Швейцария заплатит безработным из Евросоюза?

Стандартизированные заявления о регистрации в качестве безработного в одном из отделений страховой компании, оказывающей устуги по страхованию от безработицы, кантон Берн. Keystone

Ежедневно в Швейцарию на работу приезжают примерно 314 тыс. граждан соседних европейских стран. Но что происходит, когда такой сотрудник теряет работу? По закону он имеет право на выплату пособия по безработице — ведь не зря же в трудовой период из зарплаты у него идут отчисления в соответствующий фонд.

Этот момент учитывается в билатеральных соглашениях между ЕС и Швейцарией, в том числе и в соглашении о свободе перемещения граждан, в соответствии с которым Берн начиная с 2012 года обязан финансово участвовать в поддержке безработных (перечисляя деньги не им напрямую, но регионам, где они проживают, — прим. ред.). Впрочем, такая поддержка рассчитана всего на пять месяцев, а дальше выплаты осуществляются по месту фактического проживания безработного.

По данным Европейской комиссии, в данный момент ситуация сложилась неравноценная: работники из-за рубежа выплатили на данный момент нарастающим остатком в швейцарские страховые фонды по безработице 418 млн франков, тогда как сама Швейцария выплатила пособий по безработице только на 193 млн франков. Вскоре такой порядок может измениться. Об этом сообщает воскресная газета NZZ am Sonntag. По ее информации иностранцы, проработавшие в Швейцарии более 12 месяцев, должны получать полное пособие по безработице там, где они и трудились, то есть в Швейцарии.

С таким предложением выступила на прошлой неделе Еврокомиссия в Страсбурге. Швейцарская газета Le Temps цитирует слова Марианн Тиссен (Marianne Thyssen), еврокомиссара по вопросам занятости и социальных прав, в соответствии с которыми необходимо создать «более тесные связи работника с государством, где им (работником) производятся отчисления в фонды страхования по безработице, так как это позволит обеспечить более равномерное распределение финансовой нагрузки на государства — члены ЕС». 

Напомним, что Швейцария — не член ЕС, а значит, решения Еврокомиссии на нее в принципе не распространяются, но при этом нет сомнений в том, что Брюссель, конечно же, потребует соответствующих изменений и от Швейцарии, тем более что такие страны, как Франция, кровно в этом заинтересованы. Ведь французские страховые фонды по безработице выплачивают ежегодно примерно на 300 млн евро больше, чем они получают от Швейцарии.

Швейцарской же системе страхования по безработице нововведения могут стоить сотни миллионов, поскольку, во-первых, и пособия для безработных здесь выше, чем в соседних странах, и выплачивают их тут дольше. Со стороны официальной Швейцарии комментариев пока не последовало. «Вначале нужно нам поглубже изучить суть предлагаемых изменений», — пояснили газете Der Bund в Государственном секретариате по экономике (Seco). 

Интересно, что Швейцария может даже извлечь пользу из некоторых изменений, запланированных ЕС, с учетом того, что пакет мер, предложенных Марианн Тиссен, направлен на обеспечение большей прозрачности и справедливости, а также ориентирован на борьбу с так называемым «социальным туризмом». Позитивно настроен и глава швейцарского профсоюзного объединения «Travailsuisse» Адриан Вютрич (Adrian Wütritch).

«Мы приветствуем солидарное и более активное участие Швейцарии в расходах на поддержку лиц, потерявших работу, тем более, что для безработных иностранцев у нас в стране должны действовать те же правила, что и для швейцарцев», — приводит его слова газета Der Bund. А тот, кто недостаточно активно стремится найти новое рабочее место, должен, по его мнению, считаться с сокращением времени выплат пособия.

При этом надо учитывать, такие изменения могут сделать Швейцарию еще более привлекательной для работников из-за рубежа, что может привести к увеличению трудовой иммиграции в Конфедерацию из стран ЕС. Напомним, что накануне Швейцария приняла ряд мер, направленных на усиление принципа «внутреннего предпочтения» при приеме на работу.

Подготовили: Людмила Клот и Игорь Петров.