Информация из Швейцарии на 10 языках

Швейцария намерена устроить своему нейтралитету перезагрузку

Ukraine
Разрушенная клиника в городе Винница, 14 июля 2022 года. Ukrainian Emergency Service

Швейцария намерена устроить своему нейтралитету перезагрузку. Дискуссия о том, должна ли была Швейцария принимать у себя на излечение раненых бойцов ВСУ доказывает, что такая «переориентация» давно назрела.

Просочившийся в прессуВнешняя ссылка проект фундаментального доклада правительства Швейцарии по вопросу основ и приоритетов в рамках политики нейтралитета дает возможность уже сейчас представить себе хотя бы приблизительно то, как Конфедерация намерена трактовать свой нейтралитет в самом ближайшем будущем. Настоятельная необходимость начать смотреть на швейцарский нейтралитет как-то иначе еще раз доказана возникшей буквально на пустом месте дискуссией о том, должна ли была Швейцария принимать у себя на излечение раненых бойцов ВСУ или нет.

Показать больше
Ukraine tank

Показать больше

«Швейцарии следует смягчить правила экспорта вооружений»

Этот контент был опубликован на «В ближайшие годы основной задачей швейцарской политики безопасности и внешней политики станет защита либеральных ценностей».

Читать далее «Швейцарии следует смягчить правила экспорта вооружений»

Напомним, что в воскресенье 17 июля 2022 года популярная швейцарская газета SonntagsZeitung опубликовала выдержки из проекта текста правительственного доклада, в котором должны будут содержаться основы будущего подхода страны к своей политике нейтралитета. Поручил составить этот доклад министр иностранных дел Швейцарии и ее президент в 2022 году Иньяцио Кассис. К концу нынешнего во всех отношениях жаркого лета доклад должен быть принят и обнародован в своей окончательной редакции. Последний такой доклад Швейцария выпускала в 1993 году сразу после окончания холодной войны. Тогда этот документ стал заметной цезурой в истории эволюции швейцарской внешней политики вообще и политики нейтралитета в частности. 

+ Подробнее о швейцарском взгляде на вторжение России в Украину: в материалах по этой ссылке.

Нечто похожее ожидается теперь и от нового доклада. Но вначале, как всегда, было слово, и слово это было у президента Швейцарии, который весной 2022 года предложил общественности понятие «кооперационного, то есть открытого к сотрудничеству, нейтралитета». Эксперты и колумнисты немедленно начали размышлять, что бы это могло быть и какое у этого понятия могло бы быть, как говорят дипломаты, субстанциональное наполнение. То есть – все понятно, но что конкретно? Публикация же газеты SonntagsZeitung впервые дает возможность хотя бы в первом приближении понять, что могло бы быть вложено в эту новую магическую формулу. 

Показать больше
Micheline Calmy Rey

Показать больше

«Швейцария и ее нейтралитет сталкиваются с серьезными вызовами»

Этот контент был опубликован на Поговорили с бывшей министром иностранных дел Швейцарии М. Кальми-Ре о ее новой книге, посвященной швейцарскому нейтралитету.

Читать далее «Швейцария и ее нейтралитет сталкиваются с серьезными вызовами»

Тем более что юридическим термином она не является, и в связи с этим возникает много вопросов. МИД Швейцарии в ответ на обращение портала SWI swissinfo.ch комментировать содержание этой публикации не стал. Известно только, что в настоящее время правленый текст доклада о нейтралитете, опубликованного еще в марте 2022 года, находится в процессе межведомственного согласования. Цель процесса  учесть тектонические сдвиги, произошедшие в Европе и мире после начала войны России против Украины. И, как видно, просто техническими правками дело тут явно не ограничится. 

Что такое «кооперационный нейтралитет»?

Но начать надо с того, что Швейцария пребывает в статусе «вооруженного (эту часть данного понятия часто забывают) и постоянного нейтралитета» начиная с 1815 года. Новый термин, придуманный министром, ничего в этом не изменит. И. Кассис тем самым просто хочет расширить себе и своему ведомству пространство для маневра и получить немного больше возможностей, шансов и форматов в рамках внешнеполитического позиционирования страны. Не менее важно для него и укрепить сотрудничество с государствами-партнерами.

Verletzte
Раненый боец ВСУ в городе Бахмут, Украина, 7 июня 2022 года. Copyright 2022 The Associated Press. All Rights Reserved

Это означает, что Швейцария вполне может и дальше присоединяться к санкциям, например к санкциям ЕС против России, и даже проводить на швейцарской территории совместные учения с НАТО и ЕС (про то, что у ЕС тоже есть военная составляющая, тоже почему-то постоянно забывают). Страны, не вовлеченные в военные конфликты, должны иметь право использовать воздушное пространство Конфедерации для осуществления военных пролетов. И если государства-партнеры захотят передать какие-то типы вооружений или боеприпасы, произведенные в Швейцарии, воюющим сторонам, как это недавно хотели сделать Германия или Дания в отношении Украины, то Швейцария больше не будет запрещать делать это.

Показать больше

Показать больше

Венский конгресс и судьба швейцарского нейтралитета

Этот контент был опубликован на Двести семь лет назад на Венском конгрессе решалась судьба швейцарского нейтралитета. Не последнюю роль в этом процессе сыграла Российская Империя.

