«Прибыль никогда не была целью агентства SDA/ATS»

«Спасти агентство SDA!». Да, но остается вопрос — как? Thomas Kern/swissinfo.ch

Забастовка журналистов новостного агентства SDA/ATS показала, что вопрос финансирования качественной журналистики остается для Швейцарии более чем актуальным. По мнению швейцарского медиа-эксперта, конечно, можно было бы приватизировать это агентство, но на самом деле решение здесь возможно только одно — превращение такого «системного» СМИ в кооператив или общественный фонд.

Швейцария принадлежит к довольно небольшому числу демократических стран, где СМИ не получают прямой государственной поддержки. В Швейцарии нет такой юридической формы, как «государственное средство массовой информации». Государство в Конфедерации в лучшем случае осуществляет косвенную поддержку СМИ при помощи налоговых и тарифных инструментов.

Мануэль Пуппис (Manuel Puppis)*, профессор кафедры медиа-систем и структур Университета Фрибура (Freiburg) предупреждает, что последовательное снижение числа подписчиков традиционных газет и сжатие рекламного рынка печатных СМИ наносит в Швейцарии по частным медиа серьезный удар.

swissinfo.ch: Почему журналистам SDA не удалось разрешить трудовой конфликт за столом переговоров в рамках «треугольника» и почему они предпочли начать забастовку?

М.П.: Можно только предполагать, но, как мне кажется, речь тут идет о значительной степени внутреннего недовольства, накопившегося за последнее время в трудовом коллективе. Особенно «неудачным» с точки зрения идеалов швейцарского социального партнерства, видимо, было решение уволить всех журналистов в возрасте от 60 лет, причем именно уволить, а не отправить, скажем, досрочно на пенсию.

Большие вопросы возникают в связи с запланированным слиянием SDA с фотоагентством Keystone, в частности, люди спрашивают, не связаны ли все эти увольнения с попытками превратить SDA в средство массовой информации, нацеленное на прибыльность и рентабельность, сделав его тем самым более привлекательной «невестой» для Keystone.

Проф. Мануэль Пуппис (Manuel Puppis). zVg

swissinfo.ch: Агентство SDA существует уже 124 года и еще ни разу оно не выплатило своим акционерам ни сантима дивидендов. Почему, собственно?

М.П.: Основывая агентство зачинатели этого дела изначально не ставили перед этим проектом цель зарабатывать деньги. Первом месте стояла задача обеспечить Швейцарии наличие источника новостей.

Газетные издательства страны, которые, собственно, тогда и выступили с этой идеей, стремились сократить степень своей зависимости от иностранных информационных агентств. Собственное агентство позволяло стать более самостоятельным в области ценовой политики. Остальные СМИ тоже получали от этого непосредственную выгоду.

«Общественная польза информации перевешивает фактор индивидуальной готовности платить за неё»

swissinfo.ch: Недавно генеральный директор (CEO) агентства SDA пообещал акционерам примерно с 2021 года начать выплачивать дивиденды. То есть оно вдруг оказалось все-таки способным приносить прибыль. Как так получилось?

М.П.: Агентство Keystone в прошлом уже выплачивало дивиденды. И поскольку на повестке дня стоит проект слияния SDA и Keystone, то, как видно, акционеры ожидают, что SDA тоже теперь будет в состоянии не только приносить прибыль, но еще и реализовать программу экономии средств.

swissinfo.ch: У стратегии, направленной на превращение СМИ в машины по зарабатыванию денег, существуют авторитетные критики и противники, которые считают, что информация — это тоже общественное благо, которое нельзя просто так спускать с молотка. Насколько обоснована такая позиция?

М.П.: Информация из сферы политики и общества играют заметную роль для обеспечения национального единства, причем настолько, что вполне можно сказать, что общественная польза от такой информации в значительной степени перевешивает фактор индивидуальной готовности, или неготовности, платить за нее.

Кроме того, в последние годы бумажные газеты утратили значительную часть доходов от традиционной рекламы. Это, разумеется, значительно затрудняет финансирование качественной журналистики. Поэтому возникает вопрос о роли государства. Не следует ли и ему тоже как-то поучаствовать?

swissinfo.ch: Ну и каково же Ваше мнение? Должно государство участвовать в финансировании СМИ или нет?

М.П.: В условиях нынешней реформы SDA, итоги которой еще совершенно не ясны, то есть пока не ясно, будут ли общественные деньги использоваться для зарабатывания прибыли и дивидендов, и будет ли проведена четкая граница между журналистикой и другими видами услуг, недопустимой является любая форма государственного субвенционирования.

swissinfo.ch: Хорошо, если не добывание прибыли, то что могло бы находится в центре деятельности агентства и какая правовая форма была бы в данном случае наиболее подходящей?

М.П.: Например, можно было бы подумать об организации кооперативного товарищества на паях или же о фонде с четким отделением журналисткой бухгалтерии от финансовых дел, связанных с другими видами услуг в этой области, то есть следовало бы сделать так, чтобы государственные деньги поступали исключительно в сферу журналистики, и чтобы они не использовались для генерирования дивидендов и прибыли.

swissinfo.ch: Швейцария — не единственная страна, сталкивающаяся с этой дилеммой. Все развитые западные демократии сталкиваются сейчас с кризисом системы финансирования качественной журналистики. Есть ли страны, которые смогли найти патентованное решение этой проблемы?

М.П.: В поисках таких решений следует, например, подумать, наряду с поддержкой национальных новостных агентств, о форматах финансирования, учитывающих современные инновационные тренды в области журналистики, те тренды, которые определят ее лицо в будущем. Нечто похожее существует уже сейчас в Дании.

Там есть точный каталог критериев, позволяющих той или иной редакции претендовать на получение грантовой поддержки, идущей потом на производство исключительно журналистского контента. Среди них — определенное количество полных рабочих ставок, некий объем собственного, не купленного, контента, и так далее. Тем самым государственная поддержка не завязана на содержательный фактор, что гарантирует редакционную независимость от влияния властей.

*Мануэль Пуппис (Manuel PuppisВнешняя ссылка), профессор кафедры медиа-систем и структур Университета Фрибура (Freiburg), член швейцарской «Федеральной комиссии по вопросам развития СМИ» («Eidgenössische Medienkommission» — «EMEK»). В этом материале он излагает исключительно свое собственное экспертное мнение.

Перевод с немецкого: Игорь Петров