«Швейцария не должна ставить свои действия в зависимость от имиджа»

Бывший посол Швейцарии в США Мартин Дахинден рассматривает и анализирует характер взаимодействия СМИ и реальной политики. По его мнению, читая иные газеты можно подумать, что репутация у Швейцарии в мире сейчас хуже некуда, хотя на самом деле это не так. 

Имидж — наше всё! То, как о нас думают окружающие, определяется тем, что и как мы делаем, и наоборот. Этот тезис справедлив в отношении как отдельных людей, так и целых фирм и компаний и даже стран. Потеря банком Credit Suisse доверия рынков привела к массовому выводу средств клиентов из этого финансового института. Возможно, что именно эта потеря и запустила процесс, по итогам которого мы получили грандиозное падение второго по значимости банка страны. Имидж страны также не является некоей случайной словесной тенью от шпаги «реальной политики», воткнутой в жесткую почву фактов. Он способен или расширить, или же заметно сузить пространство внешнеполитического маневра.

В настоящее время, если почитать швейцарские и зарубежные СМИ, создается впечатление, что имидж Швейцарии находится в глубоком кризисе — или что даже кризис переживает сама эта страна, как недавно указал в своем интервью посол США в Берне Скотт Миллер (NZZ, 16.3.2023). Политика нейтралитета Швейцарии находится под огнем критики, запрет реэкспорта военного снаряжения и бронетехники вызывает непонимание, Швейцария в качестве мирового финансового центра вообще вся сейчас в жирных пятнах. 

Парадоксально, но недавний очередной ежегодный опрос общественного мнения за рубежом рисует совершенно другую картину (Imagemonitor 2022). Имидж Швейцарии в глазах респондентов остается на высоком уровне, сравниться с ним могут только такие страны как Канада. Большинство респондентов при всем желании не могут придумать ничего такого негативного о Швейцарии, наиболее часто в плане негатива упоминаются разве что высокие цены и плохая погода. И это всё! Притом что опрос этот проводился уже после начала войны в Украине, а все споры о нейтралитете и реэкспорте оружия были учтены.

Вот и возникает вопрос: как все это вообще сочетается?

Еще будучи послом в США, я сталкивался с таким противоречием всякий раз, когда моя страна оказывалась в центре громких банковских или налоговых споров. В самых тиражных ежедневных газетах и на популярных телеканалах публиковались ядовитые нападки на Швейцарию. В моих ежедневных контактах с представителями правительства и в Конгрессе США, однако, не было почти никаких признаков того, что мои собеседники руководствовались в оценке роли Швейцарии такими же негативными нарративами — и уж точно ничего подобного я не ощущал в ходе моих многочисленных встреч, что называется, с простыми американцами. При этом все эти обстоятельства ничего не меняли в том факте, что указанные споры между Швейцарией и США велись очень жесткими методами и на повышенных тонах.

Нечто, что справедливо и применительно к нынешним имиджевым проблемам Швейцарии, я обнаружил и сейчас. Дело в том, что СМИ в первую очередь пишут о том, о чем пишут другие СМИ, руководствуясь при этом стремлением во что бы то ни стало запустить некие процессы и добиться по их итогам неких результатов. То, что сегодня иностранные СМИ (в то числе и русскоязычные, см. эту ссылкуВнешняя ссылка, — прим. ред. рус. / укр.) пишут о Швейцарии, в значительной степени является эхом того, что тиражирует сам швейцарский медиаландшафт. Затем начинается эффект реверберации: швейцарские СМИ подхватывают эти публикации и конструируют на их основе «выводы» о состоянии имиджа Швейцарии за рубежом.

Швейцария и ее имидж

Страна уже давно подвергается критике: после вторжения России в Украину нейтралитет Швейцарии стал предметом дискуссий не только в самой стране, но и на международном уровне. С точки зрения Москвы, Берн больше не является нейтральной стороной, при этом его западные партнеры считают нежелание Федерального совета и парламента дать добро на реэкспорт в Украину бронетехники и боеприпасов проявлением чистого оппортунизма. 

