Что волновало Швейцарию в 2017 году?

В мае 2017 года швейцарский народ на референдуме сделал исторический выбор и решил в будущем избавиться от атомной энергетики, сделав ставку на возобновляемые источники энергии. Keystone

Оглядываясь на прошедшие 12 месяцев можно вполне утверждать, что 2017-й оказался весьма интересным годом, заполненным событиями самого разного характера. 

Новый министр в составе федерального кабинета, природные катаклизмы и скандалы в парламенте, неожиданные результаты национальных референдумов и вполне себе технологический триллер, разыгрывающийся в связи с так называемыми крипто-валютами: эти и другие события мы попытались отразить в нашей аналитической ретроспективе.

Политика: тишина на стройплощадке

2017 год если и войдет в швейцарскую историю, то отнюдь не в качестве года решительных реформ и кардинальных перемен. Тарифы страховой медицины продолжали расти, пенсионная система как была, так и осталась стройплощадкой, забросанной инструментами и материалами и по которой ходит прораб, не знающий, за что хвататься. Блокированной оказалась и реформа порядка налогообложения иностранных компаний холдингового типа. Так что в целом для швейцарской политики прошедший год можно считать потерянным. Ну, или почти потерянным, если учесть решения референдума относительно постепенного отказа Швейцарии от атомной энергии и о переходе на возобновляемые источники.

За пределами Швейцарии этот вопрос не вызвал какого-то значительного ажиотажа, но для самой Конфедерации вопрос порядка налогообложения иностранных холдингов стал едва ли не кульминацией всего политического года. Давление на Швейцарию в связи с так называемыми «особыми налоговыми режимами ряда кантонов» оказывается уже очень давно, и вот теперь страна, наконец, собралась с силами и разработала концепцию реформы налогообложения холдингов, претендовавшую на звание «соломонова решения» проблемы, у которой, на первый взгляд, вообще нет решения: поднять налоги — и фирмы начнут уходить из Швейцарии, понизить налоги — а Евросоюз вместе с ОЭСР и так уже грозят занести Швейцарию в разного рода «санкционные списки» за то, что она, де, искажает принципы честной конкуренции. 

Население Швейцарии становится все старше, однако решения проблемы финансирования пенсий в будущем найти пока так и не удалось. Keystone

Реформа была вынесена на референдум — и народ, как видно, просто оказался не в силах разобраться, о чем тут вообще шла речь. А в таких случаях избиратели обычно, так, на всякий случай, голосуют против, мол, было все вроде бы и так хорошо, а реформа, — сложная, нудная, — не дай бог внесет разлад в налаженную жизнь. Нет, не хотим мы таких реформ. Авторам реформы пенсионной системы следовало бы уже тогда обратить внимание на результат февральского референдума. Но они надеялись на лучшее. А зря!

Потому что их проект был еще более «лихо закручен», хотя, на первый взгляд, он выглядел самым настоящим шедевром швейцарского бюрократического искусства: все тонкости были учтены, интересы всех основных социальных классов и групп — тоже, точнее говоря, все они, эти классы и группы, должны были бы немного «ужаться» и затянуть пояса с тем, чтобы обеспечить на среднесрочную перспективу жизнеспособность швейцарской пенсионной системы в условиях стремительного стареющего общества. Семь лет ушло на разработку этой реформы — и одним только росчерком пера народ отправил этот «пакет» в мусорную корзину. Тем самым пенсионная система и здравоохранение, — темы, курирует которые президент Швейцарии в 2018 году, министр внутренних дел Ален Берсе, останутся самыми проблемными областями в его ведомстве — да и вообще в стране.

Избрание представителя кантона Тичино Игнацио Кассиса (Ignazio Cassis) в состав Федерального совета, правительства страны, стало, без сомнения, одним из самых ярких событий 2017 года. Keystone

Значит ли это, что 2017 год так и войдет в историю без какого-либо позитивного итога? Нет, конечно. На референдуме народ одобрил правительственную «Энергетическую стратегию-2050», дав, тем самым, сигнал о своей заинтересованности в опережающем развитии инновационных и экологически чистых источников энергии. Насколько это реалистично? В целом, Швейцария была и остается мировым лидером в сфере инноваций. В стране развито понимание важности сохранения окружающей среды. Под инновации созданы подходящие политические «контейнеры» — суверенные кантоны. Что же, шансы у этого «энергетического поворота» есть. Посмотрим, теперь, как все это будет реализовано в реальности, каковая есть дама очень любящая неожиданные повороты.

