«Нельзя запрещать молодым людям курить, рекламируя табак в их среде»

Грегуар Витто All Right Reserved © Wavre.ch

На референдуме 13 февраля 2022 г. швейцарцы проголосуют по инициативе, направленной на ограничение рекламы табака. По мнению главы общественной организации Sucht Schweiz Грегуара Витто, существующая законодательная база недостаточна для эффективной защиты молодёжи от табакокурения.

Перевод Евгения Мамонтова, редактор Надежда Капоне.

В Швейцарии действуют одни из самых мягких антитабачных законов в Европе. Сторонники профилактических мер хотят ужесточить законодательство, чтобы лучше защитить молодых людей от зависимости. Народная инициатива «За защиту детей и молодёжи от рекламы табака» (Ja zum Schutz der Kinder und Jugendlichen vor Tabakwerbung / Oui à la protection des enfants et des jeunes contre la publicité pour le tabac), запущенная несколькими молодёжными организациями и ассоциациями по продвижению здорового образа жизни, будет вынесена на народное голосование 13 февраля 2022 года.

Полезные ссылки

Tекст инициативыВнешняя ссылка

Пояснения Федерального советаВнешняя ссылка

Интернет-сайт комитета в поддержку инициативыВнешняя ссылка

Позиция швейцарской экономической ассоциации  economiesuisse, выступающей против инициативыВнешняя ссылка

Текст инициативы призывает запретить «любую форму рекламы табачных изделий, направленную на детей и молодёжь». Таким образом, будет разрешена только реклама, направленная непосредственно на взрослых, например в адресованных взрослым печатных изданиях, или реклама, распространяемая посредством таргетированных рассылок и контента в Интернете.

Парламент и правительство считают, что инициатива «перегибает палку», и поэтому выдвигают против неё в качестве косвенного контрпредложения новую редакцию Федерального Закона о табачных изделиях. Этот закон носит менее ограничительный характер и «учитывает потребности бизнеса». Но по мнению директора фонда Sucht SchweizВнешняя ссылка Грегуара Витто (Grégoire Vittoz), охрана здоровья должна стоять выше экономических интересов.

swissinfo.ch: Контрпредложение парламента и правительства уже заметно ограничивает рекламу табачных изделий. Она будет запрещена в общественных зданиях, в общественном транспорте, на спортивных площадках, а также на спортивных мероприятиях. Действительно ли столь уж необходимы более строгие меры?

Грегуар Витто: Новое законодательство, выдвигаемое в качестве косвенного контрпредложения, по-прежнему разрешает рекламу табачных изделий в местах, представляющих интерес для молодёжи, например на фестивалях, в бесплатной прессе, в Интернете и на территории предприятий розничной торговли. Фактически оно запрещает рекламу, которая как раз никак не затрагивает молодёжь. То есть этот закон не удовлетворяет основным и самым существенным требованиям. И мы должны принять более строгие меры.

Текст, разработанный правительством и парламентом, отныне запрещает продажу табачных изделий молодым людям в возрасте до 18 лет по всей стране, в то время как кантоны сами устанавливали свои возрастные ограничения. Разве это уже не является куда более эффективной мерой защиты молодёжи от табакокурения?

Любая мера хороша. Новый закон — лучше, чем ничего, но он заходит недостаточно далеко. С одной стороны, все согласны с тем, что табак не должен быть продуктом для несовершеннолетних. С другой стороны, зачастую реклама адресована именно молодёжи. Нельзя продвигать продукт среди молодых людей, одновременно заявляя, что он не для них. Поступая так, мы только усугубляем проблему, побуждая их игнорировать запрет.

Нет ли противоречия в том, что запрещается реклама вполне легальной продукции?

Это ложный аргумент. Следуя этим рассуждениям, мы должны тогда разрешать рекламу всех лекарств или оружия. Реклама многих не запрещённых законом, но представляющих риски товаров уже давно строго регламентирована. Следует задать себе вопрос, является ли табак безвредным или проблематичным продуктом? Мне кажется, продукт, являющийся причиной 9 500 смертей в год, представляет собой проблему. Мы не можем полагаться исключительно на индивидуальную ответственность. За защиту молодёжи и регламентирование вредных для здоровья видов продукции должно отвечать общество.

В деловых кругах запрет на рекламу табака расценивается как «недопустимое попрание экономических свобод». Не было бы разумнее вместо этого полагаться на усиление профилактических мер?

Профилактика может осуществляться на двух уровнях. По данным Всемирной организации здравоохранения, самые эффективные рычаги воздействия на ситуацию находятся именно в сфере правовой базы. Запрет на рекламу — один из таких рычагов, но одно совершенно не исключает другого. Молодые люди должны быть лучше осведомлены (об опасностях, связанных с табаком), чтобы иметь возможность делать свободный и осознанный выбор, но влияние этой меры будет минимальным, если отовсюду на них будет сыпаться реклама.

Предусмотренный инициативой запрет на спонсорство молодёжных мероприятий может привести к снижению доходов от них. Нет ли риска, что эта мера негативным образом скажется на сфере шоу-бизнеса, и без того немало пострадавшего от пандемии?

Несколько лет назад мы провели такие расчёты по фестивалю Paléo (крупнейший музыкальный опен-эйр фестиваль в Швейцарии — прим. ред.). Участие табачной компании, спонсировавшей мероприятие, позволило снизить цену билета на два франка. Стоят ли эти два франка огромной рекламной площадки, предлагаемой производителям сигарет на мероприятии такого рода? Для нас ответ очевиден — нет. Мы предпочитаем обойтись без этой скидки, чтобы только наши дети не сталкивались с массовой рекламой табачных изделий.

В табачной промышленности в Швейцарии занято очень много людей. Не следует ли опасаться массовых увольнений, если доходы табачных компаний снизятся?

Гиганты табачной индустрии, штаб-квартиры которых находятся на территории нашей страны, прекрасно умеют отстаивать свои интересы, в том числе прикрываясь угрозой сокращения рабочих мест. Однако Швейцария представляет для этих компаний только тысячную долю мирового рынка.

«Табачные компании прекрасно обходятся без запрета на рекламу, чтобы сокращать персонал, когда им это необходимо»

Если инициатива позволит сократить потребление табака в Швейцарии на 10%, всё, чем рискует табачная промышленность — это потерять одну десятитысячную часть своего оборота. Это уж точно не приведёт к массовым сокращениям рабочих мест в штаб-квартирах этих компаний. Следует также отметить, что эти транснациональные корпорации отлично обходятся без запрета на рекламу, когда возникает необходимость сокращения персонала. Американская табачная компания Philipp Morris, например, объявляла о нескольких волнах увольнений в последние годы.

Если предлагаемый инициативой запрет на рекламу табачных изделий будет одобрен, не возьмутся ли потом сторонники превентивных мер за алкоголь или сахар?

В тексте нашей инициативы речь идёт о табаке и ни о чём другом. В настоящее время это проблема номер один в Швейцарии в области здравоохранения в части, касающейся неинфекционных заболеваний.

Патрик Эперон координирует кампанию против данной инициативы. Его аргументы изложены в этом интервью: