеманн (Barbara Steinemann). Нейтралитет требует мужества неколебимо следовать своим идеалам.

В 1859 году, во время своего путешествия в гости к французскому императору Наполеону III, женевский бизнесмен Анри Дюнан стал свидетелем битвы при Сольферино и Сан-Мартино, где за один день было убито около 6 000 солдат и ранено около 25 тыс. В 1863 году Анри Дюнан вместе со швейцарским генералом Анри Дюфуром основал структуру, который позже стала Международным комитетом Красного Креста (МККК). «Нейтралитет означает, что мы принципиально не принимаем участия в спорах и политических или идеологических разногласиях. Не принимая ничью сторону в конфликтах, мы сохраняем доверие всех», — и сегодня указано в уставе МККК.

В Швейцарии нейтралитет уже давно является проверенной государственной максимой, его ценности глубоко укоренились в сознании граждан. Швейцарцы при каждом опросе подавляющим большинством в более чем 90% голосуют в пользу сохранения нейтралитета. Для нас нейтралитет означает безопасность, но он также приносит пользу и всему мировому сообществу. В мире, полном войн и конфликтов, просто должно быть некое «белое пятно» на карте, нейтральная территория, в границах которой враждующие стороны могли бы поговорить друг с другом без применения оружия. Этой территорией была — и могла бы быть и дальше! — нейтральная Швейцария с ее так называемыми «добрыми услугами», то есть услугами в области политического посредничества: надежда на мир в мире, который, к сожалению, снова охвачен войной.

Нейтральность требует приложения немалых усилий. Требуется мужество, чтобы неколебимо следовать своим идеалам, проявляя во время войны сдержанность и не позволяя себе быть подхваченным потоком эмоций. Сметь, мнение иметь, быть в состоянии подавать соответствующий пример, подпитываться чистой совестью на антивоенных демонстрациях, быть на правильной стороне: все это можно получить без особых усилий и бесплатно. А вот политика нейтралитета, с другой стороны, требует силы и стойкости; мир нельзя просто подразделить на добро и зло.

Тем не менее после первоначальных колебаний официальная Швейцария присоединилась ко всем экономическим санкциям ЕС против России. Судя по всему, это получилось потому, что страны «Большой семерки» подвергли Федеральный совет (швейцарский кабмин) массированному давлению. В качестве граждан, конечно же, мы все решительно осуждаем нападение Путина на Украину. Но как государство мы не должны были занимать какую-то одну позицию, а должны были ограничиться мерами, исключающими возможность обойти санкции через Швейцарию. Поэтому неудивительно, что иностранная пресса классифицирует эти действия в качестве нарушения швейцарского нейтралитета, и что Швейцария рассматривается теперь многими в качестве участника войны. На мой взгляд, это происходит совершенно справедливо.

В Средние века существовало такое понятие, как «хлебная блокада», при помощи которого делались попытки наказать авторитарных правителей санкциями. Но такие меры всегда бьют прежде всего по населению. Ни разу еще таким образом в истории никому не удавалось искоренить войну, террор и несправедливые режимы. К сожалению, Швейцария сейчас также является участником экономической войны против российского населения. Это полностью контрастирует с нынешней позицией ООН, которая почти никогда в прошлом не колебалась особо с санкциями в отношении государств и правителей, нарушающих права человека. Причина этого кроется в праве вето России, с помощью которого Москва всегда может помешать введению против себя санкций ООН.

Если же, кстати, поговорить об ООН и Совете Безопасности, то, на мой взгляд, Швейцарии там делать нечего, потому что нейтралитет и членство в Совете Безопасности ООН — это, по-моему, взаимоисключающие понятия. Совет Безопасности принимает решения о войне и мире, он вводит санкции, он выдает какие-то политические мандаты на те или иные действия. Швейцария должна будет соблюдать и реализовывать все эти решения, даже если она будет воздерживаться в случае какого-то конфликта от голосования. Решения Совета Безопасности ООН часто не соответствуют гуманитарным или демократическим ценностям, подчиняясь глобальному властно-политическому раскладу сил.

Для меня очевидно, что на все это можно было бы смотреть и по-другому. Нейтралитет дает простор для интерпретации, но мир возникает только за столом переговоров. Это очень кропотливая работа по укреплению доверия, это продвижение вперед микро-шажками, и Швейцария со своими традициями посреднических услуг должна сейчас сделать все возможное, чтобы положить конец этой ужасной войне. Рано или поздно должно быть политическое решение, и без Путина скорее всего его сформулировать не получится. Но посреднические услуги нуждаются в посреднике с соответствующим надежным авторитетом. Значит ли это, что Швейцария сейчас безрассудно проиграла свой авторитет равноудаленного посредника?

Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат исключительно автору и необязательно отражают позицию портала SWI swissinfo.ch.