Плавучий офшор под флагом Либерии с окраины Цюриха

По данным платформы vesselfinder.com количество ходящих под либерийским флагом судов, контролируемых компаниями из Швейцарии, за последние годы заметно увеличилось. На фото: контейнеровоз MSC Tessa в порту Антверпена, апрель 2023 года. Jonas Roosens/AFP

Как бывшая рабочая окраина Цюриха стала мировым центром коммерческого морского судоходства под «удобным флагом» Либерии. Но почему именно Либерия? Что делает флаг этой развивающейся страны таким популярным у швейцарских судоходных компаний?

Швейцарское представительство Реестра либерийского флага расположено в малоприметном на первый взгляд офисе на окраине Цюриха, в бывшем рабочем районе Альтштеттен (Zürich-Altstetten). Сотрудники представительства предлагают швейцарским судоходным компаниями купить флаг Либерии для осуществления под ним коммерческого судоходства. Швейцария не имеет даже прямого выхода к морю, но при этом швейцарские компании морского судоходства в совокупности контролируют один из крупнейших торговых флотов мира.

Однако, глядя на это серое офисное здание в районе Цюрих-Альтштеттен, этого и не скажешь. Отсюда Швейцария «правит морями»? Да отсюда, скромная страна, скромное Адмиралтейство: дешевый магазин Aldi на первом этаже, два архитектурных бюро, тайский спа-салон и педиатрическая практика — где бывшая рабочая окраина Цюриха и где романтика морских странствий? Но так кажется только на первый взгляд. Загадочная аббревиатура LISCR означает, что тут расположен офис Реестра либерийского флага (Liberian International Ship & Corporate RegistryВнешняя ссылка), настоящего тяжеловеса в области международного торгового судоходстваВнешняя ссылка.

А ведь сегодня красно-бело-синий флаг этого маленького западноафриканского государства развевается на корме тысяч грузовых и круизных судов по всему миру. Несколько сотен из них управляются швейцарскими судоходными или торговыми компаниями. Одна только базирующаяся в Женеве гигантская судоходная компания MSC оснастила флагом Либерии более трёх сотен из своих примерно 800 судов. Таким образом, неприметный офис на западе Цюриха является важнейшим центром глобальной системы океанских грузоперевозок, именно отсюда Либерия, которая, оказывается, является крупнейшим в мире судоходным государством в мире, и обслуживает многих своих самых важных клиентов.

Почему Либерия?

Это удивительно — и вызывает вопросы. Почему именно Либерия? Что делает флаг этой развивающейся страны таким популярным у швейцарских судоходных компаний? И каковы социальные последствия такой системыВнешняя ссылка? Искать ответы на эти вопросы в самом Цюрих-Альтштеттене не имеет смысла. Мы два раза приходили к дверям офиса Реестра либерийского флага и оба раза, что называется, возвращались несолоно хлебавши. На вопросы, заданные в письменном виде, офис не отвечает. И даже по телефону — у офиса есть местный номер — сотрудники не горят желанием общаться: «Мы не имеем права давать какую-либо информацию, особенно прессе».

В последние годы Либерия в особенной степени преуспела в завоевании новых клиентов. John Moore/Getty Images

Зато ответы есть, например, у Аллы Поздняковой, преподающей международное морское право в Университете Осло. Либерийский флаг, по ее словам, — это один из так называемых «удобных флагов». Государства, предлагающие такие флаги, могут также предложить международным судоходным компаниям самые привлекательные условия использования данной юрисдикции. К таким выгодам, говорит профессор Позднякова, относятся «низкие налоги, либеральное трудовое законодательство, почти полное отсутствие системы социальной защиты сотрудников, формальный контроль, низкая степень прозрачности бизнеса».

Государства удобного флага пользуются тем, что судовладельцы в целом свободны в выборе флага, по которым они хотели бы осуществлять судоходство. Предлагая юридические лазейки, позволяющие обходить трудовое законодательство страны своего местонахождения или национальные экологические нормы, такие государства зарабатывают себе немалые деньги. В итоге вместо швейцарских или норвежских законов на борту судна под флагом Либерии действуют зачастую гораздо менее строгие нормы и той же Либерии.

Судовладельцам не нужно поэтому беспокоиться о взносах в фонды социального страхованияВнешняя ссылка или о соблюдении экологических стандартов, рабочий день на судах может быть не нормирован, при этом даже при миллиардных оборотах некоторые судовладельцы часто перечисляют налоговым органам стран с «удобными флагами» всего несколько тысяч долларов в год. Регистрация судна под таким флагом обычно осуществляется онлайн или при поддержке представительств, таких как в Альтштеттене. В итоге это судно выглядит своего рода плавучим офшором, и этот статус хорошо отражен в рекламном слогане «Не все флаги одинаково полезны».