Читать далее Венский конгресс и судьба швейцарского нейтралитета

То есть если бы у нынешнего министра иностранных дел Швейцарии была вся полнота власти, то он, прежде всего, пошел бы на либерализацию швейцарского законодательства, регулирующего политику нейтралитета, стремясь при этом толковать международные нормы нейтрального статуса в как можно более расширительном ключе. А что на практике? По данным швейцарской газеты Tages Anzeiger, еще в мае 2022 года некоторые кантоны Швейцарии выразили готовность принимать у себя в клиниках на лечение раненых бойцов ВСУ.  —  Евроатлантический координационный центр реагирования на стихийные бедствия (Euro-Atlantic Disaster Response Coordination Centre). Этот орган координирует сейчас на международном уровне эвакуацию из Украины раненых военнослужащих. 

Показать больше
hospital

Показать больше

Швейцария отказалась лечить у себя раненых бойцов ВСУ

Этот контент был опубликован на Правительство Швейцарии выступило против приема на лечение в швейцарских клиниках украинских раненых военнослужащих.

Читать далее Швейцария отказалась лечить у себя раненых бойцов ВСУ

Больницы в Украине сейчас по понятным причинам  перегружены, так что Министерство обороны Швейцарии и кантоны (субъекты федерации, в сфере ответственности которых находятся в том числе медицина и здравоохранение) согласились принять раненых. «В связи с неотложностью и срочностью ситуации Координационная медицинская служба Вооруженных сил Швейцарии (Koordinierte Sanitätsdienst der Schweizer Armee KSD) начала подготовительную работу в сотрудничестве с Постоянным Совещанием кантональных директоров / министров здравоохранения (Schweizerische Gesundheitsdirektorenkonferenz GDK), с тем чтобы иметь возможность оперативно осуществить прием таких пациентов», — указал в ответ на наш запрос Ральф Кройцер (Ralph Kreuzer) из KSD. «После положительного политического решения KSD в сотрудничестве с GDK и отдельными кантональными клиниками уже начал выяснять наличие свободных койко-мест».

Мидовцы испугались?

Однако дальше поиска и выяснения наличия свободных мест в клиниках дело так и не сдвинулось. МИД замахал руками и потребовал «сдать назад». Почему? В качестве причин министерство привело нейтральный статус страны и некоторые чисто практические соображения. Соответственно, все подготовительные меры, уже реализованные в Швейцарии, оказались напрасными. Пьер-Ален Эльчингер (Pierre-Alain Eltschinger) из МИД Швейцарии указал в ответ на наш запрос, что гуманитарная помощь и швейцарские гуманитарные обязательства в самой Украине имели бы куда более эффективное воздействие, чем прямой прием пациентов в Швейцарии.

Показать больше
troops on a square

Показать больше

Война в Украине и европейские дебаты о плюсах и минусах нейтралитета

Этот контент был опубликован на Западноевропейские страны со статусом нейтрального государства спрашивают себя, а не пришло ли время от нейтралитета отказаться?

Читать далее Война в Украине и европейские дебаты о плюсах и минусах нейтралитета

Кроме того, напомнил далее дипломат, сейчас вряд ли возможно провести различие между гражданскими и военными пациентами. «А согласно международному праву, нейтральная страна должна обеспечивать интернирование выздоровевших раненых военнослужащих, то есть она должна сделать так, что бы эти солдаты уже не могли принимать участие в боевых действиях после своей полной реабилитации. Именно поэтому во время Второй мировой войны Швейцария интернировала таких иностранных военнослужащих в лагерях, не позволяя им покидать страну».

Многие вопросы остаются открытыми

По словам Пьер-Ален Эльчингера, Швейцария активно поддерживает украинские больницы и клиники во Львове, Сумах и Чернигове. Она, в частности, вкладывает большие средства в реабилитацию раненых и подготовку специалистов-физиотерапевтов. По просьбе украинских больниц Швейцария поставляет им медикаменты и нужное оборудование. Это отлично, но по сравнению с тем, что уже сейчас делают многие западноевропейские страны, это звучит довольно, скажем так, скромно, ведь сейчас в европейские больницы поступили уже сотни украинских раненых бойцов.

Показать больше
Volodimir Selensky und Ignazio Cassis schütteln die Hände

Показать больше

Война и швейцарский нейтралитет: эксперты, политики и читатели дискутируют!

Этот контент был опубликован на Нападение России на Украину заставило и Швейцарию задуматься над тем, а какова теперь роль традиционной политики нейтралитета?

Читать далее Война и швейцарский нейтралитет: эксперты, политики и читатели дискутируют!

Остаются без ответа и многие другие вопросы. Совместимо ли с нейтралитетом оказание помощи раненым и госпиталям только одной воюющей стороны? Значит ли это, что Швейцария также должна была бы предложить аналогичную помощь и России? Действительно ли так уж сложно запретить бывшим раненым возвращаться на фронт или же тут достаточно простой подписки о невыезде, как это уже практикуется в случае с беженцами? Все эти вопросы пока оставлены Министерством иностранных дел Швейцарии без ответа. Как бы там ни было, ясно одно: давно уже пора уточнить, что же все-таки в современных условиях войны в Европе совместимо со статусом нейтральной страны, а что нет. Новый доклад правительства по основам политики нейтралитета Швейцарии в этом смысле появится как нельзя кстати.

Выбор читателей

Самое обсуждаемое

В соответствии со стандартами JTI

Показать больше: Сертификат по нормам JTI для портала SWI swissinfo.ch

Обзор текущих дебатов с нашими журналистами можно найти здесь. Пожалуйста, присоединяйтесь к нам!

Если вы хотите начать разговор на тему, поднятую в этой статье, или хотите сообщить о фактических ошибках, напишите нам по адресу russian@swissinfo.ch.

swissinfo.ch - подразделение Швейцарской национальной теле- и радиокомпании SRG SSR

swissinfo.ch - подразделение Швейцарской национальной теле- и радиокомпании SRG SSR