Швейцария в поиске выхода из миграционного кризиса

Центральная часть города Скопье, где прошла на прошлой неделе очередная сессия Парламентской ассамблеи ОБСЕ. Raso

На прошлой неделе в Скопье, столице Македонии, прошла очередная осенняя сессия Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, на которой особое внимание было уделено проблеме миграции. 

Политика интеграции молодых работоспособных мигрантов, с одной стороны, способствует решению экономических проблем в Европе, с другой, угрожает будущему экономическому развитию стран, на территории которых в настоящее время происходят вооруженные конфликты. Таково мнение главы швейцарской делегации Филиппо Ломбарди (Filippo Lombardi).

Представители Швейцарии играют ведущую роль в координации усилий, предпринимаемых в рамках ОБСЕ. Депутат Совета кантонов Ф. Ломбарди возглавляет комитет по вопросам миграции, а представитель МИДа Швейцарии Клод Вильд (Claude Wild) руководит неформальной группой по вопросам миграции в межправительственной группе ОБСЕ. 

Страны с различными позициями 

Проблемой миграции в настоящее время занимается немало различных правительственных и неправительственных организаций как в Европе, так и во всем мире. Преимущество Парламентской ассамблеи ОБСЕ состоит в том, подчеркнул на заседании комитета Клод Вильд, что она «объединяет представителей парламентов 57 стран с различной позицией по проблеме миграции и тем ценнее вырабатываемые коллективные рекомендации» по решению данной проблемы. 

Кроме того, «парламентарии непосредственным образом участвуют в создании законодательной базы в собственных странах», а наличие межпарламентской площадки, такой как ОБСЕ, «может помочь скоординировать нормотворчество по этому сложному вопросу», – отметил К. Вильд.

Стратегические направления 

В своем итоговом докладе на заключительном заседании осенней сессии Филиппо Ломбарди обозначил стратегические направления в урегулировании проблем, связанных с вынужденной массовой миграцией. Во-первых, замена принятой во многих европейских странах формулы «разделения бремени» миграции на формулу «разделение ответственности» по разрешению как проблем, породивших вынужденную миграцию, так и ее последствий.  

Во-вторых, объединение усилий по обеспечению безопасности и урегулирования вопросов жизнеобеспечения мигрантов, особое внимание соблюдению прав человека. В-третьих, объединение усилий по предотвращению криминализации процессов перемещения и размещения вынужденных мигрантов.

Кроме того, не мало важно сконцентрироваться на источнике миграции и принять политические меры по урегулированию военных конфликтов в странах, откуда прибывают вынужденные мигранты. Европа также не должна забывать про «последующий всеобщий вклад в восстановление экономик стран, переживающих военные конфликты» и «обеспечение условий для возвращения вынужденных мигрантов на родину, предотвращение кадрового обескровливания экономик стран, переживающих военные конфликты».

Филиппо Ломбарди особенно подчеркнул, что основная стратегическая задача всего европейского сообщества в нынешней ситуации – это обеспечить людям право безопасного проживания на собственной родине.

Осенняя сессия Парламентской ассамблеи ОБСЕ прошла с 29 сентября по 2 октября. Всего в ней принимало участие 170 парламентариев из 57 стран-участниц ОБСЕ, в том числе из России, Киргизии, Белоруссии. «Наша делегация отметила актуальность проблем, рассматриваемых в ходе заседания», –сказала Людмила Козлова, заместитель председателя Комитета Совета Федераций по социальной политике и представитель российской делегации.

ПА ОБСЕ

Парламентская ассамблея ОБСЕ — межпарламентская организация, объединяющая 57 государств. Основана в 1992 году, хотя история ОБСЕ уходит корнями в период разрядки международной напряженности начала 1970-х годов.

Тогда было учреждено Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), призванное служить многосторонним форумом для диалога и переговоров между Востоком и Западом. Итогом двух лет встреч в Хельсинки и Женеве стало соглашение, подписанное 1 августа 1975 г. и получившее название Хельсинкского заключительного акта.

Действующий генеральный секретарь ПА ОБСЕ — Роберто Монтелла (Италия), вступивший в должность 1 января 2016 года.