Цифровой план Маршалла для Украины

«Государство и технологии должны быть тесно взаимосвязаны. Мы хотим превратить Украину в европейский Израиль», — подчеркнул М. Федоров на встрече с журналистами. © Keystone / Alessandro Della Valle

Восстановление Украины должно предусматривать и ускоренный перевод на цифровые рельсы госучреждений страны. Об этом заявил в Лугано на Конференции по восстановлению Украины министр цифровой трансформации Михаил Федоров.

«Цифровизация», «цифровая революция, «цифровой поворот» — в лексиконе современных политиков все эти понятия давно являются обязательными и неотъемлемыми элементами. К Украине все это имело самое непосредственное отношение, а вторжение России в Украину даже еще более убедительно показывает, как цифровые инструменты — помимо кибервойн и военно-инженерных технологий и решений — могут быть непосредственно использованы в ситуации войны.

Многие ожидали, что сразу после вторжения российской армии Украина рассыплется как карточный домик. Однако война идет уже четыре месяца, и никаких признаков распада украинской государственности пока не наблюдается. «Даже несмотря на боевые действия, мы продолжаем реализовывать проект перевода наших властных структур и институтов на цифровые рельсы». Об этом заявил в Лугано на Конференции по восстановлению Украины министр цифровой трансформации этой страны 31-летний Михаил Федоров.

И сделал он свое заявление задорно, оптимистично, мультимедийно, в манере, ставшей для украинских властей обычной, особенно с начала российского вторжения, и представляющей собой некую смесь забавного видео в сети инстаграм и ежевечернего видеовыступления президента В. Зеленского. И тут стало ясно, почему Украина вчистую, по крайней мере на Западе, выигрывает сейчас информационно-пропагандистскую битву.

Переход к военным приоритетам

Такие люди, как Федоров, и определяют сейчас лицо украинской власти: бывший IT-бизнесмен, он является давним соратником президента Украины Владимира Зеленского. Такие политические деятели как Федоров стоят и за стремительным увеличением масштабов цифровой индустрии, имевшим место в Украине в последние годы. Михаил Федоров весьма умело использует потенциал социальных сетей. Например, это именно он начал оказывать давление на западные технологические компании, требуя, чтобы они ушли из России. И в этом он добился определенного успеха: в результате такие гранды, как Apple, Google и Meta, ушли-таки с российского рынка.

И это именно Михаил Федоров был одним из тех, кто обратился через сеть Твиттер к Элону Маску с призывом обеспечить Украине интернет-связь посредством спутниковой сети Starlink. Илон Маск не стал ничего откладывать в долгий ящик, и теперь порой подключение к Интернету в Украине стало делом даже куда более быстрым, чем до российского вторжения. С 2019 года Михаил Федоров отвечает еще и за флагманский цифровой проект украинского правительства — программу-приложение электронных госуслуг Diia. С её помощью уже с 2024 года в Украине можно будет получать любые государственные услуги прямо через смартфон.

@elonmuskВнешняя ссылка, while you try to colonize Mars — Russia try to occupy Ukraine! While your rockets successfully land from space — Russian rockets attack Ukrainian civil people! We ask you to provide Ukraine with Starlink stations and to address sane Russians to stand.

— Mykhailo Fedorov (@FedorovMykhailo) February 26, 2022Внешняя ссылка

Увы, но этот амбициозный проект пришлось уже на ранней стадии адаптировать к требованиям военного времени, которое, на самом деле, продолжается не четыре месяца, а с 2014 года. Внутренние беженцы из регионов Донбасса и Крыма могут, например, при помощи этой программы регистрировать свою собственность на оккупированных территориях и даже получать свидетельства о рождении для детей, вывезенных оттуда. Кроме того, Украина является первой страной, которая повсеместно и в полном объеме ввела в оборот электронное удостоверение личности

Ведь многие беженцы лишились в суматохе войны вообще всех своих бумажных документов — кроме цифрового паспорта. Некоторые страны, граничащие с Украиной, недавно начали при пересечении границы признавать эти цифровые удостоверения личности в качестве «свидетельства беженца». Министерство Михаила Федорова играет важную роль и в сборе денежных пожертвований на нужды обороны. С помощью цифровой платформы United24Внешняя ссылка, например, недавно им была запущена кампания по сбору средств с целью финансирования закупок военных и медицинских товаров, оборудования и снаряжения.

