Швейцария и Азербайджан: никакой коррупции, только кооперация!

«Центр Гейдара Алиева» (Heydar Aliyev Center) в Баку, носящий имя бывшего президента и отца нынешнего главы Азербайджана. Keystone / Valdrin Xhemaj

Посредством «икорной дипломатии» Азербайджан покупает себе благосклонность европейских политиков. Берн и Баку связывают стратегические интересы, так что в Швейцарии даже никого и подкупать не приходится!

Русскоязычную оригинальную версию материала подготовил Игорь Петров.

Новейший политический скандал, потрясший Германию, на самом очень старый скандал: речь идет о том, что политики консервативной партии ХДС/ХСС получали щедрые подношения и даже напрямую денежные суммы от Азербайджана. Этот скандал попал в заголовки СМИ еще в 2012 году, когда аналитический центр «Европейская инициатива стабильности» (European Stability Initiative) выявил, каким образом Азербайджан реально коррумпирует парламентариев в Совете Европы, которые, в свою очередь, вставали на сторону Баку на Кавказе. 

Эти события стали известны в СМИ под броским наименованием «икорная дипломатия». С тех пор такие случаи политической продажности выявляются регулярно, снова и снова становясь причиной общественного возмущения в Германии. Однако ФРГ тут не одна, политики из других европейских стран также с радостью позволяют «запрягать себя в телегу азербайджанских интересов». Например, в Италии и Испании сейчас также ведутся судебные разбирательства в связи с обвинениями в коррупции в рамках отношений с этой нефтяной постсоветской республикой.

В Швейцарии в связи с «икорной дипломатией» ни разу еще не проводилось никаких расследований, соответственно, не выносилось тут пока и ни одного обвинительного судебного приговора. Тем не менее совсем в стороне Швейцария не оставалась. Такие швейцарские политические деятели, как Дорис Фьала (Doris Fiala) и Дик Марти (Dick Marty), также будучи представителями Швейцарии в Совете Европы, становились объектом недвусмысленных «авансов», сделанных им представителями азербайджанской стороны.

Многолетний представитель Швейцарии в Совете Европы и докладчик СЕ по Азербайджану и делу Магнитского Андреас Гросс вспоминает, что тогда имелись очевидные попытки азербайджанской стороны оказать влияние на представителей западных стран. «У меня самого всегда были значительные разногласия с немецким депутатом Эдуардом Линтнером (Eduard Lintner), который откровенно хотел просто закрыть глаза на все нарушения прав человека азербайджанским диктатором», — говорит А. Гросс. 

Э. Линтнер, представлявший партию CSU (Христианско-социальный союз), был членом наблюдательной миссии на выборах в Азербайджане, участником которой был и сам А. Гросс. Швейцарский политик, посетивший эту страну уже десяток раз, не скрывал своей убежденности в том, что выборы там были откровенно фальсифицированы. Это привело к серьезным конфликтам с немцем Э. Линтнером, который считается одной из самых важных действующих фигур во всей этой «икорной истории». В настоящее время в отношении него в Германии ведется судебное расследование.

Стратегическая цель Швейцарии

Независимо от событий в Совете Европы Швейцария и Азербайджан начали политическое и экономическое сближение с начала 2000-х годов. Одной из причин этого сближения стал такой актив, как природный газ: Швейцария непременно хотела диверсифицировать свои источники энергии, то есть прежде всего снизить зависимость от российского газа. В этом она вполне находилась в русле европейской политики. В то время ЕС сам хотел создать «южный газовый коридор», по которому природный газ из Азербайджана через Турцию поступал бы в южную Европу и затем при необходимости и в Швейцарию. 

Президент Азербайджана Ильхам Алиев (справа) во время визита в Швейцарию в 2009 году вместе с федеральными советниками (министрами) Морицем Лойенбергером, Мишлин Кальми-Ре и Хансом-Рудольфом Мерцем (слева направо). Keystone / Lukas Lehmann

Важным элементом этого проекта был Трансадриатический трубопровод TAP — 878-километровая трасса, по которой азербайджанский природный газ транспортируется через Грецию и Албанию в Италию. ТАР уже работает — с конца 2020 года. До 2013 года швейцарская дипломатия энергично продвигала этот проект как якобы очень выгодный для Берна: азербайджанские делегации регулярно встречались с министрами швейцарского федерального кабинета, сами федеральные советники (министры) по меньшей мере девять раз приезжали с визитами в Баку. Кроме того, на более низком уровне было проведено вообще бесчисленное количество встреч. Почему частный проект получил такую мощную дипломатическую поддержку? 

swissinfo.ch

Ответ ясен: строительство TAP было важной внешнеполитической целью Швейцарии. Швейцарская железнодорожная технологическая компания Stadler Rail также извлекла заметную пользу из усилий Берна по установлению хороших отношений с Баку. В 2014 году концерн из города Буснанг получил заказ Азербайджана на сумму 120 млн швейцарских франков. Когда газета Blick спросила руководителя и владельца компании Питера Шпюлера (Peter Spuhler) о том, как он оценивает политическую ситуацию в Азербайджане, тот ответил: «Мы не можем в рамках наших переговоров беспокоиться еще и о правах человека». Незадолго до этого, в июне 2013 года, газопровод TAP уже заключил контракт со Швейцарией на транспортировку природного газа. 

