Сокращенный трудовой график — швейцарское средство от коронавируса?

Рай для любителей шоппинга? Центральные, обычно очень оживленные, улицы города Люцерн на данный момент не него вовсе даже не похожи. Обычно главными клиентами тут были состоятельные туристы из Китая. Keystone / Urs Flueeler

Переход на сокращенный график рабочего дня и укороченную трудовую неделю в Швейцарии всегда был испытанным и проверенным средством антикризисного реагирования. Впервые этот инструмент был масштабно задействован в связи с ипотечным кризисом в 2009 году. В условиях эпидемии коронавируса этот метод снова оказывается актуальным. Особенно же полезной данная мера может оказаться для часовой отрасли, расположенный в регионе «Юрской Дуги» на по большей части франкофонном северо-западе страны.

По долинам и по взгорьям Юрской Дуги раскинулись предприятия швейцарской часовой промышленности, от города Гренхен (Grenchen) в кантоне Золотурн до города Сеньележье (Saignelégier) в регионе Франш-Монтанье (Freibergen, кантон Юра). Здесь до самого последнего сопротивлялись введению сокращенного трудового графика, зная, сколь долог, труден и забюрократизирован путь, ведущий  установлению короткого трудового дня.

Но иного выхода, как видно, уже нет, инструментов противодействия разрушительным последствиям воздействия коронавируса на региональную экономику, на самом деле, не так уж и много. Альтернатива — увольнения и рост безработицы. Многие часовые мануфактуры региона Юрской Дуги сейчас всерьез рассматривают возможность введения укороченного рабочего дня, хотя открыто признать это пока мало кто готов.

И это понятно, если учесть, что швейцарские часовые компании сейчас в целом переживают тяжелые времена: к падению спроса на часы в Китае и Гонконге теперь еще добавились и решения отменить проведение Женевской и Базельской часовых выставок. «Первые ходатайства о переводе предприятий на короткую неделю в последние дни поступили из кантона Юра, а также Невшатель», — подтвердил порталу SWI swissinfo.ch Рафаэль Тьемар (Raphaël Thiémard), глава Отдела часов и точного машиностроения швейцарского профсоюза Unia.

Кантон Юра отличается от других регионов Швейцарии с развитой часовой промышленностью тем, что там и сами компании, и поставщики комплектующих довольно малы. А малые компании, как известно, куда более восприимчивы к кризисным колебаниям на рынке, нежели крупные лидеры отрасли. «Потеря возможности представить свою продукцию на выставке Baselworld стала для небольших компаний дополнительным негативным фактором. Они не могут, как крупные игроки, такие как Rolex, Swatch или Richemont, разрабатывать свои собственные маркетинговые стратегии глобального масштаба», — говорит Рафаэль Тьемар.

Укороченный рабочий день

В Швейцарии, сталкиваясь в период экономического кризиса с резким падением объемов заказов, коммерческие компании имеют право подавать заявки на получение разрешения перейти на сокращенный трудовой график, при этом сами сотрудники компаний также должны быть согласны с таким решением.

Окончательный «зеленый свет» поступает от кантональных властей, отвечающих за формирование местных рамочных условий хозяйствования. В случае позитивного решения сотрудники таких компаний получают компенсацию за упущенную зарплатную выгоду в размере до 80% от суммы потери.

То есть, если, например, работодатель снижает уровень занятости сотрудника со 100% до 50%, то тогда компания платит эти 50%, а фонды страхования на случай безработицы выплачивают 80% от потерянных 50%. И тогда сотрудник, работая только на 50%, получает 90% от своей первоначальной зарплаты.

Временные работники в качестве амортизаторов

Ситуация с занятостью в отрасли тоже непростая. Уже в период до начала нынешнего вирусного форс-мажора часовые компании практически перестали нанимать новых сотрудников. В основном это было связано с последствиями политического кризиса в Гонконге, ведущем экспортном рынке для швейцарской часовой индустрии. «Мы порой становимся свидетелями порой жесткого расторжения временных трудовых соглашений и контрактов», — с беспокойством говорит Рафаэль Тьемар. 