Экономика: биткойн, финтех, марихуана

В 2017 году локомотив швейцарской экономики развил неплохие темпы, и если первый квартал был еще так себе, то во втором полугодии бухгалтерам и экономистам не оставалось ничего иного, как довольно потирать руки. Основным «драйвером» швейцарской экономики стала значительно улучшившаяся мировая экономическая конъюнктура. Будучи во многом экономикой, ориентированной на экспорт, Швейцария получила особенно хорошие результаты в сфере часовой промышленности, а также в машиностроительной отрасли.

За отчетный год ВВП страны вырос в среднем на 1,0%, безработица не превышала 3,0%, что в международном зачете было просто прекрасным показателем. Основа швейцарского экономического процветания (низкие темпы роста при низкой же безработице) оставались все той же: «дуальная» школьная система (не ориентирующая всех и каждого на обязательное получение высшего образования), самозанятое население, либеральное экономическое законодательство, низкая доля государственного вмешательства в механизмы функционирования рынка.

Весь 2017 год прошел под знаком криптовалюты биткойн, которая то падала, то снова взлетала. Эксперты до сих пор не могут до конца понять, что это: очередная пирамида, или будущее мировых финансов? Keystone

Важнейшим трендом в швейцарской экономике в 2017 году был продолжающийся процесс перехода всех основных отраслей на цифровые рельсы. Как у каждой революции, ведущей к качественной смене промышленного уклада, у цифровой революции тоже есть свои как позитивные, так и негативные стороны. Многие отрасли ощущают на себе в связи с этим дополнительное давление, в частности, в непростой ситуации оказалась швейцарская финансовая индустрия, достаточно важная опора экономики страны. В области работы с клиентами многие передовые и инновационные финтех-решения уже смогли укрепиться и доказать свою перспективность. А вот в области управления активами ситуация выглядит не столь оптимистично. 

Единственное, что здесь пока конкретно удалось сделать, так это начать решать проблему, с которой давно уже сталкивались швейцарцы, живущие за рубежом. Речь идет о том, что швейцарские банки, как правило, отказывались открывать им у себя счета и депозиты. В 2017 году обе палаты парламента Швейцарии — большая, Национальный совет, и малая, Совет кантонов, приняли соответствующие обращения к правительству. В 2017 году в области финтеха произошло вообще много интересного. Во-первых, состоялось первое в мире «ICO» или «Initial coin offering» (форма привлечения инвестиций в виде продажи инвесторам фиксированного количества новых единиц криптовалют), кроме того, во-вторых, Швейцария впервые начала на глобальном уровне участвовать в системе краудфандингового финансирования перспективных стартапов, имеющих дело с криптовалютами и вообще с технологией блокчейна. 

Всего по миру в 2017 году за счет продажи цифровых токенов (компактных устройств в виде USB-брелока, предназначенных для авторизации новых участников криптовалют, построенных на технологии блокчейн) профильные стартапы смогли привлечь стартовых инвестиций на сумму в 4 млрд долларов, из которых на долю Швейцарии пришлись 600 млн. После того, как в ноябре 2017 года курс биткойна пробил потолок в 10 тыс. долларов, количество стартапов, специализирующихся на финансовых услугах в области криптовалют, начало расти очень быстрыми темпами, с учетом того, что традиционные банки здесь еще очень сильно отстают. Пока они могут быть спокойными, каких-то «убийственных» для них изобретений сфера финтеха на данный момент не предъявила, но это, как говорят многие эксперты, только вопрос времени.

В 2017 году в Швейцарии можно было увидеть, как быстро исчезают альпийские глетчеры. Keystone

А пока поиск новых сфер приложения потенциала технологии блокчейн продолжается. Многие компании и концерны, работающие или зарегистрированные в Швейцарии, активно участвуют в гонке на изобретение самой эффективной и многообещающей технологии применения этой технологии в логистике, здравоохранении и даже в законодательстве. Прорыв в этой области может привести к революционным изменениям не просто в макроэкономике, но и на микроуровне, там, где экономические процессы и структуры непосредственно касаются человека, потребителя, клиента.

