Референдум в Швейцарии по закону о климате: мнение Жаклин де Куаттро

Новый климатический закон способствует энергетической независимости Швейцарии и открывает для национальной экономики новые возможности. Таково мнение Жаклин де Куаттро, депутата федерального парламента от партии Либералов (FDP). © Keystone / Alessandro Della Valle

Новый климатический закон способствует энергетической независимости Швейцарии и открывает для национальной экономики новые возможности. Таково мнение Жаклин де Куаттро, депутата федерального парламента от партии Либералов (FDP).

На референдуме 18 июня 2023 года швейцарские избиратели будут голосовать по тексту федерального закона «О защите климата, инновациях и энергетической безопасности» (Климатический закон). Этот документ стал так называемым «встречным контрпредложением» к так называемой «Глетчерной инициативе», авторы которой требует от Швейцарии снизить чистые выбросы парниковых газов (водяной пар, метан, углекислота) до полного нуля уже к 2050 году. Цель — ускорить переход общества и экономики на возобновляемые источники энергии и сделать страну менее зависимой от импорта энергии. 

Новый климатический закон способствует энергетической независимости Швейцарии и открывает для национальной экономики новые возможности. Таково мнение Жаклин де Куаттро, депутата федерального парламента от партии Либералов (FDP). Кстати, а как так возможно? Парламент ведь уже принял закон, с какой стати народ чего-то там пытается сказать? Так не бывает! Не бывает — в других странах. В Швейцарии царит прямая демократия и тут тезис о том, что «народ является источником власти», понимается буквально.

Полезные ссылки 

Ссылка на текст нового закона «О климатеВнешняя ссылка», на нем. языке, есть ссылки и на других национальных языках Швейцарии 

Сайт комитета, выступающего противВнешняя ссылка нового закона «О климате» 

Сайт комитета, выступающего в поддержкуВнешняя ссылка нового закона «О климате» 

SWI swissinfo.ch: Новый климатический закон не предусматривает прямого запрета использования ископаемого минерального топлива. Однако ведь, чтобы достичь «климатической нейтральности», от бензина, нефти и газа все-таки придется отказаться. Откуда тогда мы будем брать энергия для транспорта и отопления?

Жаклин де Куаттро: До сих пор Швейцария уделяла слишком мало внимания реструктуризации всей системы своего энергоснабжения. Поэтому нам сейчас необходимо наверстывать упущенное. Парламент и Федеральный совет (кабмин) уже предприняли необходимые шаги. Важно учитывать при этом несколько факторов. Энергоснабжение Швейцарии должно быть широко диверсифицированной системой. Еще одним столпом энергоснабжения для нас в дополнение к гидроэнергетике должна стать солнечная энергетика. Энергия ветра также должна будет играть в нашем общем энергобалансе важную роль. Мы также должны будем более активно сотрудничать в области энергетики с нашими европейскими соседями, мощности водохранилищ ГЭС должны быть увеличены.

Не рискованно ли принимать решение об отказе от ископаемых видов энергии в условиях энергетического кризиса и войны России против Украины?

Швейцария постепенно станет климатически нейтральной, прежде всего инвестируя в инновации. Это поможет ей обойтись без запретов и дополнительных налогов. Такой сбалансированный подход будет способен эффективно защитить климат, в то же время он откроет для швейцарской экономики новые возможности. Кроме того, поддержка инноваций создаст в Швейцарии новые рабочие места.

Актуальная геополитическая обстановка еще раз указала нам на нашу зависимость от иностранных поставщиков ископаемого топлива. С другой стороны, степень этой независимости едва достигает 30%. Для сравнения, степень нашей продовольственной автономии, которая многими часто считается недостаточной, составляет почти 60%. Поэтому нынешний кризис заставляет нас быстро искать альтернативы, т. е. развивать возобновляемые источники энергии и повышать энергоэффективность (технологий, товаров и жилого фонда).

Именно эту стратегию я реализовывала в течение 13 лет своей работы в качестве министра кантона Во по делам охраны окружающей среды и энергетике. Уже в 2012 году мною была принята амбициозная программа стоимостью в 100 млн швейцарских франков для поддержки развития возобновляемых источников энергии. В то же время мы ввели у себя новаторский по тем временам закон «Об энергетике», инвестировав значительные средства в энергетическую реконструкцию зданий жилого фонда. Побочный позитивный эффект для экономики региона всего за один легислатурный период составил почти 700 миллионов.

Население не хочет вводить налог на выбросы CO2. Поэтому парламент решил предоставить домовладельцам и владельцам иной недвижимости бюджетную помощь на цели замены старых систем отопления на новые системы, такие как тепловые насосы. Но почему население страны, большинство которого арендует жилье, должно платить за домовладельцев, составляющих меньшинство населения?

Нынешний закон «О климате» содержит конкретные стимулы по замене систем отопления и по энергетической реконструкции зданий. Таким образом, мы в целом будем использовать энергию более эффективно. С помощью этих стимулов мы будем не только защищать климат, но еще и укреплять позиции отечественной экономики. Бизнес сможет более уверенно планировать свою работу, поскольку спрос на его продукцию будет фактически гарантирован.

