Сексуальное насилие в центрах для беженцев

«В центрах для беженцев почти каждая женщина без сопровождения подвергается преследованиям или домогательствам». Keystone

В швейцарских центрах по приему и размещению беженцев совершается все больше преступлений на сексуальной почве. Об этом говорят цифры специального аналитического отчета Федерального ведомства статистики (BfS).

Когда совершается насильственное преступление, правоохранительные органы обязаны для начала точно установить и зарегистрировать место его совершения. В почти 90% случаев сделать им это удается, причем в прошлом году в полицейских отчетах 813 раз в графе «место» фигурировал «центр для беженцев». 

Всего на их территории за отчетный период было совершено 230 правонарушений. Речь идет, как правило, о таких деликтах, как антисоциальное поведение и нарушение правил общежития, но кроме них имели место и правонарушения, связанные с серьезной угрозой для жизни, включая 80 случаев нанесения тяжких телесных повреждений и четыре убийства. Эти цифры и факты приводит газета «Berner ZeitungВнешняя ссылка».

Пик преступности (1413 случаев) пришелся на 2012 год, то есть на время сразу после т.н. «Арабской весны». Многие кантоны Швейцарии в превентивном порядке приняли тогда меры для разрядки криминогенной ситуации среди беженцев, в частности, в кантоне Ааргау в рамках программы «Crime Stop» в центрах для беженцев было увеличено число полицейских и социальных работников. С тех пор там количество преступлений в кантональных центрах для беженцев сократилось с 350 до 95.

+ Кто виноват в росте преступности и что делать? Об этом можно почитать здесь

Однако число преступлений, совершаемых на сексуальной почве, в центрах для беженцев продолжало расти и растет по всей Швейцарии. В 2017 году их было 33, включая шесть случаев насилия над детьми и восемь изнасилований. Но это, скорее всего, далеко не всё. «В полицию заявляют об очень немногих деликтах», — говорит Маттис Шик (Matthis Schick), директор «Амбулаторного центра помощи жертвам пыток и войн» при университетской Клинике Цюриха (Ambulatorium für Folter- und Kriegsopfer — AFKВнешняя ссылка). Он знает по собственному опыту, что «в центрах для беженцев преследованиям или домогательствам подвергается почти каждая женщина, оказавшаяся без защиты и сопровождения».

«Вина возлагается на потерпевшую»

Во многих странах, откуда родом преступники и жертвы, в сфере сексуальных посягательств и преступлений царит совершенно иная культура. «Вина почти всегда возлагается на потерпевшую. Поэтому, даже приехав в Европу, женщины продолжают опасаться за себя и не хотят обращаться в полицию», — говорит Маттис Шик. Незнание языка тоже является причиной того, что не каждая готова заявить о преступлении. Кроме того, жертвы практически не знают собственных прав, — добавляет «Berner Zeitung».

Представители швейцарского отделения правозащитной организации «Terre des Femmes» говорят, что «в настоящее время ситуация с размещением беженцев часто приводит к исчезновению у людей какой-либо частной сферы, неприкосновенность частной жизни или личная безопасность более не гарантированы. Есть центры, где ни санузлы, ни спальные помещения не разделены по половому признаку». Это, по мнению правозащитников, увеличивает риск насилия. «В узких, часто плохо освещенных коридорах женщины не могут свободно передвигаться, не заходят в общую гостиную или не осмеливаются пойти ночью в туалет».

По мнению организации, необходимы структурные меры. «Но ситуацию должны понимать также сотрудники центров для беженцев» и рассказывать лицам, ищущим убежище, о консультационных центрах, куда можно обратиться, а также разъяснять людям, что им не нужно бояться каких-либо последствий», — приводит слова правозащитников Berner Zeitung.

Сотрудники центров тоже не без греха

Проблема еще и в том, что, оказавшись в такой зависимой ситуации, женщины-беженки иногда становятся жертвами злоупотреблений со стороны персонала и сотрудников служб безопасности. «Не только лица, ищущие убежище, совершают злоупотребления в центрах для беженцев», — говорят представители «Terre des Femmes».

Государственный секретариат по вопросам миграции (Staatssekretariat für Migration — SEM) с 2015 года рассмотрел восемь случаев сексуальных домогательств или злоупотреблений, совершенных в федеральных центрах приема беженцев. В четырех из них подозреваемыми были сотрудники центров. Однако «ни в одном из этих случаев не было доказано, что преступление действительно было ими совершено», — говорит представитель SEM Лукас Ридер (Lukas Rieder).

Сотрудники федеральных центров для беженцев постоянно проходят обучение и переобучение. «Ключевые слова — „близость и дистанция“. Приватные отношения сотрудника центра с лицом, там находящимся, категорически не допускаются», — указывает Л. Ридер. В то же время «надо просвещать беженцев и рассказывать им о правилах и нормах поведения, действующих в Швейцарии, и о том, куда обращаться в случае домогательств», — заключает он.

Подготовила: Надежда Капоне.