На этом фоне очень интересным выглядит настоящий взрыв активности, наблюдаемый в области торговли продукцией, в том числе пищевой и фармацевтической, произведенной на основе так называемой «легкой конопли». В 2017 году число компаний, предлагающих «легальную марихуану» с небольшим содержанием в ней тетрагидроканнабинола (THC) вросло в Швейцарии едва ли не на порядок. По мнению экспертов, рынок такого рода продукции может вырасти очень быстро до нескольких сот миллионов франков в год.

Экология: глетчеры исчезают, горы рушатся, животные вымирают

В 2017 году в Швейцарии в результате таяния вечных ледников были обнаружены сразу несколько «ледяных покойников». Одновременно власти продолжали разными способами пытаться сохранять и развивать биологическое разнообразие в стране. Вступил в силу Парижский документ по климату. Швейцария стала 149 страной, ратифицировавшей итоговое соглашение Конференции по климату в Париже (COP21), обязавшись, тем самым, в период до 2030 года в два раза сократить объем выбрасываемых ею в атмосферу парниковых газов. Никогда еще доля содержания в атмосфере СО2 не была столь высока, как в 2017 году.

Деревня Бондо (Bondo) оказалась в фокусе всеобщего внимания — увы, по печальной причине: этот населенный пункт пришлось эвакуировать из-за обрушившегося на него селевого потока. Keystone

После очень сухой и мягкой зимы Швейцария пережила в уходящем году очень теплые весну и лето, которые по температурному режиму заняли третье место в рейтинге, составленном по итогам погодных наблюдений в Конфедерации, начатых в регулярном режиме в 1864 году. В среднем температура весной и летом 2017-го года превышала норму на 1.9°C, а это, в свою очередь, привело к ускорению таяния альпийских ледников — из-под которых на свет и показались уже упомянутые «ледяные покойники».

В июле и августе Швейцария несколько раз становилась целью ударов со стороны штормов и аномальных ливней, что в ряде регионов привело к разрушениям. Деревня Юркхайм (Uerkheim) недалеко от Цюриха пережила в этом году самое интенсивное за всю свою историю наводнение, а селевой поток нанес значительный материальный ущерб швейцарской деревне Бондо (Bondo) в кантоне Граубюнден. Почти три месяца она стояла пустая, так как жителей отсюда пришлось эвакуировать, дабы не подвергать их опасности стать жертвой новых селевых потоков.

А между тем федеральные органы власти пытаются разработать и внедрить в стране планы и технологии поддержания и развития биологического разнообразия. Ежегодный бюджет, выделяемый на эти цели, решено было увеличить с 30 до 80 млн франков (85 млн долл. США). Для начала планируется поддержать проекты в области рекультивации и реабилитации природных резерватов, а также создания новых природных заказников и заповедников. 

По данным федеральных властей в настоящее время под угрозой находятся половина всех естественных природных пространств стран и около одной трети видов флоры и фауны. И в этом плане в Швейцарии ситуация по сравнению с положением в странах ЕС отличается как раз в худшую сторону. Глядя на Швейцарию с первого взгляда и не скажешь, что ее природа серьезно больна. Однако это действительно так, каким бы парадоксом или преувеличением это ни выглядело.

Тарик Рамадан (Tariq Ramadan), швейцарский религиовед, специализирующийся на изучении ислама, стал в 2017 году в Швейцарии одной из наиболее обсуждаемых медийных персон. Keystone

Общество, или «А меня тоже»!

Хэштеги #MeToo или #balancetonporc превратились в 2017 году из простых технических меток в явления с политическим и социально-культурным подтекстом. Тысячи женщин, и даже некоторое число мужчин, начали друг как по команде рассказывать миру о том, как они стали жертвами сексуальных домогательств. «Хайп» начался в октябре с обвинений, выдвинутых в адрес американского кинопродюсера Харви Вайнштейна (Harvey Weinstein), затем волна разоблачений прокатилась по всему миру, не миновав и Швейцарию, охватив для начала Женеву, где под ударом оказался Тарик Рамадан (Tariq Ramadan), личность, чего скрывать, более чем неоднозначная.

Ученый-исламовед родом из Египта оказался объектом судебных исков, поданных против него в связи, якобы, имевшими место случаями изнасилований и сексуальных преследований. В частности, его обвинили в совращении и растлении несовершеннолетней студентки, каковые преступления имели, якобы, место в период преподавательской деятельности Тарика Рамадана в Женеве. Сам он отвергает все претензии и обвинения в свой адрес, называя их «кампанией клеветы».

