Швейцария и климат: один в поле воин?

Если бы весь мир жил как Швейцария, то тогда к концу 21-го века (2100 год) средняя температура воздуха за период с 1800 года повысилась бы на 3-4°C. Таково мнение климатических активистов. Credit: Ink Drop / Alamy Stock Photo

Более 130 стран мира поставили перед собой цель достичь нулевого уровня выбросов парниковых газов (водяной пар, метан, углекислота) в течение следующих 30 лет. Это не означает, что они не будут к этому моменту вообще производить больше никаких парниковых газов. Это означает всего лишь, что они будут генерировать выбросов не больше, чем смогут поглотить природные экосистемы или антропогенные технологии поглощения и отбора CO2, водяного пара и метана из атмосферы.

Перевод на русский и оригинальная русскоязычная версия: Юлия Ильина, Игорь Петров. 

Данная цель будет подтверждена и на Конференции ООН по изменению климата (COP26) в Глазго, которая началась несколько дней назад. Такого рода мера считается необходимым условием ограничения глобального потепления на 1,5°C по сравнению с началом периодом начала индустриального развития земной цивилизации (1800 год). Данное пороговое значение было согласованно на международном уровне в рамках Парижского соглашения по климату. Швейцария также взяла на себя обязательство стать климатически нейтральной уже к 2050 году. 

Европейский Союз и Соединенные Штаты, которые являются одними из крупнейших эмитентов парниковых газов, поставили перед собой такие же цели, Китай и Россия это делать отказываются и требуют себе «больше времени». А между тем Швейцария, с одной стороны, мало что может сделать в такой ситуации, но при этом, с другой стороны, она особенно уязвима перед лицом последствий изменения климата. За последние 150 лет средняя температура воздуха в стране уже поднялась почти на два градуса, что вдвое превышает среднемировой показатель. Наиболее заметным последствием потепления стал процесс таяния глетчеров и ледников.

Электромобили и тепловые насосы

Что касается самой Швейцарии, то она все-таки поставила перед собой цель, например сократить выбросы от транспорта, жилых зданий и предприятий промышленности на 90%. В настоящее время в стране только на автомобильный транспорт приходится около одной трети всех выбросов парниковых газов. В Швейцарии, как и в других странах Европы, отказ от ископаемых видов минерального топлива требует либо развития АЭС, чего Швейцария после Фукусимы не хочет, либо тотальной электрификации транспорта и систем отопления. 

Согласно (идеальному, то есть маловероятному) сценарию швейцарских властей, в 2050 году на дорогах страны будут передвигаться 3,6 миллиона электромобилей (сейчас таких тут только примерно 70 000). Кроме того, в домах будет установлено 1,5 миллиона тепловых насосов, что примерно в пять раз больше, чем сегодня. Но это, опять же, идеальный, то есть маловероятный сценарий. Электроэнергия будущего в Швейцарии будет вырабатываться почти исключительно за счет гидроэлектростанций — которые уже сегодня обеспечивают две трети потребляемой в Швейцарии электроэнергии — а также других возобновляемых источников, особенно солнца. Ожидается, что производство солярного электричества увеличится с 2,5 сегодня до 34 тераватт-часов в год (к 2050 году).

По оценкам Швейцарской ассоциации банкиров (Schweizerische Bankiervereinigung) и консалтинговой компании Boston Consulting Group, для такого «зеленого поворота» потребуются инвестиции на уровне в среднем около 13 млрд швейцарских франков в год, что к 2050 году составит в совокупности 387,2 млрд швейцарских франков, что соответствует примерно 2% ВВП страны. Такие большие деньги, разумеется, нужно «менеджерить» как в техническом, так и в политическом смысле. Тем самым борьба за климат станет в Швейцарии в будущем в еще большей степени борьбой за право «сидеть» на потоках денег и за возможность определять, кто и как и на основе каких нарративов будет управлять обществом. 

Выбросы парниковых газов, которые объективно невозможно сократить до нуля, например, выбросы сельского хозяйства или в результате переработки отходов, будут компенсироваться технологиями, удаляющими CO2 из атмосферы. Швейцария является пионером в области так называемых «отрицательных выбросов». В октябре 2021 года швейцарская компания Climeworks открыла в Исландии крупнейшую в мире промышленную установку, которая фильтрует углекислый газ из воздуха и закладывает его на вечное хранение под землю.