Стране и в самом деле очень нужны деньги: в марте и апреле 2022 года объем промышленного экспорта из Украины буквально рухнул вдвое по сравнению с тем же периодом прошлого 2021 года, в то время как расходы на оборону и на восстановление разрушенной инфраструктуры начали стремительно расти. Переход к военным приоритетам произошел быстро: теперь приложение Diia транслирует новости, рассылает сообщения о воздушной тревоге, граждане могут регистрировать разрушения и повреждения, причиненные их домам или даже записываться на получение финансовой помощи.

Last Friday, we announced the Army of Drones project, and the next day you sent us your first ‘birds.’ You are amazing Just as there’s no such thing as an insignificant donation to #united24Внешняя ссылка, there’ll be no insignificant ‘recruits’ for our Army of Drones #dronateВнешняя ссылка pic.twitter.com/bbMqAxi4iLВнешняя ссылка

— U24 (@U24_gov_ua) July 3, 2022Внешняя ссылка

Оплату многих товаров и услуг также теперь можно производить при помощи этого приложения. Кроме того, любой желающий может загружать через эту программу в сеть видеозаписи с кадрами передвижений российских войск — очевидно, что для ЗСУ это приложение стало еще и ценным источником высококачественной разведывательной информации. Михаил Федоров с гордостью говорил в Лугано о целой «IT-армии», которая состоит из добровольцев и не только помогает отражать российские кибератаки, но и сама взламывает важные сайты противника.

Пережить военное время

В Лугано украинский министр представил инициативу Digital4Freedom, целью которой является не что иное, как превращение Украины в течение всего лишь трёх лет в «самое цифровое государство в мире». Министр говорил при этом о «цифровом плане Маршалла», необходимом для восстановления разрушенной российскими бомбардировками инфраструктуры в его стране и для перевода ее в сфере технологий на качественно новый уровень. В итоге в Швейцарии Михаил Федоров подписал с тремя украинскими телекоммуникационными компаниями декларацию о намерениях, в которой те пообещали пожертвовать на цели цифровой реконструкции Украины 13 млн долларов. «Это первый знак доверия нам, важный и за пределами наших границ», — указал М. Федоров.

So, here we go: presented the digital initiative Digital4Freedom in Lugano, #URC2022Внешняя ссылка. This is our offer to big tech companies to join the rebuild of Ukraine within UNITED24. Our digital lend-lease program. The most digital country in the world: in progress. pic.twitter.com/mY5G6Biwk3Внешняя ссылка

— Mykhailo Fedorov (@FedorovMykhailo) July 4, 2022Внешняя ссылка

По его мнению, частные западные компании должны придать развитию Украины новый технологический импульс. В будущем они могли бы даже размещать здесь свои рабочие места. «Государство и технологии должны быть тесно взаимосвязаны. Мы хотим превратить Украину в европейский Израиль», — подчеркнул украинский министр на встрече с журналистами. Неслучайно, наверное, что истоки «цифрового Плана Маршалла» находятся именно в швейцарском городе: в рамках сотрудничества с Восточной Европой Швейцария давно уже участвуетВнешняя ссылка в политической жизниВнешняя ссылка Украины, например, помогая ей решать вопрос децентрализации политической власти.

Заметно участие Швейцарии и области перевода общественных процессов в цифровой формат: например, Берн курировал создание электронных инструментов, дающих гражданам доступ к правовой информации в области противодействия коррупции. «В некоторых областях, например в области цифровых госуслуг, мы довольно заметно опережаем Швейцарию», — подчеркивал М. Федоров. Впрочем, есть чему поучиться у Швейцарии и самой Украине, например, там и тогда, где и когда речь идет о цифровых финансовых инструментах или о форматах «электронной демократии».

Описывая образ желаемого цифрового будущего своей страны, молодой украинский министр отнюдь не скупился на превосходные формы, притом что порой он все-таки слегка перебарщивал с пафосом: в конце концов, его страна находится сейчас в состоянии войны на истощение, неся на фронтах значительные потери и сжигая в топке войны колоссальные ресурсы. Но, по крайней мере, у него есть план, и полная уверенность в том, что этот план поможет ему пережить военное время.