Швейцария поддержит восточных европейцев

Встреча старых друзей: председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер (Jean-Claude Juncker) и президент Швейцарии в 2017 году Дорис Лойтхард (Doris Leuthard). Keystone/Peter Klaunzer

Швейцария продолжит поддерживать восточноевропейские страны — участники ЕС и выделит им новый транш на сумму в 1,3 млрд франков. Правительство Швейцарии, Федеральный совет, заверило на прошлой неделе председателя Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера в намерении Конфедерации и далее участвовать в формировании бюджета так называемого «Фонда сплочения». «Главный европеец» посетил Швейцарию с официальным дружественным визитом. Прорыва по вопросу «рамочного институционального договора» между Берном и Брюсселем достигнуто не было.

Высокого гостя из Европы Швейцария принимала на высшем уровне, то есть всем составом федерального кабинета министров во главе с президентом Швейцарии в 2017 году Дорис Лойтхард. В ходе официальных консультаций с Ж.-К. Юнкером она заверила его в том, что Швейцария продолжит поддерживать восточноевропейские страны — участники ЕС и выделит им новый транш на сумму в 1,3 млрд франков. Соответствующую правовую основу для этого парламент Швейцарии создал еще в прошлом году. Ни одна инициативная группа правом на организацию референдума по данному закону не воспользовалась. Теперь парламент должен будет сделать последний формальный шаг и одобрить выделение соответствующих кредитов.

По словам Дорис Лойтхард, Швейцария готова на протяжении следующих 10 лет выделить восточноевропейским странам ЕС 1,1 млрд франков, прежде всего, на нужды совершенствования системы профессионального образования и на борьбу с молодежной безработицей. С этой целью Швейцария подпишет с соответствующими странами специальные двусторонние соглашения. Еще 200 млн франков Берн намерен инвестировать в проекты в области миграции. Эти деньги должны будут, и это новая особенность, пойти на пользу всем странам ЕС, а не только восточным европейцам. Это значит, что, в частности, Швейцария будет поддерживать в области противодействия незаконной миграции такие страны, как Греция и Италия.

Никаких сделок!

«Федеральный совет не увязывает с фактом выделения этих средств никаких политических интересов, Швейцария делает это в свете добрососедских отношений (Берна и Брюсселя)», — отметила Дорис Лойтхард. Запланированный второй «миллиард сплочения» не преследует цель «усилить» какие-то политические требования Конфедерации, для которой на первом месте, по словам ее президента, находятся «вопросы укрепления мира и стабильности в Восточной Европе, а также открытие новых обоюдных возможностей в плане обеспечения облегченного доступа на потребительские рынки». Точно также к этому решению подходит и Ж.-К. Юнкер. Для него эти деньги «не подарок Швейцарии Евросоюзу, но средство для реализации целей, предусмотренных совершенно конкретными программами». Против уже выступила Швейцарская народная партия (SVP), потребовавшая вынести вопрос второго «миллиарда сплочения» на общенациональный референдум. 

Однако в рамках самого, пожалуй, важного досье, а именно, что касается подписания между ЕС и Швейцарией «рамочного институционального соглашения», то здесь Дорис Лойтхард никакого особенного прогресса предъявить не смогла. Она уточнила, правда, что переговоры на эту тему будут продолжаться. По ее словам, обе стороны, и Швейцария, и ЕС, хотели бы в идеале получить текст готового соглашения уже к концу текущего 2017 года, однако добиться этого будет невозможно с учетом наличия в отношениях Берна и Брюсселя целого ряда открытых вопросов. Ж.-К. Юнкер со своей стороны выражался довольно оптимистично: «Все двигается в правильную сторону». Он указал так же, что «заключение институционального соглашения запланировано на весну 2018 года».

Зато очевидные успехи Дорис Лойтхард анонсировала по таким тематическим досье, как вопрос синхронизации порядка функционирования европейской и швейцарской систем торговли правами на эмиссию парниковых газов. Кроме того, буквально накануне визита Юнкера в Берн в Брюсселе был парафирован договор, предоставляющий швейцарским правоохранительным органам получить доступ к европейской базе данных «Eurodac», содержащей отпечатки пальцев мигрантов. Значительный успех достигнут в области взаимного признания критериев и сертификатов качества и соответствия. Углубят свое сотрудничество Европейское химическое агентство (ЕХА) и швейцарское федеральное Ведомство по делам здравоохранения (Bundesamt für Gesundheit).

Подготовил: Игорь Петров