Украина призывает Швейцарию активнее искать российские деньги

На фото: акция протеста против нападения России на Украину перед Постоянным представительством Российской Федерации при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве, 24 марта 2022 года. © Keystone/gabriel Monnet

Советник президента Украины Владимира Зеленского Александр Роднянский считает, что Швейцария должна быть более активной в поиске российских средств. Проблема только в том, что, по словам швейцарского эксперта-правоведа, действующие законодательные нормы и правила не позволяют властям или банкам проводить более активные поиски возможных российских активов за пределами того, что уже находится в их текущих портфолио.

Советник президента Украины Владимира Зеленского Александр Роднянский подчеркивает, что для Украины «жизненно важно», чтобы Швейцария способствовала международному давлению на Россию с целью добиться прекращения войны. Конфедерация могла бы оказать со своей стороны заметное влияние, особенно когда речь идет о санкциях, налагаемых на богатых россиян в Швейцарии. Об этом А. Роднянский заявил в интервью воскресной швейцарской газете SonntagsblickВнешняя ссылка.

«Мы все знаем, что в швейцарских банках хранится огромное количество денег, принадлежащих российской элите», — сказал он, добавив, что недостаточно только формально выполнять действующие обязательства в области финансовой отчетности — Швейцария, как и другие страны, должна активно искать эти активы. На сегодняшний день Швейцария заблокировала российских средств на общую сумму в 5,75 млрд франков, или 6,2 млрд долларов. Но при этом данная цифра во многом не совпадает с имеющимися оценками общего объема активов и средств россиян, запаркованных в Швейцарии. Об этом сообщил Эрвин Боллингер из Государственного секретариата по экономическим вопросам (SECO, автономное подразделение Минэкономики Швейцарии) представителям СМИ в четверг на прошлой неделе 24 марта.

По его словам, «далеко не все лица, включенные в западный санкционный список, имеют активы в Швейцарии и не каждый россиянин, владеющий активами в Швейцарии, включен в санкционный список. Согласно швейцарским нормам и правилам, финансовые учреждения страны обязаны сообщать властям об активах россиян, превышающих сумму в 100 000 франков. Но если владельцы данных счетов не находятся в санкционном списке, то и заморожены эти средства тоже не будут. Кантональные власти, включая налоговые службы, также должны сообщать федеральным властям об активах лиц или учреждений, включенных в санкционный список». А. Роднянский, однако, утверждает, что многие богатые россияне продолжают действовать в Швейцарии в условиях банковской секретности, поэтому «Швейцария должна действовать более решительно».

Только витрина?

Швейцарские политики и депутаты самых разных взглядов и партий также считают, что власти страны должны быть более активными в поисках российских активов. Социал-демократы, например, призвали на прошлой неделе к созданию правительственной рабочей группы с целью поиска мест и способов, где и с помощью которых олигархи прячут свои деньги в швейцарских финансовых учреждениях.

Как сообщает ряд СМИ Швейцарии, представители партий «Центр» (Die Mitte) и правоцентристской «Партии Либералов» (FDP.DieLiberalen) требуют, чтобы правительство (Федеральный совет) изучило всю имеющуюся финансовую документацию и при необходимости внесло изменения и дополнения в законодательные положения и правила, регулирующие порядок введения санкций. Согласно ныне действующим нормам, банковские учреждения и кантональные (региональные) власти имеют право сообщать властям федерального центра и регулятору только о тех активах, которые находятся в их портфолио и реестрах — заниматься изучением источников происхождения данных активов или выяснением связей между теми или иными физическими лицами им не разрешается.

Такова информация от ведущего швейцарского эксперта Петера Кунца (Peter Kunz). «Проведение активных расследований недопустимо с точки зрения норм и принципов верховенства права», — указал П. Кунц в интервью газете SonntagsZeitung, добавив, что создание правительством соответствующей «рабочей группы» было бы просто «витриной», поскольку каких-то «полицейских полномочий» у нее не было бы изначально. Эксперт также признает, что властям Швейцарии в самом деле не хватает правовых возможностей и технического ноу-хау для проведения таких следственных мероприятий. Когда началась война в Украине, Швейцария, напомним, поначалу не захотела вводить санкции против России и следовать за ЕС, членом которого она не является, заявив, что санкции «противоречат ее нейтральному статусу». Свой курс она изменила только в результате сильного внутри- и внешнеполитического давления.

Конфисковали часы на несколько миллионов

В ответ Россия включила Швейцарию в список из примерно 50 «недружественных стран». На прошлой неделе стало известно, что швейцарские компании в России «испытывают трудности» в связи с «контрсанкциями», введенными против них в этой стране. На днях они обратились даже за помощью, о чем заявляет правительство Швейцарии. По его словам, швейцарские компании в России «сталкиваются с многочисленными неопределенностями и регулятивными мерами». Об этом сообщил пресс-секретарь Министерства иностранных дел Швейцарии информационному агентству Keystone-SDA.

+ Больше информации о швейцарском взгляде на вторжение России в Украину см. по этой ссылке.

Из соображений безопасности представитель МИД Швейцарии не стал сообщать подробностей о том, какие и сколько компаний были затронуты этими мерами. А вот газета NZZ am Sonntag сообщила 27 марта, что агенты российской спецслужбы ФСБ во вторник 22 марта 2022 года провели обыск в помещениях часовой компании Audemars Piguet и конфисковали часы стоимостью в несколько миллионов франков. Газета ссылается на конфиденциальную внутреннюю «ориентировку» Федерального департамента / Министерства иностранных дел Швейцарии (EDA), составленную для информирования швейцарских парламентариев.

Официальной причиной таких действий российских властей стали предполагаемые «таможенные нарушения», однако, полагает NZZ am Sonntag со ссылкой на данный мидовский документ, носящий гриф ДСП, это «скорее всего, было произвольной репрессивной мерой в ответ на санкции, введенные Швейцарией в отношении России». В самом деле, четырьмя днями ранее Федеральный совет (кабмин Швейцарии) ужесточил санкции и запретил экспорт в Россию предметов роскоши, таких как ювелирные изделия, предметы искусства и часы. Сама компания Audemars Piguet, как сообщает телеканал SRFВнешняя ссылка, никаких комментариев не предоставила, закрыв, тем не менее, «временно» два своих бутика в Москве.