Затем пресса, точнее, швейцарская франкоязычная газета «Le Temps», начала раскручивать дело депутата швейцарского федерального парламента от партии демохристиан (CVP / партия правого центра) Янника Бютте (Yannick Buttet). Ночью с 18 на 19 ноября 2017 года полиция задержала его в саду около дома своей бывшей подруги. Время было уже за полночь, когда тот стал названивать в ее дверь. Та открывать отказалась и вызвала полицию, сотрудники которой и нашли политика в саду при попытке спрятаться от органов правопорядка. Журналисты «Le Temps» начали расследовать эту историю дальше и отправились в Берн.

Против депутата швейцарского парламента Янника Бютте (Yannick Buttet) были выдвинуты обвинения в сексуальных домогательствах. «Харрасмент-хайп» добрался и до Швейцарии. Keystone

В разговорах с прессой многие депутаты и аккредитованные при парламенте журналистки критиковали, на условиях анонимности, постоянные «эскапады» политика, среди которых выделялись «неуместные жесты» и признаки «вышедшего из-под контроля сексуального влечения». «Никакого пространства для интерпретаций тут нет, все это заходит слишком далеко и не знает границ», — заявила, например, одна из свидетельниц на условиях анонимности. Сам Янник Бютте в ответ на прямой запрос газеты признал наличие проблемы. Под конец выяснилось, что такие «эскапады» позволяют себе и другие депутаты мужского пола.

Начиная с 1 января 2018 года жертвы сексуальных домогательств в швейцарском парламенте из числа депутатов, сотрудников административного аппарата и т.д. смогут получить профессиональную помощь в специализированном Консультационном центре (Unabhängige Fachstelle). Эта услуга будет полностью конфиденциальной. В итоге же по версии Высшей школы прикладных наук города Цюрих хэштег #metoo и слово «harcèlement» стали в Швейцарии «словами года» соответственно в немецкоязычной и — впервые — во франкоязычной частях Швейцарии.

Культура: о «божественном порядке» и тяжелых камнях

Уходящий год стал особенно удачным для швейцарского кинопроизводства. На ум разу приходят два проекта. Во-первых, это франкоязычный анимационный фильм «Ma Vie de Courgette» («Моя жизнь в роли кабачка»), который получил сразу ворох швейцарских и международных призов и наград и почти (но только, увы, почти) получил «Оскара» в качестве лучшего неанглоязычного мультфильма. Во-вторых, речь идет о более серьезной исторической материи, а именно, о довольно удачном фильме «Die göttliche Ordnung» («Божественный порядок»), в центре которого стоит история борьбы швейцарских женщин за свои политические права и, в частности, за право избирать и быть избранными. На «Tribeca Film Festival» картина получила сразу две награды.

Как отчаявшаяся домохозяйка превратилась в политическую активистку: швейцарская актриса театра и кино Мари Лоенбергер (Marie Leuenberger) в художественном фильме «Божественный порядок» («Die göttliche Ordnung»). zodiac pictures

В августе каждый год в Швейцарии, в курортном городе Интерлакен, проходит уже легендарный фестиваль традиционных швейцарских видов спорта «Unspunnenfest». Его участники поют йодлем, жонглируют флагами, играют в «хорнуссен» (разновидность крикета), борются на поясах, соревнуются в красоте узоров старинных швейцарских одежд и — в толкании тяжеленого камня. В мире много ведь есть странных праздников: в Канаде рубят на скорость деревья, в Финляндии мужья бегают наперегонки с женами на закорках, а в Швейцарии толкают камни. В 2017 году, однако, сильно подвела погода, а потому на этот праздник «духовных скреп» на сей раз приехали только 90 тыс. гостей вместо обычных 150 тыс.

Изобразительное искусство также пережило в Швейцарии свою кульминацию — речь идет об открывшейся в Берне выставке работ из коллекции Корнелиуса Гурлитта. Всю эту историю можно сразу смело переносить на экран, в ней есть всю, что нужно для настоящего триллера. А под самый конец года огромное счастье привалило Базелю: знаменитый городской карнавал-масленица был официально включен в список нематериального культурного наследия ЮНЕСКО. Это уже второй объект такого рода из Швейцарии — после проходящего раз в четверть века винодельческого праздника в городе Вёве.

Перевод на русский и адаптация: Игорь Петров.