Швейцария модернизирует свою политику в сфере наркомании?

Сегодня в Швейцарии потребители наркотических веществ полностью социально интегрированы, они не видят проблемы в своем поведении и, порой и в самом деле, держат свои наклонности и привычки под контролем. Keystone

Швейцария намерена пересмотреть свою политику в области противодействия негативным последствиям наркомании!

Швейцарии запрещены все наркотики, равно как их покупка, торговля ими и потребление их. Исключение существует только в отношении марихуаны в размере нескольких грамм для личного пользования. И вот теперь Федеральный совет (кабинет министров Швейцарии) планирует полностью пересмотреть правовые основы, регулирующие, в частности, порядок и масштаб уголовных санкций за употребление веществ, которые в первую очередь в общественном сознании ассоциируются со словом «наркотики».

Адриан Гшвенд (Adrian Gschwend), эксперт в сфере экспертизы наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров из Федерального ведомства здравоохранения (Bundesamt für Gesundheit BAG), объясняет, что «последовательная криминализация потребителей наркотических и психотропных средств неспособна служить достижению заявленных целей в области противодействия негативным последствиям наркомании и уж тем более она не приводит к снижению объемов потребления». Значит ли это, что наркотики надо теперь продавать, как пирожки? 

Разумеется, нет! «Торговля наркотиками у нас по-прежнему будет запрещена. Рынка наркотиков в виде нелегальных торговых точек, продающих лекарственные препараты для немедицинских целей, у нас как нет, так и не будет. Но потребители больше не будут подвергаться преследованию. И это основная разница».

Напомним, что нынешняя политика Швейцарии в области противодействия наркомании (политика «четырех принципов») была сформирована по итогам оценки причин и последствий так называемого «героинового кризиса 1980-х годов». Сегодня социальная структура потребления так называемых «рекреационных психотропных средств» полностью поменялась. В настоящее время в центре внимания властей и соответствующих общественных структур, находятся молодые люди и их порой, в самом деле, чрезмерное употребление таких веществ, как каннабис, кокаин или экстази. 

Но в отличие от тех, кто составлял «героиновую сцену» сорок лет назад, эти молодые люди не являются наркоманами с серьезными зависимостями и / или полностью «деклассированными» элементами со склонностью к антиобщественному поведению и даже преступности. Сегодня они полностью социально интегрированы, они не видят проблемы в своем поведении и, порой и в самом деле, держат свои наклонности и привычки под контролем. Поэтому «законодательное наказание и санкционирование такого потребления имеет в основном негативные последствия. 

Криминализация стигматизирует таких людей, выталкивает их на обочину общества, откуда их труднее „достать“ и сделать объектами профилактики и медицинской терапии. В итоге молодые потребители наркотиков изначально со скепсисом и подозрением относятся к профилактическим программам и соответствующим специалистам, не желая иметь с ними ничего общего. Таким образом, написанная на знаменах общества цель защиты интересов и здоровья несовершеннолетних и молодых взрослых не может быть адекватно реализована на практике», — размышляет Адриан Гшвенд в интервью швейцарскому телерадиоканалу SRFВнешняя ссылка.

Португалия как пример успеха

Федеральный совет убежден, что «нынешняя швейцарская политика в области противодействия наркомании уже не отвечает современным требованиям». Об этом говорит и иностранный опыт. В Португалии, например, в течение уже многих лет потребление наркотиков не наказывается так строго, как раньше, что, по словам А. Гшвенда, дало позитивный результат. «Сами по себе объемы потребление наркотиков там нисколько не увеличились. Но при этом власти теперь способны более эффективно доводить до людей всю релевантную информацию, а сами потребители теперь с большей вероятностью обратятся за помощью, случись у них какая-то проблема».

Португалия является вполне успешной моделью, что было подчеркнуто и швейцарской комиссией экспертов, консультирующей Федеральный совет. Входящие в нее два десятка экспертов в области противодействия наркомании, хотели бы пойти и еще дальше. Они хотят снять запрет употреблять каннабис и продукцию из него и даже, в качестве последнего шага, кардинально изменить «Федеральный Закон о порядке осуществления надзора за оборотом наркотических и психотропных средств» (Betäubungsmittelgesetz). С точки зрения Федерального совета такая поспешность была бы контрпродуктивна. Для начала кабмин Швейцарии намерен проанализировать итоги пилотных проектов во контролируемой раздаче каннабиса. Реализация этих проектов должна начаться уже в ближайшее время. 

Решение о реформах в сфере противодействия наркомании правительство будет принимать только на основе итоговых результатов. В Швейцарии общественные организации по борьбе с наркоманией и левые политики уже много лет хотят призывают к таким реформам. Однако до полной легализации потребления хотя бы «легких наркотиков» стране еще далеко. Более либеральный подход к этой проблематике не находит пока отклика у многих представителей бюргерского политического правого центра. Идея безнаказанного потребления наркотиков вызывает беспокойство и у многих политиков, профилирующихся в области здравоохранения. 

Такова, например, депутат федерального парламента от партии «Центр» (бывшие демохристиане, CVP) Рут Хумбель (Ruth Humbel). «Я против любой легализации тяжелых наркотиков, даже если речь идет только об их потреблении». Рут Хумбель также задается вопросом, будет ли возможность безнаказанно потреблять наркотики позитивно воспринято избирателями Швейцарии. Федеральный совет также вполне реалистичен. Правительство осознает, что возможное дальнейшая либерализация и модернизации курса страны в области противодействия наркомании будет вести к острым дискуссиям и общественным дебатам.

А что думаете Вы? Какой эффект будет или может иметь безнаказанное употребление наркотиков? Приведет ли это к декриминализации потребителей или нет? Расскажите нам об этом в своих комментариях.