Владельцы недвижимости получат бюджетную поддержку с целью финансирования процесса замены энергоемких нефтяных, газовых или электрических систем отопления на более совершенные. Экологическая реконструкция зданий жилого фонда необходима для повышения их энергоэффективности, что приведет к снижению накладных расходов в области ЖКХ, а это уже будет напрямую выгодно именно квартиросъемщикам.

Какое влияние окажет новый климатический закон на степень энергетической независимости Швейцарии?

Благодаря новому закону «О климате» мы сможем заметно сократить масштабы использования ископаемого топлива, прежде всего нефти и газа, 100% которых поступают к нам из-за рубежа. Эта энергия будет заменена электричеством, которое в Швейцарии поступает в основном из возобновляемых источников.

Мы сможем быстрее заменить тепловыми насосами газовые и мазутные системы отопления, а перейдя на электромобили, мы откажемся от бензиновых движков. Инвестиции в возобновляемые технологии получения энергии уменьшают нашу зависимость от иностранных государств. Таким образом защита климата напрямую укрепляет безопасность Швейцарии в области энергоснабжения.

Те, кто выступает против закона, утверждают, что ради достижения климатических целей нам придется изуродовать швейцарский ландшафт солнечными батареями и ветряными турбинами. Стоит ли нам во имя климатической нейтральности пойти на уступки в области защиты наших пейзажей?

Мы должны четко понять, чего мы хотим. Значит ли это что, все те, кто выступает против турбин и солнечных панелей, будут поддерживать возвращение атомных электростанций? Я не уверена, что большинство населения страны придерживается такого мнения. Швейцария всегда была страной компромиссов, все разнонаправленные интересы помещаются тут в единый контекст, и потом мы смотрим, какие интересы важны, а какие не очень.

Реконструкция жилых и коммерческих зданий, развитие инфраструктуры, строительство больниц и школ — все эти проекты требуют компромиссов. Что касается солнечной энергетики, то тут можно куда более активно использовать бесчисленные крыши. За рубежом ветряные турбины, построенные на достаточном расстоянии от жилых районов, уже не вызывают почти никакого сопротивления.

Швейцария ответственна лишь за 0,1% глобальных выбросов. Почему она должна стремиться к собственной климатической нейтральности, зная, что это все равно не окажет никакого влияния на общий климат планеты?

Швейцария подписала Парижское климатическое соглашение. Этот документ требует, чтобы каждое государство вносило свою лепту в общее дело. Кроме того, негативные последствия изменения климата уже хорошо видны и в нашей стране: периоды засухи, погодные катаклизмы и быстрое таяние ледников являются наглядным тому подтверждением. Рост средних температур в Швейцарии в два раза превышает среднемировой показатель.

Уже сейчас все это ведет к возникновению ущерба стоимостью в миллиарды франков, на адаптацию страны и ее экономики к новым погодным и климатическим условиям уходят сотни миллионов франков в год. Чем дольше мы будем ждать, тем большими будут эти расходы.

Согласно последним расчетам Швейцарской банкирской ассоциации, для достижения климатической нейтральности к 2050 году Швейцарии придется инвестировать почти 13 млрд швейцарских франков в год. Откуда возьмутся эти деньги? 

Я хотела бы напомнить Вам, что новая скоростная железная дорога NEAT стоила около 14 миллиардов. Мобильность имеет свою цену. Но этот тезис также верен и в сфере обеспечения энергетической безопасности. «Климатическая нейтральность» подразумевает прежде всего реструктуризацию нашей системы энергоснабжения. Первые 10 миллиардов будут компенсированы за счет отказа от импорта ископаемого топлива. Остальные деньги будут получены за счет выгодных инвестиций, которые в перспективе снизят эксплуатационные расходы и траты на энергию. 

Швейцарский народ решил отказаться от атомной энергетики. Многие эксперты как за рубежом, так и в самой Швейцарии утверждают, однако, что в борьбе с глобальным потеплением ни в коем случае нельзя пренебрегать ядерной энергетикой, то есть источником электроэнергии, практически не производящим выбросов. Должна ли ядерная энергия по-прежнему играть заметную роль в борьбе с негативными последствиями климатических перемен? 

В краткосрочной перспективе АЭС не способны стать решением этой проблемы, даже несмотря на совершенствование соответствующих технологий. Ядерная энергия как таковая отторгается населением, затраты на нее остаются высокими, не решена проблема атомных отходов. Даже крупнейшие электроэнергетические компании страны настроены по отношению к АЭС весьма скептически.

Финансовая индустрия (инвесторы и страховщики) также скоро столкнется с большими трудностями, учитывая катастрофическую историю строительства новых электростанций в Европе и других странах. В заключение я могу только еще раз сказать, что нам необходимо укреплять нашу энергетическую независимость, приняв правильные законы и начав вести себя соответственно. Для этого у нас есть все необходимые предпосылки. Кроме того, это ведь еще и рабочие места будущего.

* Интервью проводилось в письменной форме

Ниже читайте противоположное мнение Михаэля Грабера, депутата от Швейцарской народной партии (SVP). Он объясняет, почему выступает против нового закона о климате.