Швейцарские фермеры понимают гнев европейских коллег

Крестьянин за работой в кантоне Нидвальден (Nidwalden), Швейцария, июнь 2020 года. Keystone / Urs Flueeler

По всей Европе, прежде всего в Германии, прошли мощные демонстрации фермеров. Но почему в Швейцарии крестьяне не бастуют? Отчасти это происходит потому, что фермеры в Швейцарии (а она не входит в ЕС) работают в иных условиях. Тем не менее и у них постепенно растет список вопросов и претензий к властям.

В последние недели в Германии, Польше, Франции и Румынии прошли мощные забастовки и демонстрации фермеров. Они устраивали проезды на технике по улицам и даже блокировали автострады. У них у всех разные требования, но объединяет их ощущение того, что производственные и потребительские стандарты и нормы, навязываемые им из Брюсселя, являются не помощью, но настоящей «удавкой на шее». 

Швейцария, как уже указывалось, не входит в ЕС, и швейцарские фермеры работают в рамках иного нормативного регулирования. Они, например, освобождены от уплаты налога на минеральное топливо, повышение которого в той же Германии и вывело крестьян на улицу протестовать против «светофорного правительства» (в Германии правит сейчас коалиция «красных» (социалистов), «желтых» (либералов) и «зелёных». — Прим. ред. рус.). В результате в том, что касается топлива, швейцарские крестьяне могут значительно экономить, уплачивая за литр бензина на 0,60 франка меньше, чем обычные граждане. 

Еще одно важное отличие заключается в том, что швейцарские фермеры очень широко представлены в парламенте и в правительстве: каждый десятый депутат парламента — выходец из крестьянского сословия. В начале января 2024 года, когда в Германии началась волна фермерских протестов, Швейцарская Ассоциация фермеров (Schweizerischer Bauernverband) опубликовала заявление, в котором она «высоко оценила» степень поддержки, которую политические круги Швейцарии оказывают отечественным сельхозпроизводителям. 

In Deutschland startet heute eine nationale Aktionswoche – mit hoffentlich friedlich verlaufenden Protesten – der deutschen Bauernbetriebe. Das Fass zum Überlaufen brachte der Sparplan der Regierung. pic.twitter.com/NAiLb6spjrВнешняя ссылка

— Schweizer Bauernverband (@sbv) January 8, 2024Внешняя ссылка

Опасаясь, видимо, что протесты из Германии могут перекинуться в Швейцарию, Ассоциация напомнила, что решения, принятые парламентом Швейцарии на своей зимней сессии 2023 года, смогут не допустить в 2024 году сокращения объемов сельскохозяйственных бюджетных дотаций и прямых выплат, сохранена будет и практика возврата фермерским хозяйствам налога на минеральное топливо.

Экологические ограничения

Тем не менее у крестьян и в Швейцарии, и в остальной Европе есть одна и та же проблема, которая давно стала для них головной болью: все более строгие экологические ограничения. В ЕС крестьян злит «зеленый пакт» (принятый Европейской комиссией 11 декабря 2019 г. так называемый green deal, план достижения нулевого нетто-выброса парниковых газов путём перехода от использования ископаемых к возобновляемым источникам энергии в период до 2050 года. — Прим. ред.). 

В Швейцарии же проблемой для крестьян стала прямая демократия и, в частности, вынесенные в 2021 году на всеобщее голосование два законопроекта, предлагающие запретить использование пестицидов. По мнению Мишеля Дарбелле (Michel Darbellay), члена исполнительного совета Швейцарской ассоциации фермеров, правовые рамочные условия и в Швейцарии тоже сталкиваются с интересами и требованиями фермеров. «И понятно, что сельчане выражают свое беспокойство по поводу складывающейся и у нас в стране экономической ситуации», — указал он в телепрограмме швейцарского телеканала RTS La Matinale.

По его мнению, фермеров в Швейцарии заставляют делать все больше и больше того, что не относится к их непосредственной работе, прежде всего в области охраны окружающей среды. Но при этом они не получают за это никаких компенсаций. «Мы не ставим под сомнение все эти дополнительные задачи. Но мы хотим получать за них компенсацию — либо путем задействования механизмов рынка, либо посредством бюджетной поддержки. Но не происходит пока ни того, ни другого, поэтому-то фермерское сообщество и выражает свое недовольство».

Падение доходов

Не надо быть большим аналитиком, чтобы увидеть, что в отношениях между сельскохозяйственными и экологическими кругами царит, мягко говоря, определенная напряженность. Многие критикуют давление, которое оказывается на сферу сельхозпроизводства все более строгими экологическими нормами, особенно в плане ценовой конкурентоспособности отечественной продукции. 

Экологисты не согласны. «Люди говорят, что всё это происходит из-за климатических мер, они указывают пальцем на экологические организации, делая их козлами отпущения, но на самом деле не они являются причиной разочарования (швейцарских фермеров)», — говорит Килиан Бауманн (Kilian Baumann). Он является депутатом федерального парламента от бернских «Зелёных» и президентом Ассоциации мелких фермеров (Kleinbauernvereinigung). 

По его словам, в Швейцарии тоже происходит быстрое увеличение объективно необходимых производственных затрат и, соответственно, сокращаются чистые доходы фермеров. В период до 2022 году они уже сократились на 6,3%. «Фермы становятся все больше и больше по площади, людям уже надоело постоянно работать больше за меньшие деньги. Это бомба замедленного действия», — говорит Томас Штеттлер (Thomas Stettler), сам фермер и депутат федерального парламента от Швейцарской народной партии (SVP) из кантона Юра. 

И пусть пока швейцарские фермеры еще не вышли на улицы в том масштабе, в каком это сделали их немецкие коллеги, скорее всего, Швейцарию всё это еще ожидает впереди. Напомним, что в 2024 году на референдум в стране будет вынесена народная законодательная инициатива «О защите биоразнообразия».

Перевод с французского на немецкий: Марк Лойтенэггер (Marc Leutenegger), перевод, редактирование и адаптация русскоязычного варианта статьи: русскоязычная редакция SWI Swissinfo.

Übertragung aus dem Französischen: Marc Leutenegger