На тот момент швейцарской энергетической группе компаний Axpo принадлежало 42,5% акций TAP, швейцарской компании, зарегистрированной в кантоне Цуг. Всего через месяц группа Axpo продала большинство своих акций и с тех пор владеет только 5% акций TAP. Тот факт, что Швейцария так «впряглась» в этот проект, вызвал удивление, в том числе в федеральном парламенте Швейцарии. Так, например, в 2013 году «зелёный» депутат Национального совета Бастиан Жиро (Bastian Girod) обратился к Федеральному совету с запросом, потребовав объяснить, почему Швейцария поддерживает «проекты, которые не только чрезвычайно вредны для климата, но и крайне сомнительны с точки зрения прав человека, социальных стандартов и коррупции». 

Государственная компания Socar управляет сетью автозаправочных станций в Швейцарии, которую она приобрела у Esso за 330 млн франков. © Keystone / Christian Beutler

«Конечно, я и сегодня придерживаюсь такой же критической позиции», — говорит Б. Жиро, тем более что с точки зрения климатической политики такой проект отнюдь не будет вкладом в достижение глобальных климатических целей. Швейцария также тесно сотрудничает с Азербайджаном и в многостороннем формате в рамках Международного валютного фонда и во Всемирном банке, где эти страны вместе с другими центральноазиатскими республиками образуют голосовательную группу «Гельветистан». 

Никакой критики со стороны Берна

В настоящее время ни для кого не секрет, что в Азербайджане проявляются многие из особенностей классических диктатур: политические заключенные, подавленная оппозиция, задушенные СМИ. Практически по всем соответствующим показателям страна всегда показывала очень плохие результаты. На момент запуска Швейцарией проекта TAP Азербайджан едва ли вообще присутствовал в западных СМИ. Критика Баку со стороны Берна? Никакой критики, заслуживающей упоминания, официальные власти Швейцарии не высказывали. То же самое можно сказать и о других европейских государствах. 

Однако Азербайджан имеет со Швейцарией особенно тесные экономические связи. Это обстоятельство объясняется прежде всего важной ролью Швейцарии в качестве центральной дистрибуционной площадки для энергетического сектора Азербайджана. Государственная энергетическая компания Socar имеет несколько дочерних предприятий в Швейцарии. Недавняя война на Кавказе довольно бесцеремонным образом напомнила швейцарской общественности, что Швейцария при всей свой нейтральности, так или иначе, но вовлечена во весь этот печальный контекст. 

Ведущий швейцарский ритейлер «Мигро» тесно сотрудничает с компанией Socar начиная с 2012 года. Азербайджанский госконцерн взял под контроль все швейцарские АЗС сети Esso. «Мигро» также имеет сеть магазинов Migrolino, расположенных на автозаправочных станциях Socar. Это довольно выгодное сотрудничество, но у него есть, как уже упоминалось, и оборотная сторона: осенью 2020 года во время войны между Арменией и Азербайджаном компания Socar активно вела военную пропаганду в своих социальных сетях, за что швейцарские политики подвергли «Мигро» резкой критике. Однако война завершилась, прежняя бизнес-модель «Мигро» не изменилась, а, став теперь генеральным спонсором Джазового фестиваля в Монтрё, Socar также превратился в крупного игрока на швейцарской культурной сцене.

Die ⁦@migrosВнешняя ссылка⁩ hat da definitiv ein Problem mit dem Partner, der unverblühmt Kriegspropaganda betreibt.
Ich tanke definitiv nicht bei Socar. Und für nächste Woche organisiere ich ein Treffen der Migros mit den Armeniern in der Schweiz. Da braucht‘s viel Erklärung. pic.twitter.com/ERgudgZO8kВнешняя ссылка

— Stefan Müller-Altermatt (@MullerAltermatt) October 7, 2020Внешняя ссылка

При этом дочерние компании Socar также отвечают за торговлю азербайджанской нефтью и газом на мировом рынке. Прибыль же от продажи ископаемых минеральных энергоносителей в значительной степени была инвестирована в закупку новейших вооружений, включая турецкие БПЛА, без которых, как недавно подчеркнул в своем выступлении нынешний правитель Азербайджана Ильхам Алиев, победа в этой войне была бы невозможна. Одновременно победа над ненавистным врагом Арменией весьма повысила степень его популярности. А с популярностью ушла и сдержанность: фотография Алиева, прогуливающегося в недавно открывшемся Парке военных трофеев, говорит сама за себя и в комментариях не нуждается.

Azerbaijani President Ilham Aliyev today, at a newly opened exhibition displaying the helmets of Armenian soldiers killed in last year's Second Karabakh War pic.twitter.com/MKM20EsS15Внешняя ссылка

— Neil Hauer (@NeilPHauer) April 12, 2021Внешняя ссылка

По этой ссылке можно прочитать материал «Caviar Diplomacy – How Azerbaijan silenced the Council of EuropeВнешняя ссылка«, подготовленный аналитическим центром European Stability Initiative.