Какова ситуация с безработицей в Швейцарии?

Безработным в Швейцарии считается только лицо, официально зарегистрированное в одном из региональных Агентств по занятости и трудоустройству (Arbeitsvermittlungszentrum RAV). © Keystone / Christian Beutler

Коронавирусная пандемия привела только к очень небольшому росту числа безработных в стране. Можно радоваться? 

Русскоязычную версию материала подготовил Игорь Петров.

Те, кто опасался, что из-за коронавирусного кризиса безработица в Швейцарии будет переживать взрывообразный рост, может немного успокоиться. В августе 2020 года уровень безработицы в стране вырос лишь незначительно, от 3,2 процента в июле до 3,3 процента в начале сентября. 

По сравнению с остальной Европой Швейцария в плане безработицы выглядит настоящим чемпионом. А так ли это? Потому что сравнение с Европой — это такое сравнение с Европой: не все тут так уж просто.

По данным Европейского статистического ведомства Eurostat, самый низкий уровень безработицы в Европейском союзе (ЕС) наблюдается сейчас Чехии. В июле 2020 года доля безработных составляла здесь всего 2,9%. Имея безработицу в 3,2% в июле, Швейцария смогла бы занять по Европе почетное третье место после Польши. Могла бы! Сослагательное наклонение

Потому что прямое сравнение всегда хромает и невольно вводит в заблуждение. Все дело в том, что в Швейцарии уровень безработицы оценивается несколько иначе, чем в Евросоюзе. Здесь безработным считается только лицо, официально зарегистрированное в одном из региональных Агентств по занятости и трудоустройству (Arbeitsvermittlungszentrum RAV). 

Тот же, кто, не имея работы, в таком агентстве не зарегистрирован, де-факто является безработным, но де-юре безработным в Швейцарии он не считается. При этом Конфедерация тоже ведет учет уровня безработицы методами, сопоставимыми с методами ЕС. Последние данные, полученные таким образом, отражают ситуацию по состоянию на июнь 2020 года. 

И тут цифры выглядят уже не так розово: в соответствии с ними работу в Швейцарии в середине лета искали 4,6 процента от общего числа трудоспособного населения. Это означает, что Швейцария должна была бы по идее стоять на восьмом месте позади таких стран, как Болгария, Германия и Нидерланды вместе со Словенией. Должна была бы! Опять конъюнктив. 

Худшее еще впереди?

Есть тут и другие показатели, которые не очень-то располагают к почиванию на лаврах. В то время как число безработных, зарегистрированных в отделениях RAV по всей Швейцарии, в августе осталось почти неизменным по сравнению с предыдущим месяцем, оно, тем не менее, значительно возросло по сравнению с предыдущим годом. 

Год назад доля безработных в стране насчитывала всего лишь 2,1 процента. А ведь лето — это обычно в Конфедерации сезон с самым низким уровнем безработицы. Везде идет строительство, люди путешествуют, гостиничная и ресторанная индустрия загружена по полной программе. 

То же самое касается и строительного сектора, и все вместе они, как правило, гарантируют, что показатели безработицы если и начнут расти, то только осенью, а весной снова пойдут на спад. Однако в этом году все выглядит совершенно иначе. 

Неудивительно, что гостиничная и ресторанная индустрия этим летом гарантом старых и новых рабочих мест отнюдь не является. Напротив, в настоящее время в этом секторе без работы сидят почти вдвое больше людей, чем год назад. И ничто не указывает на то, что ситуация быстро и скоро изменится к лучшему.

Так что худшее, скорее всего, у Швейцарии еще впереди. Эксперты Государственного секретариата по экономическим вопросам (Seco, подразделение Минэкономики) ожидают, что уровень безработицы достигнет пика в следующем 2021 году и составит долю в 4,1% (цифры получены «швейцарским» методом).

Укороченный график работы

Более или менее позитивное развитие наблюдается там, где был из-за карантина введен укороченный график работы. Эта спасительная мера внесла значительный вклад в сохранение рабочих мест в стране, предотвратив резкое повышение уровня безработицы. 

По словам Бориса Цюрхера (Boris Zürcher), начальника Отдела труда и занятости в SEKO, без этой меры доля безработных взлетела бы в апреле до невероятных 20%. Официально перейдя на укороченный график работы и подав соответствующее ходатайство, компании в Швейцарии имели право на получение от государства финансовой поддержки. 

Вирусный кризис привел к лавине таких заявок. В июне 2020 года почти полмиллиона сотрудников в более чем 50 тыс. компаний все еще работали в режиме укороченного графика. Для сравнения: в прошлом 2020 году в таком режиме работало всего… 1 500 человек. 

Но по крайней мере — и это хорошие новости — ситуация в этой сфере значительно разрядилась: по сравнению с маем 2020 года число работников и компаний, всё ещё затронутых этой мерой в сентябре, сократилось вдвое.