Запрет на реэкспорт военного снаряжения в страну, подвергшуюся агрессии, вызывает в мире фундаментальные сомнения в том, является ли Швейцария сейчас вообще надежным союзником. Критика звучит в ее адрес и в связи с санкциями в отношении российских олигархов. По мнению многих международных наблюдателей, Швейцария не делает всего возможного, чтобы искать и замораживать средства тех, кто словом и делом поддерживает эту войну. 

Нейтралитет, банковская система, санкционная политика —  эти вопросы напрямую касаются идентичности страны. Мы расспросили самых разных швейцарских экспертов о том, как они оценивают репутацию Швейцарии в мире и что необходимо было бы сделать прямо сейчас для того, чтобы восстановить ее в прежнем состоянии.

А между тем образы, сгенерированные СМИ, никогда не бывают до конца объективными. Они подвержены весьма разноплановому внешнему влиянию, они что называется «спорны», но при этом они довольно заметно влияют на характер восприятия реальности, на образ мышления и действий основных акторов как в Швейцарии, так и за рубежом. Иностранные дипломаты в Швейцарии, такие как посол США, его коллеги из Германии и Франции или же представитель ЕС, — все они прекрасно осведомлены о такого рода взаимозависимостях. Они внимательно следят за тем, как «их слово отзывается» в медийных и политических «эхо-камерах». Будучи опытными игроками на клавиатуре общественных отношений, они таким образом продвигают свои интересы, что, собственно, и является их первоочередной задачей. Именно поэтому-то их и нельзя, как это сделала газета NZZВнешняя ссылка (6.4.2023), называть «не-дипломатами».

Нынешнее состояние, в котором находится Швейцарии, весьма неустойчиво и легко поддается влиянию со стороны масс-медиа. В самом деле: для общественных дебатов в стране сейчас характерны неопределенность и дезориентация. Многое напоминает знаменитое «гельветическое недомогание» (Helvetisches Malaise, по названию знаменитого памфлета швейцарского политика и ученого Макса Имбодена / Max Imboden, 1964 год, — прим. ред. рус. / укр.), своеобразную смесь самоуверенности и сомнений в период определенной утраты веры в государственные и общественные институты. Интересно, что тогда особенно большое внимание уделялось именно репутации Швейцарии за рубежом. Конечно, проблемы той эпохи (загрязнение водных ресурсов, стремительное разрастание городов, страх перед иностранным влиянием в лице гастарбайтеров) были несколько иными, чем сегодня. 

Но все равно и тогда тоже многие швейцарские интеллектуалы страдали от «усиленной нейтралитетом утраты предназначения» (durch die Neutralität verstärkte Schicksalslosigkeit, знаменитая цитата из памфлета Karl Schmid: Unbehagen im Kleinstaat / Карл Шмид: «О смутных сомнениях, терзающих гражданина небольшого государства», — прим. ред. рус. / укр.). Следует ли относиться к негативному образу страны в СМИ как к нечто такому, что не играет особой роли? Значит ли это, что нам можно начать почивать на лаврах? Совсем наоборот! Там и тогда, где и когда укореняется непонимание позиции Швейцарии по тем или иным фундаментальным вопросам, хорошая коммуникация просто необходима. И, конечно же, наши собственные реальные и конкретные действия не должны ограничиваться только рамками коммуникации. 

Потому что у нас в финансовом секторе и в самом деле многое «пошло не так», политика нейтралитета характеризуется неопределенностью, курс в области (ре)экспорта военного снаряжения — это вообще курьез, который заранее программирует проблемы и ведет к своего рода самодискриминации. Нет у нас недостатка и в других важных проблемах, вспомним только кризисные явления в области пенсионного обеспечения, упомянем постоянный рост тарифов ОМС и расходов на здравоохранение в целом, а еще есть тупик в отношениях с Европейским союзом, рост цен на недвижимость, слишком дорогое арендное жилье, недостатки в системе образования и энергоснабжения. Эти вопросы должны обсуждаться прежде всего на политической арене. Однако позволить имиджевым соображениям диктовать нам темп этих обсуждений? Это было бы фатально! Да и необходимости в этом нет ровным счетом никакой, поскольку имидж Швейцарии на самом деле гораздо лучше, чем нам кажется.

Мнения и суждения, выраженные в этом материале, принадлежат исключительно автору и не обязательно отражают позицию портала SWI swissinfo.ch.