Экономика Швейцарии в тени ЕС и сильной валюты

Объем промышленного экспорта из Швейцарии достиг в 2014 году новых рекордных показателей. Keystone

Год назад, после согласия народа с законодательной инициативой «Против массовой иммиграции», швейцарские промышленные круги с большой обеспокоенностью указывали на то, что сокращение притока квалифицированных кадров из-за рубежа может нанести швейцарской экономике значительный вред. На практике все оказалось не так уж и страшно, сам по себе этот законопроект пока никак не повлиял на состояние швейцарской промышленной конъюнктуры. А вот резкое укрепление франка привело к заметному ухудшению перспектив промышленного роста.

«Рамочные условия хозяйствования сейчас в Швейцарии, особенно с точки зрения инвестиционных перспектив, характеризуются значительной степенью неопределенности». За сухими выводами Клауса Аббергера (Klaus AbbergerВнешняя ссылка), руководителя отдела экономической конъюнктуры авторитетного Центра исследования проблем конъюнктуры (KOFВнешняя ссылка) при Высшей технической школе Цюриха (ETHZ), скрывается глубокая озабоченность. 

«Мы исходим из того, что в диалоге с Европой нам удастся найти разумное решение проблемы.» Ян Аттесландер, Economiesuisse

Что будет с экономикой и с нами, особенно в условиях возникновения, практически на ровном месте, проблем в отношениях с ЕС в области свободы трудовой миграции, к которым добавилось еще и резкое укрепление швейцарской национальной валюты?

Клаус Аббергер подчеркивает, что швейцарская экономика чувствует себя сейчас — особенно если сравнивать ее с другими развитыми странами — довольно хорошо. Но при этом «антимиграционная» инициатива стала, по его мнению, «заметным фактором риска», заставив «примерно 15% швейцарских промышленных предприятий отложить запланированные инвестиции до лучшего будущего».

Аналитики «KOF» уверены, что «без иммиграционной инициативы объем инвестиций был бы больше на 0,5-1,0%». «Следует также учитывать, что положительный исход референдума по миграционной инициативе нанес серьезный удар по отношениям между Швейцарией и Европейским союзом. Брюссель во многом утратил доверие к нам», — говорит Ян Аттесландер (Jan AtteslanderВнешняя ссылка), заведующий отделом международной экономики швейцарского межотраслевого бизнес-объединения «EconomiesuisseВнешняя ссылка».

В целом же, по его мнению, «преувеличивать степень нанесенного ущерба не следует. Международные фирмы и европейские инвесторы стали, конечно же, немного осторожнее, но порядка 80% предприятий до сих пор исходят из того, что так называемый „билатеральный формат“ отношений ЕС и Швейцарии будет существовать и дальше. Именно поэтому пока последствия того референдума для швейцарской экономики не столь заметны».

Ничего не изменилось

В самом деле, в 2014 году мотор швейцарской промышленности работал без особых перебоев. Объем экспорта увеличился на 3,5 млрд. до 208 млрд. франков, что стало наивысшим показателем начиная с 2008 года. Импорт, правда, увеличился лишь на 0,4%, достигнув 178 млрд. франков. Положительное сальдо торгового баланса достигло нового рекордного уровня в 30 млрд. франков. Относительно темпов роста швейцарского ВВП и его объемов данных за 2014 год пока нет.

«Миграционная инициатива никак пока не влияет на промышленность Швейцарии», — таково резюме Даниэля Лампарта (Daniel LampartВнешняя ссылка), главного экономиста «Швейцарского объединения профсоюзов» («Schweizerischer GewerkschaftsbundВнешняя ссылка»). «И так будет продолжаться до тех пор, пока не будут приняты конкретные решения относительно формата ее реализации».

У Швейцарии есть еще два года на то, чтобы найти этот формат и согласовать с Европейским союзом конкретный механизм тех самых квот и контингентов, с помощью которых народ предполагает регулировать, а, главное, ограничивать приток трудовых кадров из стран Евросоюза.