Меры по сокращению выбросов

Важнейшим инструментом Швейцарии в области сокращения выбросов парниковых газов является закон «О СО2» (CO2-Gesetz). Среди прочего, он предусматривает взимание налога на минеральное топливо (солярка для отопления) и на природный газ, так же используемый для отопления домов, а также обязательство компенсировать выбросы транспорта и возможность реализовать часть сокращения выбросов парниковых газов в рамках «зеленых проектов» за рубежом. В сентябре 2020 года парламент Швейцарии пересмотрел и ужесточил этот закон. Согласно новому законодательству, Швейцария должна была бы сократить выбросы на 50% (по сравнению с 1990 годом) уже к 2030 году, при этом не менее 37,5% должно быть достигнуто внутри страны, а не за рубежом.

Однако швейцарцам своя рубашка оказалась ближе к телу. Климат — да, только я лично платить лишнего, например за авиабилеты, не буду. Новая редакция Закона о СО2 была отвергнута в итоге гражданами Швейцарии на референдуме. Правительство намерено продлить нынешний закон, срок действия которого истекает в конце 2021 года. Экологические крайне левые организации и левацкие климатические активисты вновь проводят демонстрации в городах по всей стране, указывая, что «климатическая политика Швейцарии недостаточно амбициозна». Критикуют Швейцарию и за её рубежами.

Швейцария вместе с Россией — это страны, «вызывающие озабоченность»

Базирующаяся в Берлине неправительственная организация Climate Analytics, занимающаяся вопросами климатологии, считает, что вклад Швейцарии в достижение целей Парижского соглашения является «недостаточным». Если бы весь мир жил как Швейцария, то тогда к концу 21 века (2100 год) средняя температура воздуха за период с 1800 года повысилась бы на 3-4°C. Таково мнение этой структуры.

Вместе с Россией, Австралией, Бразилией, Индонезией, Мексикой, Новой Зеландией, Сингапуром и Вьетнамом Швейцария является «страной, вызывающей особую озабоченность» (по мнению Climate Analytics, на этот счет есть и иные мнения). С момента подписания Парижского соглашения в 2015 году ни одна из этих стран не сделала ничего, чтобы увеличить за период до 2030 года свой вклад в противодействие климатическим изменениям.

Швейцария рискует отстать также и от других развитых западноевропейских стран, которые взяли на себя более строгие обязательства в рамках пакета целей Европейского союза, а именно обязавшись до 2030 года обеспечить сокращение своих выбросов на 55% по сравнению с уровнем 1990 года. Такого опять же частное мнение Climate Analytics, которое необязательно должно быть истиной в последней инстанции. Чтобы выполнить свои международные обязательства, правительство Швейцарии должно стремиться к тому, чтобы доля сокращения своих выбросов, достигнутая за счет проектов внутри страны, составляла как минимум 61%.

Равняемся на Гамбию

Райан Уилсон (Ryan Wilson), аналитик Climate Analytics, считает в электронном письме на адрес SWI swissinfo.ch, что «такие богатые страны, как Швейцария, должны как увеличить масштаб своих климатических амбиций, так и выплачивать гораздо больше финансовых средств для целей помощи развивающимся странам». С кого в этом смысле должна брать пример Швейцария? А вот, например, с Гамбии. Согласно анализу, проведенному организацией Climate Action Tracker (CAT), именно Гамбия — это пока единственная страна мира, климатическая политика которой совместима с целевым показателем в 1,5°C. 

В докладе, подготовленном совместно Climate Analytics и New Climate Institute, рассматриваются 36 стран и Евросоюз. Оказалась, что эта самая маленькая страна на африканском континенте уже приступила к реализации весьма амбициозных проектов по восстановлению лесов, мангровых зарослей и саванн, а также начала недавно строительство крупной солнечной электростанции. Правительство Гамбии по информации CAT закрепило официальное положение о том, что «переход к устойчивой и доступной энергетической системе является важной вехой на пути ускорения социально-экономического развития страны».

Bewertung der Klimaschutzmassnahmen in 36 Ländern und der Europäischen Union Climate Action Tracker