Господдержка СМИ: аргументы за и против!

В начале было слово! В начале будет слово! TA-SWISS/Hannes Saxer

Широкое распространение мобильного интернета стало серьезным вызовом для всех традиционных отраслей экономики — включая, в том числе, и швейцарские средства массовой информации. В этой ситуации государство и общество должны, используя имеющиеся в их руках инструменты, вмешаться с тем, чтобы выправить создавшиеся перекосы. К такому выводу пришло проведенное недавно в Швейцарии исследование. Насколько такое вмешательство было бы целесообразно и эффективно?

Прямая демократия по-швейцарски дает возможность всем гражданам напрямую вмешиваться в зачастую весьма сложные процессы и высказывать свое мнение по иногда очень неоднозначным вопросам. Практически мало кто спорит с тем, что медийные дебаты играют при этом важнейшую роль. Без СМИ граждане не могли бы формировать свою общественную позицию и сознательно принимать затем релевантные политические решения. А без позиций и решений не бывает и демократии. При этом необходимо, чтобы национальное медийное поле не было закатано под асфальт единомыслия и сохраняло здоровую степень разнообразия. Но как обеспечить это? У каждого есть свой рецепт. Вот как раз тут никакого единства мнений нет и в помине.

При этом то, доступ к чему раньше можно было получить только за плату — речь идет, прежде всего, о политической информации и общественных дебатах — сегодня можно совершенно бесплатно найти в сети Интернет. Классическая «журналистика» с ее устоявшимися бизнес-моделями попала под удар и опасно пошатнулась. В Швейцарии в сеть сейчас активно перетекают не только пользователи (в прошлом известные как читатели), но и реклама, а значит — доходы от рекламы. Главными «сборщиками рекламных податей» с крупных, крупнейших, а теперь также и с мелких и мельчайших предприятий и фирм являются, разумеется, прежде всего два гиганта по имени Facebook и Google.

Что касается традиционных швейцарских издательских концернов, то, по сути, они сами выбили у себя почву из-под ног, приучив пользователей к тому, что в сети всё должно быть бесплатно. И попробуй теперь доказать людям, что за качественную журналистку нужно платить, точнее, что журналистики вообще за просто так не бывает и быть не может! Одновременно и параллельно начался процесс, в результате которого рекламные рубрики газет сказали себе и другим «хватит кормить журналистов» и превратились в самостоятельные онлайн-платформы, и так неплохо живущие за счет публикации объявлений о продаже машин, сдаче в аренду квартир и о появлении новых трудовых вакансий. В дополнение к этому качественно меняется самая профессия журналиста, которого сегодня впору называть «онлайн-редактором» с обязанностями, выходящими далеко за рамки только написания текстов.

Исключить «джинсу» и другие нарушения профессиональной этики

Существующий под эгидой объединения Швейцарских академий естественных и технических наук Аналитическо-экспертный центр, занимающийся критической оценкой последствий реализации современного технологического потенциала (Kompetenzzentrum der Akademien der Wissenschaften Schweiz Technologiefolgen-Abschätzung/TA-SWISSВнешняя ссылка) выпустил недавно исследованиеВнешняя ссылка под названием «Средства массовой информации и демократия в эпоху цифровой революции» («Medien und Demokratie im Zeitalter der DigitalisierungВнешняя ссылка»).

В рамках этого исследования делается, в частности, вывод о том, что сам по себе интернет полон шансами и возможностями, но что при этом «в условиях качественного изменения характера современного медиа-пространства современная журналистика нуждается в своего рода инфраструктурном «плане Маршалла». В связи с этим авторы исследования формулируют пять основных рекомендаций. Перечислим их коротко.

1. Поддержка для всех

Независимая журналистика, работающая на общественное благо, а не на интересы инвесторов, и организованная на основе общественно-правового принципа, должна получать поддержку со стороны государства и общества. Но именно поэтому выгоду от разного рода существующих в Швейцарии форм поддержки СМИ должны получать также и частные средства массовой информации, все равно, работают ли они онлайн или являются традиционным печатным средством информации.

