Швейцария обозначила свои расхождения с Евросоюзом

Президент Швейцарии Ги Пармелин (на заднем плане) и министр иностранных дел Иньяцио Кассис прокомментировали положение с Рамочным соглашением. Keystone / Peter Schneider

То, что предлагает Швейцарии ЕС в качестве уступок, совершенно недостаточно: таково мнение Федерального совета (кабмин).

Наконец-то президент Конфедерации высказался откровенно. Ги Пармелен заявил на вчерашней (26 апреля 2021 года) пресс-конференции, что Федеральный совет всегда и регулярно письменно информировал ЕС о важных для него вопросах и пунктах Рамочного соглашения (РС) и о том, что он требует от европейской стороны. Он также отверг обвинения в свой адрес в том, что Швейцарией было выдвинуто требование об исключении из РС пункта о режиме свободного передвижения лиц, услуг и капиталов между Швейцарией и Европейским союзом. 

Президент также категорически отверг заявление ЕС о том, что Швейцария никогда не шла на компромиссы. Напротив, в ходе переговоров Швейцария «постоянно шла на важные компромиссы». Например, области минимальных сроков информирования европейской стороной Швейцарии в случае если европейская фирма намерена выполнить какие-то работы или заказы в Швейцарии. «В целом же разногласия с ЕС носят принципиальный характер», — сказал Ги Пармелен представителям СМИ. Его коллега по Федеральному совету, мининдел Иньяцио Кассис сразу же объяснил, почему эти разногласия принципиальны. 

«Суть разногласий с ЕС заключается в различном толковании, в частности, принципа свободы передвижения людей», — сказал министр иностранных дел. Для Швейцарии в центре стоит свободное передвижение прежде всего и только лиц, работающих в Швейцарии по найму, и членов их семей. Евросоюз же требует свободного передвижения для всех граждан из стран ЕС. «Фланкирующие меры» защиты швейцарского рынка труда и заработной платы также толкуются по-разному. 

Для Швейцарии основным вопросом является защита заработной платы от европейского демпинга. Для ЕС эти меры представляют собой «искажение честной конкуренции». То, что предлагает Швейцарии в качестве своих уступок ЕС, явно недостаточно для Федерального совета. «Без удовлетворительных решений в этих областях соглашение не было бы сбалансированным с точки зрения швейцарской стороны». Иными словами, Берн не подпишет РС без корректировок по данным пунктам.

Такая «новая откровенность» Федерального совета была положительно воспринята парламентским Комитетом по иностранным делам Совета кантонов (малая палата парламента). Председатель Комитета Дамиан Мюллер (Damian Müller, партия либералов / FDP) в целом доволен. «До сих пор Швейцария всегда находилась в обороне, потому что мы всегда говорили только о том, чего мы не хотим». Теперь же, по его словам, настало время четко сформулировать свои требования и направить их в адрес Брюсселя. Член Комитета социалист Кристиан Левра (Christian Levrat) также подчеркивает, что ЕС теперь должен изменить свою позицию. Иначе, по его словам, «соглашение не состоится». 

Но, с его точки зрения, такой исход «ни в коем случае не был бы катастрофой. Прекращение консультаций с Брюсселем по РС вовсе не приведет к Брекситу à la Швейцария». В отличие от Комитета по международным делам Национального совета, Комитет Совета кантонов не собирается требовать от Федерального совета продолжать переговоры. По словам К. Левра, «сейчас мяч находится на половине ЕС». Следующая важная дата — 11 мая 2021 года, когда состоится очередная сессия Совмина ЕС. Вопрос отношений со Швейцарией наверняка будет на повестке дня.