Что для общества Швейцарии имеет «существенное значение»?

Являются ли эти товары необходимыми для жизни? Киоск на Бернском вокзале, 23 марта 2020 года. Keystone / Anthony Anex

В борьбе с распространением коронавируса Швейцария, как известно, не заходит так далеко, как Италия, тем не менее она запретила все виды деятельности, которые не считаются «существенно важными» для поддержания нормального функционирования общества. И тут возникает вопрос: а что для общества действительно «важно»? Размышляет экономист Серджио Росси (Sergio RossiВнешняя ссылка).

Магазины, рынки, рестораны, бары, музеи, библиотеки, кинотеатры, концертные залы, театры, спортивные центры, бассейны, парикмахерские, салоны красоты и горнолыжные курорты — с 17 марта по 19 апреля 2020 года все эти объекты в Швейцарии закрыты. По мнению властей, их деятельность не носит «существенно важный характер», а потому на время кризиса от их услуг вполне можно отказаться в целях защиты здоровья населения.

Но ведь последствия этого решения как для наемных работников, так и для самозанятых лиц могут быть самые драматичные? Все верно, но в «угрожаемый период» обращать внимания на эти тонкости считается излишним. В самом деле, учитывая высокий риск заражения коронавирусом, ни спортивный центр, ни театр с их массами людей, сконцентрированных на минимальной площади, гарантировать здоровье посетителей не в состоянии. 

Первичные потребности

В этой ситуации интересно посмотреть, какие виды деятельности и социальной активности имплицитно рассматриваются в качестве «существенно важных для общества», не будучи запрещенными. Никто, в частности, не сомневается, что продуктовые магазины или аптеки должны оставаться открытыми. Работают также точки общественного питания, готовящие еду «на вынос» (take aways), авторемонтные мастерские и газетные киоски — при условии соблюдения правил гигиены и «социального дистанцирования». 

Серджио Росси, профессор кафедры макроэкономики Университете Фрибура, пытается найти тут какую-то логику — и не может! «Определение того, что есть для общества „абсолютно необходимо“, является довольно субъективным делом. Все зависит от логики классификации и стратификации человеческих потребностей», — говорит он в интервью порталу SWI Swissinfo. 

«Образование ведь также является существенным для блага общества, но все школы у нас сейчас закрыты», — отмечает экономист. «Все принятые политические решения в Швейцарии в первую очередь учитывают физическое здоровье людей, при этом мы закрываем глаза на открытые газетные киоски, которые торгуют, как известно, еще и куревом». 

Тогда получается, подчеркивает С. Росси, что табак также вполне можно считать важным общественным благом. Но ведь если подходить к проблеме с чисто экономических позиций, то «в период кризиса работать должно только то, без чего общество физически развалится, действовать должны только структуры, 
удовлетворяющие первичные, действительно жизненно важные потребности, включая производство продуктов питания, услуги розничной торговли и работу медиков».

В поисках баланса

По мнению С. Росси, определение того, что есть «деятельность, существенно важная для функционирования общества», полностью зависит от степени развития общества. «Сегодняшнее швейцарское общество не такое, как сто лет назад. И оно также отличается от современной африканской страны. С появлением тенденций неолиберализма, финансового капитализма, с развитием глобализации, особенно начиная с 1980-х годов, список потребностей, считающихся базовыми, существенными, весьма изменился. И к тому же заметно увеличился. Кто сегодня согласен обходиться, например, без интернета? Никто»!

Размышляя над тем, что сегодня «существенно важно», а что нет, необходимо учитывать и структуру населения«, — добавляет С. Росси. «В обществе есть молодые и пожилые, мужчины и женщины, богатые люди и группы с низкими доходами. В пожилом возрасте медицинское обслуживание является более важным, в то время как образование более важно для детей и молодежи. Поэтому в сложном и развивающемся обществе необходимо найти правильное и не менее сложное равновесие между разными видами потребностей и разными приоритетами».

«Все эти обстоятельства при выборе первоочередных мер противодействия коронавирусу в Швейцарии учтены не были», — отмечает Росси. «С другой стороны, все это вполне справедливо, так как вирус может заразить любого. Поэтому важно, чтобы общество и каждый человек в отдельности четко знали, что для них будет действительно важно потом, когда кризис закончится. Это урок, который мы должны усвоить: мы должны уметь отличать то, что действительно важно, от того, что для жизни человека и социума вторично. Мы должны задуматься над логикой проживания человека в обществе. Потому что мы нуждаемся друг в друге», — говорит С. Росси.

«Кроме того, нынешний кризис учит нас, что государство является ключевым социально-экономическим актором. Общество нуждается в дееспособном государстве, способном удовлетворять человеческие потребности на финансовом, медицинском и культурном уровнях».

Что осталось открытым? Что закрыто?

Правительство Швейцарии приняло решениеВнешняя ссылка о том, что, в дополнение к медицинским учреждениям, могут оставаться открытыми следующие структуры: продуктовые магазины, киоски, уличные киоски-закусочные, корпоративные рестораны-столовые, структуры, оказывающие услуги по доставке питания на дом, аптеки, автозаправочные станции, железнодорожные вокзалы, банки, почтовые отделения, гостиницы, авторемонтные мастерские. Обязаны работать и провайдеры телекоммуникационных услуг.

Коммерческие предприятия также могут продолжать свою деятельность, но они должны при этом принимать жесткие меры по защите сотрудников и клиентов (гигиенические меры и «социальное дистанцирование»). Кантон Тичино, в котором на сегодняшний день зарегистрировано наибольшее число смертей от вируса, склонен идти гораздо дальше, считая ненужными («несущественными») все виды частной предпринимательской и производственной деятельности, включая капитальное строительство. 

В Италии правительство приняло решение «обнулить» всю производственную деятельность до 3 апреля 2020 года. Исключением являются системные предприятия, имеющие стратегическое значение для страны, например в области пищевой промышленности, в сфере здравоохранения и гигиены.

Русскоязычную версию материала подготовил Игорь Петров.