2. СМИ и общественное благо (Service Public)

Независимое общественно-правовое (не государственное, здесь нельзя путать эти понятия) вещание должно в Швейцарии сохраниться. Иными словами, телерадиокомпания SRG SSR, подразделением которой является и наш сайт, должна работать и дальше. Однако ее контент должен быть интересным и доступным для молодежи, а значит общественно-правовые СМИ, в том числе и компания SRG SSR, должны без ограничений действовать в сети интернет, предоставляя пользователям инновационный аудиовизуальный контент. Со своей стороны, такие СМИ вполне могли бы, в качестве ответного жеста, отказаться от любых форм рекламы и спонсоринга, имея в своем распоряжении средства, формируемые за счет солидарных взносов всех граждан, нередко называемых «принудительным налогом», что не соответствует действительности.

Константин Зайбт (Constantin Seibt), один из создателей инновационного медийного стартапа «Project R». Project R

3. Косвенная поддержка

Косвенная поддержка общественных и частных средств массовой информации могла бы реализовываться в форме налоговых льгот и послаблений, распространяющихся на некоторые формы организации журналистских коллективов, снижающих степень экономического давления на редакции. Имеются в виду такие формы собственности, как холдинг, фонд, кооператив. Можно было бы также подумать об освобождении от налогов пожертвований, осуществляемых в адрес этих организационных форм.

4. Медийная компетенция

Политика, общество и СМИ должны совместными усилиями обеспечивать наличие у граждан адекватной медийной компетенции. Избиратели должны быть в состоянии разобраться в отношениях собственности, существующих в области масс-медиа, они должны понимать, как работают механизмы сбора и анализа больших массивов данных, они имеют право знать, кто и с какими целями спонсирует какие СМИ, они должны по достоинству оценивать социальную роль независимой общественно-правовой и частной журналистики, а также качество и ценность производимого журналистского контента. Ключевую роль при этом призвана играть средняя школа. Со своей стороны, сами СМИ должны поддерживать режим транспарентности и подконтрольности. В частнрсти, смешение журналистского и коммерческого (рекламного) контента («джинса») должно быть в настоящей журналистике запрещено в качестве самого очевидного нарушения профессиональной этики.

5. Новые СМИ

Алгоритмы, которые на таких платформах, как Google, Facebook или Instagram определяют, какие посты видны в первую очередь, а какие вообще не видны, должны стать программным обеспечением с открытым кодом, механизмы функционирования этих алгоритмов должны быть раскрыты и стать предметом самых широких общественных и экспертных дебатов.

«Господдержка СМИ важна, но мы рассчитываем на наших читателей»

Разумеется, что все эти рекомендации имеют смысл в условиях гарантированных базовых конституционных свобод, включая свободу слова, запрет цензуры, наличие независимой судебной власти и т.д. Интересно, что буквально через пару дней после публикации исследования «Средства массовой информации и демократия в эпоху цифровой революции» два известных швейцарских журналиста, Кристоф Мозер (Christof Moser) и Константин Зайбт (Constantin Seibt) представили свой инновационный медийный стартап «Project R»Внешняя ссылка, цель и назначение которого состоит в организации информационной работы на качественно новых принципах независимости от крупных издательских концернов.

В прошлом К. Зайбт работал в студенческой газете «ZS», потом в левой газете «WoZ», откуда перешел в либеральную цюрихскую газету «Tages-Anzeiger». В центре его интересов всегда находилась «серая зона закона» на стыке политики и экономики, начиная с мирового финансового и экономического кризиса 2008-2010 гг. и заканчивая нынешним идеологическим и структурным кризисом единой Европы.

За серию репортажей, написанных о судебном процессе над несколькими топ-менеджерами, обвиненными в банкротстве швейцарского национального авиаперевозчика «Swissair» (все обвиняемые были оправданы — прим. ред.), он получил в 2008 году «Цюрихскую журналистскую премию» («Zürcher Journalistenpreis»). В рамках стартапа «Project R» он отвечает за общую концепцию, выполняя также редакторские функции. Мы попросили Константина Зайбта высказать свои соображения на тему будущего журналистики в эпоху постправды, фейковых новостей, информационных войн и политического хакерства. И, прежде всего, мы задали ему главный вопрос.

swissinfo.ch: Необходима ли сейчас государственно-общественная поддержка СМИ?

Константин Зайбт (Constantin Seibt): Да, она нужна. Раньше издание ежедневной газеты финансировалось на 80% за счет рекламы и на 20% за счет подписки. Без рекламы каждый номер газеты обходился бы потребителю по цене книги в мягкой обложке. Интернет разрушил эту модель. Вся реклама находится теперь на поисковых порталах, специализирующихся на продаже автомобилей, аренде недвижимости, а также на анонсах услуг эротического характера — ну и, конечно же, не забудем Facebook и Google.

swissinfo.ch: Но ведь сейчас в Швейцарии возникли и совершенно новые форматы информационной деятельности, как общественные, так и коммерческие, например, портал «Geschichte der GegenwartВнешняя ссылка» («История современности»), или новостной портал Давосского форумаВнешняя ссылка, вообще обходящиеся без такого промежуточного звена, как «журналист».