Швейцарское судно, либерийский флаг

По данным платформы vesselfinder.com, количество ходящих под либерийским флагом судов, контролируемых компаниями из Швейцарии, за последние годы заметно увеличилось. Например, компания MSC, крупнейшая судоходная компания мира и Швейцарии, в 2023 году ввела в эксплуатацию 41 новое океанское судно — из них 38 теперь ходят под либерийским флагом. Одно из них — самый большой контейнеровоз в мире MSC Cappellini. На корме этого 400-метрового колосса, способного перевозить одновременно 24 тыс. контейнеров, крупными буквами указан порт приписки: Монровия, столица Либерии.

Самый большой в мире контейнеровоз MSC Cappellini принадлежит швейцарской компании из Женевы. Jiang Xiaodong/Getty Images

В последние годы Либерия в особенной степени преуспела в завоевании новых клиентовВнешняя ссылка. По состоянию на лето 2023 года по общему объему морских грузоперевозок эта страна даже обогнала своего главного конкурента Панаму, оказавшись на конкурентном рынке флагов на первом месте. Эксперты говорят, что Либерия предлагает судовладельцам эффективный цифровой сервис, при этом «либерийские» все-таки немного более серьезно относятся к соответствию минимальным мировым стандартам. Швейцарские торговые и судоходные компании, которые контролируют один из крупнейших торговых флотов в мире, вероятно, являются одним из самых важных клиентов либерийского флага.

И это понятно: «удобные флаги» экономически для судоходных компаний очень привлекательны. При этом логика прибыли порой диаметрально противоположна усилиям, направленным на то, чтобы сделать океанские грузоперевозки более безопасными, экологически чистыми и социально ответственными. «Человеческие издержки этой системы порой просто неприемлемы», — указывает ведущий британский эксперт в области мирового судоходству Роуз Джордж (Rose George). По ее словам, самые проходимцы, как правило, и выбирают флаги, связанные с наименьшими социальными издержками, в результате чего возникает система эксплуатации, в рамках которой многие моряки фактически лишены всех своих прав.

Кроме того, по данным ООН «либерийские» суда выбрасывают в атмосферу больше всего CO2. Сейчас на национальном уровне предпринимаются активные усилия по введению более строгих экологических норм и правил судоходства, однако на глобальном уровне этот процесс застопорился и без участия таких стран, как Либерия, успех тут маловероятен. В области охраны окружающей среды Международная морская организация ООН (IMO), к которой принадлежат и страны с «удобными флагами», поставила перед собой вполне амбициозные цели, однако на практике до реализации современных экологических норм нам еще очень далеко.

В эту гавань не заходят корабли…

И ничего удивительного в этом нет, особенно если посмотреть на то, как финансируется IMO: бюджет этой организации в значительной степени покрывается за счет самих государств с «удобным флагом», таких как Либерия и Панама, и в настоящее время выхода из этого нормативного тупика не видно. А как сама Либерия относится к тому, что ее собственный флаг «правит морями»? Удивительно, но в самой стране с пятимиллионным населением, похоже, этого до сих пор никто не заметил. «Эта тема ни разу еще не была у нас темой политических дебатов. Все происходит в обстановке строжайшей секретности», — говорит либерийский политолог Ибрагим Аль-Бакри Найи (Ibrahim Al-bakri Nyei).

Тысячи гигантских танкеров и контейнеровозов, ходящие под красно-бело-голубым либерийским флагом, почти никогда в Монровии (на фото) не появляются. John Wessels/Keystone

И наверное, в этом тоже нет ничего удивительного: тысячи гигантских танкеров и контейнеровозов, которые ходят под красно-бело-голубым либерийским флагом, почти никогда в Монровии не появляются — за редким исключением. Порт либерийской столицы обрабатывает примерно столько же контейнеров в год, сколько речной порт в Базеле. Даже сам бизнес с либерийским флагом организуется не из Монровии, а из американской налоговой гавани, штата Делавэр. Именно там и зарегистрирована компания Liberian International Ship & Corporate Registry LISCR, у которой есть более двух десятков филиалов по всему миру, включая офис в Альштеттене.

Либерийская неправительственная организация BudgIT подсчитала, что в год на бизнесе с флагами Либерия зарабатывает около одиннадцати миллионов долларов. Это хорошая прибавка к бюджету бедной страны, но на фоне миллиардным судоходным бизнесом эта сумма кажется, мягко говоря, довольно скромной. Как говорит Алла Позднякова из Университета Осло, население государств «с удобными флагами» почти не получает никакой выгоды от этой системы, ее основные бенефициарыВнешняя ссылка — это прежде всего международные судоходные компании.

Данный материал был создан в сотрудничестве с расследовательской журналистской группой ReflektВнешняя ссылка. Перевод, редактирование и адаптация русскоязычного варианта статьи: русскоязычная редакция SWI Swissinfo.