В Швейцарии в периоды высокого спроса формат «временных трудовых соглашений» используются для быстрого найма персонала, с тем чтобы компании не теряли заказы. Для часовых компаний в регионе Юрской Дуги «так называемые временные работники стали популярным способом соответствовать спросу, тем более что, когда спрос падает и нужда в этих работниках отпадает, их можно по-быстрому уволить без разработки для них обычного и всегда довольно дорогостоящего «социального плана». Так или иначе, но на имидже отрасли это сказывается не самым благоприятным образом.

«Будем честными: даже несмотря на все недавние и нынешние события, положение, в котором находится часовая индустрия в Швейцарии, все еще можно рассматривать как вполне хорошее», — говорит Р. Тьемар. Тем не менее, переход на укороченный график мог бы в самом деле обеспечить этому важному сектору экономики страны, в котором занято 60 000 человек, сохранение кадров и ноу-хау как в кратко-, так и в долгосрочной перспективе.

Государственный секретариат по экономическим вопросам (SECO) в среду 4 марта на прошлой неделе уже пошел на заметную либерализацию условий перехода на укороченный график работы, что «должно обеспечить оперативное оказание скорой помощи в наиболее сложных случаях». Это подтвердил Борис Цюрхер (Boris Zürcher), руководитель Департамента трудового законодательства SECO.

Вползает в рецессию

Пьер-Ален Берре (Pierre-Alain Berret), директор Торгово-промышленной палаты кантона Юра, хотел бы в нынешней ситуации стать свидетелем реализации еще «более быстрых и эффективных» меры по оказанию помощи экономике своего кантона. «Некоторые компании уже пострадали у нас от замедления темпов роста экономики страны, наблюдавшейся в последние месяцы. Но коронавирусный кризис имеет совершенно иные масштабы, его (негативное) влияние на экономику будет очень сильным, хотя все зависит от того, как долго продлится этот кризис», — говорит П.-А. Берре.

Его непосредственный начальник Жак Гербер (Jacques Gerber), министр экономики кантона Юра, подтверждает, что укороченный график сейчас уже хотят ввести по меньшей мере 18 компаний. То же самое относится и к региону Бернской Юры, сердцу швейцарского точного машиностроения. В период с января по февраль 2020 года, т.е. еще до вспышки эпидемии вируса в Швейцарии, заявки с просьбой дать разрешение ввести укороченный график, уже подали около 15 компаний, а всего за предыдущий год таких компаний было около 40.

В городе Биль/Бьенн, промышленном центре с населением более 55 000 человек у подножия Юрского нагорья, за тот же период было подано уже 13 таких заявок по сравнению с 22 заявками за весь 2019 год. В целом в кантоне Берн многие компании, прежде всего в сфере общественного питания и розничной торговли, уже переходят в том или ином масштабе на укороченный график работы, пока, как указывается, в связи с вирусом. Однако все в целом это говорит о том, что швейцарская экономика медленно, но верно вползает в состояние рецессии.

Поддержать экономику на плаву

На национальном уровне последние данные о масштабах перехода предприятий на укороченный график датируются ноябрем 2019 года, то есть временем задолго до начала кризиса вокруг вируса Covid-19. По данным Seco, на тот период этой схемой в стране уже пользовались около 170 компаний. В то же время в прошлом 2019 году таких было всего около 60.

В ноябре 2019 года по сокращенному графику в стране работали в общей сложности 3 650 человек. В период с октября по ноябрь 2010 г. это число удвоилось (+106%), а в ноябре 2018 г. участниками программы по введению сокращенного рабочего графика были только 900 человек. Эксперты полагают, что данная тенденция в ближайшие недели будет усиливаться. Согласно последнему прогнозу Института экономической конъюнктуры BAK в Базеле, в 2020 году темпы роста экономики Швейцарии сократятся на показатель от 0,3% до 0,4%.

Это соответствует потерям в размере почти 2,5 миллиарда швейцарских франков. Алексис Кёрбер (Alexis Körber), аналитик BAK, утверждал на этой неделе в разговоре с нашими коллегами из швейцарского общественного (негосударственного) радио SRF, что «сокращенный трудовой график — это вполне подходящий инструмент для того, чтобы поддержать экономику на плаву в трудный период». Что же, время покажет!