Бизнес Швейцарии на службе иностранных армий?

Швейцарские фирмы в последние годы все активнее сотрудничают с иностранными вооружёнными силами, предоставляя им разного рода услуги. На фото: самолеты типа Pilatus Porter PC21. Keystone

Швейцарская экономика является одной из самых глобализированных экономик мира, в значительной степени ориентированной на экспорт, в том числе и в такой непростой и чувствительной сфере, как экспорт вооружений и боеприпасов, а также оказание вооружённым силам иностранных государств разного рода услуг, например технического характера.

Недавний скандал вокруг незадекларированных швейцарской авиастроительной компанией Pilatus связей и сотрудничества с Саудовской Аравией вновь выдвинул эту тему в центр внимания прессы страны. В настоящее время МИД страны (EDA) проясняет, насколько такого рода деятельность концерна Pilatus нарушает положения Федерального закона Швейцарии «О частной военно-охранной деятельности, осуществляемой за рубежом зарегистрированными в Конфедерации частными военными компаниями» (Bundesgesetz über die im Ausland erbrachten privaten SicherheitsdienstleistungenВнешняя ссылка), вступившим в силу 1 сентября 2015 года.

МИД Швейцарии в соответствии с этим законом имеет право инициировать санкции, в случае если деятельность частной военной фирмы или другого юридического или физического лица может привести к нарушению прав человека, принципов нейтралитета Швейцарии, если может пострадать безопасность Конфедерации или если будет затруднено решение задач в области ее внешней политики. А пока суть да дело, по данным ряда газет, швейцарские фирмы в последние годы все активнее сотрудничают с иностранными вооружёнными силами, предоставляя им разного рода услуги.

Более того, если верить этим данным, то по сравнению с 2017 годом объем таких услуг, оказанных в 2018 году, вырос едва ли не в два раза. Если в прошлом году швейцарские компании подали в МИД страны уведомления о примерно 50 сделках с иностранными вооружёнными силами разных государств (что в целом соответствует показателям 2016 года), то только за первые десять месяцев 2018 года таких уведомлений было подано уже 78, а к концу текущего года этот показатель может добраться до отметки в 90 сделок.

По мнению МИД страны, делать на основании этих данных какие-то негативные выводы не следует: все дело заключается в вышеупомянутом законе. За три года, прошедших с момента его вступления в силу, бизнес страны, благодаря проведённым разъяснительным кампаниям, куда больше, чем раньше, осведомлён о своих правах, обязанностях и возможных санкциях в области иностранного военно-технологического сотрудничества, а потому осуществляется он сегодня куда лучше, чем раньше. То есть растёт не само это сотрудничество, но число официально оформленных сделок.

Беспокойство в парламенте

В парламенте Швейцарии, тем не менее, эти данные вызывают определённое беспокойство. Приска Зайлер Граф (Priska Seiler GrafВнешняя ссылка), депутат от социалистов и член парламентского комитета по вопросам безопасности, подчеркивает, что, по ее мнению, «швейцарские фирмы, действительно, все активнее сотрудничают с иностранными вооружёнными силами, по крайней мере, многое указывает именно на эту сомнительную тенденцию, несовместимую с принципами нейтралитета, с учетом того, что свои услуги эти компании оказывают, в том числе, и в контексте имеющих место военных действий».

С точки зрения депутата, федеральные власти должны выделить больше ресурсов на обеспечение более плотного контроля в этой «непростой сфере. А то создаётся впечатление, что власти тут нарочно „недодают“ финансирования, чтобы особенно не беспокоить бизнес». МИД Швейцарии, со своей стороны, подтверждает, что количество заявок и уведомлений растёт и что это ведет к росту рабочей нагрузки, однако «уполномоченные структуры стараются справляться с этой работой имеющимися ресурсами».

Три категории

Уведомлению подлежат три вида услуг, оказываемых швейцарскими компаниями вооружённым силам иностранных государств:

— во-первых, оперативно-логистические услуги и/или поддержка (транспортировка военных частей и подразделений, перестройка/перевооружение гражданских самолётов с военными целями, снабжение военными материалами);

— во-вторых, техническое обслуживание и поддержание в рабочем состоянии систем вооружений;

— в-третьих, оказание образовательных или консультационных услуг.

Запрету подлежат любые услуги, означающие непосредственное вовлечение в военные действия.

Подготовил: Игорь Петров.