Швейцарцы обяжут бизнес соблюдать права человека?

Народная законодательная инициатива «О социальной ответственности бизнеса» намерена, прежде всего, запретить швейцарским компаниям использовать за рубежом детский труд. Keystoen/EPA/John Jairo Bonilla

Швейцарские концерны за рубежом обязаны соблюдать швейцарские социальные и правозащитные стандарты. Таково требование законодательной инициативы «О социальной ответственности бизнеса» («KonzernverantwortungsinitiativeВнешняя ссылка»), референдум по которой в Швейцарии может пройти уже в конце 2018 года или в начале 2019-го. Разоблачения, связанные с так называемым «Райским досье», придают этому законопроекту дополнительную актуальность.

Контрпроект к этой инициативе правительство Швейцарии (Федеральный совет) разрабатывать не стало, указывая, что сама идея регулирования, в какой бы то ни было форме, зарубежной деятельности швейцарского бизнеса является контрпродуктивной, угрожая рабочим местам в самой Швейцарии. Парламент, однако, оценивает ситуацию иначе. Члены комитета по законотворчеству Совета кантонов, малой палаты швейцарского парламента, считают необходимым разработать такой законопроект.

И если к схожему выводу придут и их коллеги из профильного комитета большой палаты парламента, Национального совета, то парламент будет все-таки вынужден заняться разработкой своего варианта закона «О социальной ответственности бизнеса». А пока текст инициативы уже был зарегистрирован в Федеральной канцелярии в Берне (произошло это 10 октября 2016 года), свои подписи под ним поставили 120 тыс. граждан Швейцарии (при том, что требовалось всего 100 тыс., — прим. ред.).

В поддержку инициативы — 77%

Комитет по законотворчеству Совета кантонов поступил правильно, особенно на фоне новых громких «офшорных» разоблачений в рамках так называемого «Райского досье». Такого мнения придерживается координатор законодательной инициативы «О социальной ответственности бизнеса» во франкоговорящей части Швейцарии Беатрис Низер (Béatrix Niser). Впрочем, какой-то прямой связи между двумя этими событиями она не усматривает. 

«Народ и так уже в целом довольно серьезно озабочен проблемами (этики ведения бизнеса за рубежом). На прошлой неделе мы обнародовали результаты опроса, проведенного еще до „Райского досье“.Согласно им, в поддержку инициативы готовы проголосовать 77% граждан Швейцарии, а в ее франкоязычной части эта доля доходит даже до рекордных 91%». Однако опыт показывает, что к таким цифрам нужно относиться осторожно. 

В Швейцарии, как правило, степень согласия с такими «глобальными» проектами начинает снижаться по мере приближения срока голосования, чему способствуют дебаты в парламенте, дискуссии в прессе, общественные акции их сторонников и противников. Чем менее эмоциональной становится проблема, тем более реалистичны и цифры опросов. И все-таки, безусловно, скандал с разоблачениями «Райского досье», сделавшими достоянием гласности офшорные финансовые практики ряда компаний и частных лиц, оказался только на руку тем, кто борется за подчинение бизнеса более строгим этическим стандартам. 

Беатрис Низер подтверждает: «В данный момент на нас просто обрушилась волна предложений от волонтеров, готовых поучаствовать в кампании по продвижению основных идей, на которые опирается законодательная инициатива „О социальной ответственности бизнеса“. Нам помогает еще и тот факт, что запустила эту инициативу не партия или лоббистская организация, а самая широкая коалиция из 85-ти организаций, членами которых в общей сложности являются более одного миллиона человек».

Перевод на русский и адаптация: Людмила Клот