К.С.: Такого рода порталы, в самом деле, публикуют порой весьма сносные тексты — но у них нет независимых профессиональных редакций. Поэтому я не могу рассматривать их в качестве реальной альтернативы классической журналистике. Тем более, что перед нами, как ни крути, встает все та же проблема: как финансировать всю эту инновационную журналистику?

swissinfo.ch: Таким образом, Вы высказываетесь в пользу государственной/общественной поддержки СМИ. Как она должна конкретно выглядеть?

К.С.: Пока все это сложно, неясно и вообще с политической точки зрения это очень взрывоопасная тема. Однако в целом понятно: без общественных СМИ не может быть демократии, потому что на основе некачественной информации граждане будут принимать некачественные решения. И если мы делаем вывод, что существующие частные средства массовой информации не поставляют больше потребителю качественный продукт, значит, пора взяться за дело всему обществу в целом. В такой ситуации обеспечение избирателей качественной и проверенной информацией становится общественной задачей. Лучше всего решать эту задачу в формате независимого фонда. Каковы могут быть критерии предоставления такой поддержки? Знаю только, что соответствовать этим критериям будет очень сложно!

swissinfo.ch: А Вы лично с Вашим стартапом хотели бы получить такую поддержку?

К.С: Сейчас нет, не хотел бы. Наша задача сделать так, чтобы наш проект встал на ноги и достиг хотя бы в среднесрочной перспективе какой-то минимальной рентабельности, то есть превратился бы в нормальную фирму. В настоящее время мы опираемся на перспективу получить финансирование от частных инвесторов и меценатов. Эти деньги мы получим только при условии, если весной мы сможем выдержать жесткий тест на рыночную рентабельность в формате некоего бюджета, собранного при помощи краудфандинга. Речь идет о жизни и смерти. Если мы эту планку возьмем и сумеем собрать деньги, то тогда инвесторы обеспечат нас со своей стороны финансированием на первые два года. Если нет, то тогда мы умрем, не родившись.

В основе нашей концепции находится идея создания информационного онлайн-портала, который пытается основательно и, что называется, «по гамбургскому счету», разбираться со всеми актуальными нерешенными вопросами и проблемами. Наш девиз — «No bullshit» («Никакой чепухи!»). Для наших читателей мы будем своего рода футбольной командой. Пользователь живет свой жизнью, работает, растит детей, ездит в отпуск и занимается своим хобби, в то время как мы работаем для него на информационном поле: бегаем, собираем информацию, боремся, думаем, пишем. Наш абонент вкладывает, по сути, свои деньги в проведение экспедиции, организованной с целью исследования окружающей нас действительности.

swissinfo.ch: На кого Вы ориентируетесь, кто Ваш образец?

К.С.: Голландский онлайн-портал «De CorrespondentВнешняя ссылка» имеет 47 тыс. абонентов, платящих за получаемую ими информацию. Значит, такая модель все-таки жизнеспособна, и это обстоятельство воздействует на нас в высшей степени вдохновляюще.

Общественное благо и СМИ

В Швейцарии сейчас набирает обороты дискуссия о судьбе общественно-правовых СМИ и о роли независимой журналистики, работающей на благо всего общества.

В 2018 году швейцарцам предстоит ответить на референдуме на вопрос о том, согласны они и дальше платить в год единовременный взнос, обеспечивая тем самым наличие в стране общественно-правовой журналистики, или же такие СМИ никому уже не нужны и можно обойтись без них?

Некоторые независимые новостные порталы:

Швейцария:

Tink.chВнешняя ссылка
InfosperberВнешняя ссылка
CoupВнешняя ссылка
SeptВнешняя ссылка
LaciteВнешняя ссылка

Международные:

CorrectivВнешняя ссылка
PropublicaВнешняя ссылка
KrautreporterВнешняя ссылка
De CorrespondentВнешняя ссылка

А каково Ваше мнение? Вы готовы оплачивать и, разумеется, контролировать общественные (не путать с государственными) СМИ? Нам интересны Ваши отклики!

Перевод на русский и адаптация: Игорь Петров.