Что и как можно комментировать в Швейцарии?

В Швейцарии пока за репосты не сажают, но, комментируя посты в соцсетях, следует учитывать действующее законодательство. Keystone

Свобода слова? Дискриминация? Унижение человеческого достоинства? Срывание всех и всяческих масок? Где проходит граница и кто ее устанавливает? Современные СМИ, в частности, социальные сети, давно уже превратились в минное поле. За репосты в Швейцарии пока еще не сажают, однако это вовсе не означает, что в этой либеральной стране в соцсетях можно писать что угодно.

Напомним, с чего все началось. На прошлой неделе в интернете и социальных СМИ Швейцарии был распространен ролик, который запечатлел довольно неприятную сцену на вокзале города Дельсберг/Делемон в кантоне Юра: группа чернокожих подростков угрожающе окружает белого подростка, один из них затем борцовским захватом бросает этого молодого человека на асфальт. Вот в целом и все.

Кто-то снял эту безобразную сцену на видео и выложил в сеть. Есть информация, что этим кто-то была мать пострадавшего подростка. Полиция обратилась к ней с просьбой убрать видео, но было уже поздно. Ролик получил 50 тыс. просмотров и 20 тыс. «расшариваний». И в целом в этом происшествии не было бы ничего особенного, если бы не различия в цвете кожи: нападавший был чернокожим, пострадавший — белым!

Нетрудно догадаться, что, по всей видимости, рядовой конфликт тут же был поставлен в контекст «столкновения культур», а комментарии в социальных сетях прежде всего фокусировались на этническом аспекте. Ситуация накалилась настолько, что местный прокурор предупредил, что как дальнейшее распространение ролика, так и «резкие» комментарии под ним могут стать причиной административного или уголовного преследования.

Правовые основы

Данный случай показал, насколько сложно регулировать интернет и насколько актуальной является проблема ненависти, оскорблений и унижающих человеческое достоинство комментариев в социальных сетях. Начнем с основ. Ст. 16 Федеральной конституцииВнешняя ссылка Швейцарии гарантирует свободу получения и распространения информации, а также свободу высказывания своего мнения. Цензура запрещена. Такие же положения содержатся в международных документах, ратифицированных Швейцарией. Речь идет, например, о Ст. 19 Всеобщей декларации прав человекаВнешняя ссылка и о Ст. 10. Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧВнешняя ссылка). Однако одно дело — декларации, другое — реальная практика информационного взаимодействия между гражданами, а также между гражданами и властью.

И тут уже на первый план выступают разные ограничения и условия. Так, например, в Ст. 261 УК Швейцарии говорится: «Кто публично призывает к ненависти или дискриминации в отношении лица или группы лиц из-за их расы, этнической принадлежности или религии; кто публично распространяет идеологию, которая направлена на систематическую дискриминацию или опорочивание представителей расы, этнической группы или религии; кто организует с этой же целью пропагандистские акции, содействует им или принимает участие в них, кто публично, используя слово, надпись, изображение, жестикуляцию, оскорбление действием, или другим образом опорочивает или дискриминирует лицо или группу лиц из-за их расы, этнической принадлежности или религии способом, попирающим человеческое достоинство… — тот наказывается тюремным заключением или штрафом» (Цит. по: Уголовный кодекс Швейцарии. М.: Зерцало — М., 2001. С. 86.)

В таком же духе выдержана Ст. 28 Гражданского кодексаВнешняя ссылка, гарантирующего наличие у каждого жителя Швейцарии «личного достоинства» и прав на его защиту. Нарушение всех этих установлений, включая отрицание Холокоста, может повлечь за собой судебное разбирательство и наказание в форме лишения свободы на срок до трех лет. Вербальные атаки, например, на представителей сексуальных меньшинств, также может повлечь за собой судебный процесс, в основе которого будут лежать действующие в Швейцарии фундаментальные принципы, такие как гарантия прав человека и принцип неприкосновенности человеческого достоинства.

Сложности правоприменительной практики

Реализовать все эти идеалы и принципы на практике, как правило, бывает не так-то просто. Во-первых, не всегда можно четко определить, что такое в данном случае «расизм», «предрассудки», «достоинство личности». По информации правового портала humanrights.chВнешняя ссылка в Швейцарии нет четкого определения такого понятия, как «разжигание ненависти» («hate speech»), и это при том, что по линии ООН в свое время уже был издан список рекомендательных и с правовой точки зрения необязательных к применению критериев, на основании которых можно сделать вывод о том, в какой степени в данном конкретном случае можно говорить о «разжигании ненависти».

Во-вторых, совершенно не ясно, как властям отслеживать миллионы комментариев, каждый день появляющиеся в сети Интернет и в социальных СМИ. Как сообщала недавно газета «Le Temps», с недавних пор в Швейцарии действует команда «кибер-полицейских» («ICoPs»), в задачу которых как раз и входит отслеживание наиболее вопиющих случаев нарушения швейцарского законодательства в области противодействия расизму, дискриминации и т.д. Но при этом понятно, что ресурсы у них ограничены и возможности влиять на ситуацию невелики.

В-третьих, уголовные и административные дела в Швейцарии заводятся только при условии наличия реально пострадавшей стороны, которая обязана подать официальный иск в суд о защите чести и достоинства. Для людей, юридически не очень «подкованных», организовать такой иск бывает задачей просто непосильной. С другой стороны, в Швейцарии можно обратиться в этом случае за бесплатной помощью, например, к инициативной группе netzcourage.chВнешняя ссылка, основанной в 2014 году в кантоне Цуг.

Саморегулирование

Таким образом, в настоящее время в Швейцарии существует определенный правовой базис, позволяющий отстаивать свои права и защищать честь и достоинство. Школы и органы власти реализуют просветительские программы, направленные на разъяснение того, что есть «хорошие манеры» в сети. 

Свою часть ответственности начинают осознавать и крупные IT-концерны, такие, как Facebook и Twitter, которые недавно заявили о том, что намерены активнее бороться с распространением «фейковых новостей», а также с информацией, оскорбительной для религиозных, социальных и прочих групп. Но все это пока остается в формате добровольных мер саморегулирования. 

В мае 2017 года правительство Швейцарии постановило, что какое-то особенно жесткое законодательное вмешательство в работу социальных сетей нецелесообразно и что существующих законов вполне достаточно для защиты чести и достоинства граждан. 

Как мы работаем с комментариями?

Журналисты портала SWI Swissinfo уделяют особенное внимание соблюдению правил комментирования публикаций. Пользуясь случаем, хотим еще раз заверить, что на нашем сайте и на наших страницах в социальных сетях приветствуются любые, аргументированные, мнения и комментарии. Политической цензуры мы не осуществляем. 

Однако мы будем и далее нещадно бороться с троллями, с теми, кто приходит к нам с целью посеять рознь и вражду, завести дискуссию в тупик и превратить ее в базар. Мы не допускаем откровенных оскорблений с использованием эпитетов сорта «ниже пояса», мы не допускаем матерной брани. 

В этом состоит наша прямая обязанность в качестве СМИ, финансируемого на общественные средства. И к этой обязанности мы намерены подходить более чем серьезно.

swissinfo.ch/IP