Живите дольше, работайте больше?

Швейцарский парламент недавно принял решение повысить возраст выхода женщин на пенсию с 64 до 65 лет. Был ли это первый шаг в плане перехода к общему для мужчин и женщин возрасту выхода на пенсию на уровне 67 лет? Такая перспектива давно уже обсуждается в Швейцарии как в народе, так и в политических кругах.

Как отреагируют швейцарцы на такое решение, если однажды оно будет-таки принято? Одни считают, что повышение пенсионного возраста становится неизбежным в условиях неуклонного роста продолжительности жизни, другие видят здесь недопустимое сокращение степени социальной обеспеченности граждан. Насколько продолжительность жизни связана с возрастом выхода на пенсию? Мы провели международное сравнение.

В 1889 году Отто фон Бисмарк, первый канцлер объединенной Германии, внедрил революционную для той эпохи концепцию пенсионного обеспечения трудящихся. Произошло это не от его врожденного гуманизма, а из понимания простой, и сегодня актуальной истины: «Силу революциям придают не крайние требования меньшинства, а неудовлетворенные законные чаяния большинства». Тот же «железный канцлер» установил и оптимальный возраст выхода на пенсию в 70 лет, что было, правда, на 25 лет больше средней продолжительности жизни в то время. Но начало было положено.

С тех пор пенсия (от латинского pension — «выплата») перестала быть монаршей милостью, превратившись в универсальный стандарт современного социального обеспечения, настолько, что установленный более ста лет назад пенсионный возраст практически не изменился, зато средняя продолжительность жизни людей во всем мире выросла очень заметно, особенно этот рост наблюдался, начиная с 1960 годов.

Это привело к значительному росту нагрузки на структуры и бюджеты пенсионного обеспечения, что совершенно логично, если учитывать, что сегодня достигшие пенсионного возраста граждане промышленно развитых стран могут пользоваться благами пенсионных выплат как минимум на протяжении в среднем 10-25 лет. 

Женщины, опять же в среднем, еще дольше, поскольку продолжительность жизни у них выше, чем у мужчин.

Системы пенсионного обеспечения, таким образом, находятся, особенно в промышленно развитых странах, в очень сложной ситуации. Постоянное увеличение продолжительности жизни, помноженное на снижение рождаемости, плюс падение доходности финансовых рынков и снижение смертности приводит к сокращению числа активно работающих граждан при одновременном увеличении количества «сидящих у них на шее» пенсионеров.

Каким образом можно было бы в подобной ситуации провести финансовую санацию структур пенсионного обеспечения? Первой на ум при такой постановке вопроса, как правило, приходит идея повышения пенсионного возраста. Дебаты на этот счет идут сейчас не только в Швейцарии, но и в других развитых странах. И повсюду в адрес перспективы работать дольше и получать меньше пенсионных выплат звучит жесткая общественная критика!

Статистика, однако, говорит о другом. На самом деле почти везде люди работают гораздо дольше, сверх официального возраста выхода на пенсию. Если взять Швейцарию, то средний реальный выход на пенсию здесь составляет 66,3 года, тогда как установленный законодательной возраст ухода на заслуженный отдых составляет (пока) 64 года для женщин и 65 лет для мужчин. 

Иными словами, 67-летний возраст уже стал по факту в Швейцарии пенсионным. Остается только формально прописать его в законодательстве. Так? Не совсем! Ведь за статистикой всегда стоят очень разные жизненные ситуации. И если представители свободных/интеллектуальных профессий часто стараются поработать сверх пенсионного возраста, то люди, занимающиеся тяжелым физическим трудом, или работой, связанной с серьезными психологическими нагрузками, стараются, как правило, не продлять свою «карьеру» уж очень на долго!

К этому стоит добавить, что для лиц наемного труда найти новую работу после 50 лет очень сложно, а после 55 лет — практически невозможно. Таким образом, продолжительность жизни — это всего лишь один из аспектов весьма сложной и комплексной проблемы. Возможность досрочного выходя на пенсию, интеграция пожилых людей в отношения труда и занятости, уровень пенсионных отчислений — все эти факторы также очень важны для поддержания пенсионной системы в равновесии.

Перевод и подготовка: Людмила Клот