Со своей стороны Брюссель, как известно, настаивает на том, что положение о неограниченной свободе передвижения по всей объединенной Европе, включая и Швейцарию, не входящую в ЕС, не может и не будет предметом торга.

Надежда на «разумное решение»

Теоретически ЕС мог бы вообще аннулировать весь первый «пакет» так называемых секторальных соглашений, вступивших в силу в 2001 году, с учетом того, что частью этого пакета является «принцип гильотины»: если не работает один договор (о свободе перемещения), то не могут работать и все остальные договоры.

Пока до этого еще далеко, более того, в ходе состоявшегося на прошлой неделе визита президента Швейцарии Симонетты Соммаруги в Брюссель с европейской стороны была сигнализирована готовность… нет, не начать переговоры по принципу свободы перемещения, но хотя бы провести консультации относительно создавшегося положения. В любом случае это лучше, чем ничего.

Потому что в случае реальной денонсации первого «пакета» секторальных соглашений швейцарская экономика оказалась бы по-настоящему в тяжелой ситуации. Понимая все это, правительство Швейцарии, Федеральный совет намерен уже в самом ближайшем будущем принять официальное решение о том, со списком каких требований и предложений швейцарская делегация поедет в Брюссель на упомянутые «консультации» с ЕС.

«Мы исходим из того, что в диалоге с Европой нам удастся найти разумное решение проблемы», — говорит Ян Аттесландер из «Economiesuisse», подчеркивая, что положение о введении регулирующих иммиграцию квот и контингентов должно быть реализовано с учетом общих экономических интересов Швейцарии.

Скорректированные прогнозы

А между тем швейцарский Национальный (центральный) банк отказался защищать фиксированный обменный курс франка и отпустил национальную валюту Конфедерации в свободное плавание. На фоне резкого ее укрепления заботы о будущем билатеральных соглашений между Швейцарией и ЕС заметно отошли на второй план.

«Отмена фиксированного обменного курса швейцарского франка может стать фундаментальным поворотом в развитии всей экономики страны. На этом фоне проблемы в отношениях Швейцарии и ЕС теряют свою былую остроту», — говорит Клаус Аббергер из «KOF». 

Учитывая «финансовый шок», связанный с укреплением франка, «KOF» заметно скорректировал свои экономические прогнозы от декабря 2014 года. Теперь он исходит из того, что франк в ближайшие два года будет примерно равен евро, а цены на нефть будут оставаться стабильно низкими. Отталкиваясь от данных предпосылок, аналитики «KOF» приходят к выводу о том, что летом 2015 года экономика Швейцарии может пережить короткий период рецессии.

По итогам 2015 года ВВП страны может сократиться на 0,5%. На 2016 год «KOF» предсказывает для Швейцарии нулевой экономический рост. Напомним, что еще несколько недель назад экономические прогнозы выглядели куда более оптимистичными. Предполагалось, что ВВП вырастет в 2015 году на 1,9%, и на 2,1% в 2016 году.

Отношения с ЕС и экономические перспективы Швейцарии

Теоретический конец «билатеральных» («двусторонних» или «секторальных») соглашений Швейцарии с Европейским союзом будет представлять крайнюю опасность для всей, столь успешной, экономической модели Конфедерации.

К такому выводу пришли аналитики Центра исследований проблем конъюнктуры (KOF) при Высшей технической школе Цюриха (ETHZ). Центр настоятельно рекомендует политическим кругам Швейцарии сделать все возможное, чтобы сохранить этот формат отношений с ЕС на будущее.

Особенно внимательно в «KOF» проанализировали инвестиционные перспективы Швейцарии в случае прекращения действия как минимум одного из пакетов «двусторонних соглашений» с Брюсселем, придя к выводу, что в особенной степени в этом случае могут пострадать инвестиции в строительство недвижимости. Из-за этого внутренний валовой продукт Швейцарии будет сокращаться каждый год по меньшей мере на 0,2%.  

Перевод с немецкого и адаптация: Людмила Клот и Игорь Петров