Швейцария будет помогать Украине «сколько потребуется»

В Лондоне глава МИД Швейцарии Иньяцио Кассис пообещал Украине дальнейшую поддержку со стороны Берна. Copyright 2023 The Associated Press. All Rights Reserved

В своей заключительной речи на Второй Конференции по послевоенному восстановлению Украины (URC) в Лондоне глава МИД Швейцарии Иньяцио Кассис пообещал Украине дальнейшую поддержку со стороны Берна. «Швейцария будет помогать ей как в чрезвычайных ситуациях, так и в послевоенном восстановлении», — указал министр иностранных дел Конфедерации.

Судя по тексту его выступления, И. Кассис выделил для своей страны три области, в которых она будет стараться действовать параллельно: гуманитарная помощь, послевоенная реконструкция, социально-политические реформы. Он сказал, что Украина «будет продолжать получать гуманитарную помощь столько, сколько потребуется». Он также подчеркнул, что для ускорения процессов реконструкции необходимо будет наладить для частного сектора экономики систему страхования рисков.

Он также еще раз одобрил создание реестра материального ущерба, нанесенного стране агрессией России. Эта идея уже получила одобрение Совета Европы. Кроме того, он  призвал к «прозрачной и ответственной» реконструкции. По словам М. Кассиса, Швейцария активно поддерживает и будет поддерживать Украину, например, в создании инструментов и структур в сфере противодействия коррупции.

Как напоминает швейцарское радио SRF ущерб, нанесенный российским нападением на Украину, имеет свою стоимость: 411 миллиардов долларов. И чем дольше длится война, тем выше эта цифра. Нынешняя вторая (Лондонская) Конференция по послевоенному восстановлению Украины была посвящена двум вопросам: во-первых, государства и международные организации, поддерживающие Украину, хотели послать миру сигнал о своей решимости и готовности помогать этой стране и дальше.

С другой стороны, они хотели прояснить и некоторые конкретные вопросы, связанные с тем, как в деталях должно будет проходить послевоенное восстановление. Рано? Ничего подобного, тем более что восстановление уже началось. Украина уже реконструировала около 2 000 километров дорог, 40 мостов и сотни железнодорожных станций. Конечно, до тех пор, пока продолжаются российские атаки, полноценное восстановление невозможно. И это было ясно всем.

Кроме того, на классических конференциях доноров, таких как те, что проводятся для финансирования гуманитарной помощи Сирии, Йемену или Судану, речь обычно идет о суммах, исчисляемых парой миллиардов. А вот сумма в 400 или более миллиардов долларов, необходимая для Украины, – это нечто совсем иное. Как подсчитал Всемирный банк, так просто такую сумму не собрать. Поэтому на ЕС и его государства-члены ложится особая ответственность, тем более что после войны США, взвалившие на себя сейчас основное бремя военной поддержки, явно будут в меньшей степени готовы еще раз залезать в свой карман.

И, поскольку помощь от таких структур, как Всемирный банк, точно будет недостаточна, на Лондонской конференции по восстановлению отдельным вопросом стал порядок и условия привлечения к восстановлению частного бизнеса. Частные компании тоже должны будут начать инвестировать, с тем чтобы сделать новую Украину не только полностью функциональной, но и климатически нейтральной, более современной и экологически устойчивой. Планка установлена очень высоко. Однако компании будут инвестировать миллиарды только в том случае, если они смогут увидеть для себя в этой стране долгосрочные экономические перспективы.

А это также означает, что стране нужны гарантии безопасности, с тем чтобы защитить ее от второго раунда войны. А это уже подводит нас к вопросу вступления Украины в ЕС и, что еще более важно, к членству в НАТО, которого давно уже требует правительство в Киеве. И то, и другое было в Лондоне обещано, пока просто обещано, никаких фиксированных обязательств и никаких фиксированных сроков назначено не было. А для начала Украина должна будет провести комплексные реформы, например в сфере борьбы с коррупцией. Но даже если частный сектор и будет активно участвовать в восстановлении, этого все равно может оказаться недостаточно.

Поэтому необходимо будет привлечь и еще одного донора: Россию, страну, которая явно не горит желанием платить. «В настоящее время в западных странах заморожено российских активов на 350 млрд долларов», — указывает дипломатический обозреватель радио SRF Фредди ГштайгерВнешняя ссылка. По его словам, «если бы их можно было использовать для Украины, то мы бы стали на шаг ближе к восстановлению. В какой-то момент Россия должна будет начать выплачивать репарации за свою агрессивную войну. И было бы справедливо использовать для этой цели уже заблокированные активы.

Но насколько это законно? Данный вопрос вызывает сейчас много споров среди экспертов. Западные государства, которые всегда ссылаются на верховенство закона, не могут просто взять и передать российские средства Украине. Необходим способ, который соответствовал бы закону и международному праву. В Лондоне было решено искать такой путь. Пока неясно, будет ли он найден. И, вероятно, пройдут годы, прежде чем это произойдет», — резюмирует Фредди Гштайгер. А что Вы думаете на этот счет? Примите участие в наших дебатах и выскажите свое аргументированное мнение.