Что угрожает «водному миру» Европы?

Глобальное потепление может начать периодически приводить к временному сокращению объема водостока, поступающего по рекам со Швейцарских Альп в соседние страны. Keystone / Arno Balzarini

В Швейцарии находятся истоки сразу нескольких крупных европейских рек, например Рейна и Роны. В будущем страна хотела бы и дальше наращивать объемы производства собственной гидроэнергии, для чего этого ей придется строить больше водохранилищ. Но тогда это сократит объемы водостока в соседние страны и сельское хозяйство Франции и Италии рискует в прямом смысле остаться «на мели».

В теории такая ситуация может стать причиной по меньшей мере дипломатического конфликта. С другой стороны, есть ли у порой столь разнонаправленных национальных интересов какой-то общий знаменатель? «Обеспокоен ли я? Конечно, еще как», — говорит Каспар Шулер (Kaspar Schuler), президент Международной комиссии по защите Альп (CIPRAВнешняя ссылка), неправительственной организации, занимающейся охраной природного и культурного наследия Альпийского региона Европы.

На протяжении веков Альпы обеспечивали водой десятки миллионов людей. Однако в будущем вода, этот важнейший ресурс, рискует стать куда более дефицитным товаром, чем сейчас, или, по меньшей мере, будут учащаться периоды, когда всем воды в нужном объеме будет просто не хватать. «Вода нужна всем. В будущем это может привести к конфликтам», — говорит Каспар Шулер. Количество воды, поступающей из Швейцарии в другие европейские страны, скорее сего, в будущем будет заметно уменьшаться, особенно летом.

Но в самые жаркие месяцы года Франция и Италия как раз нуждаются в этой воде в особенной степени, например для орошения сельскохозяйственных угодий. Швейцария же со своей стороны намерена увеличивать производство собственной гидроэлектроэнергии и уже начинает «придерживать» больше воды для себя. По мнениюВнешняя ссылка швейцарского правительства, такая ситуация в теории чревата «значительным конфликтным потенциалом». По этой же причине оно сейчас активно перезаключает все свои международные соглашения и конвенции по управлению водными ресурсами. Но будет ли этого достаточно для обеспечения в Европе прочного «водного мира»?

Швейцарская вода в европейских реках

По данным швейцарского Федерального ведомства по охране окружающей среды (BAFU), на Швейцарию приходятся примерно 6% запасов всей пресной водыВнешняя ссылка в Европе, некоторая доля этого ресурса припасена в виде горных снега и льда. Истоки рек Рона, Инн (притока Дуная) и Рейн расположены именно в швейцарских Альпах. Река По в Италии также питается водой, стекающей с гор Швейцарии. Доля швейцарской воды в конечном водостоке основных европейских рек меняется в зависимости от сезона, от количества осадков и от степени интенсивности таяния снега и льда.

Голубое золото: как «водокачка Европы» (ре)организует свой водный менеджмент

Вода становится дефицитом во многих регионах мира. Даже Швейцария, обладающая огромными водными ресурсами, будет скоро вынуждена радикально пересмотреть свой подход к организации управления ими.

Не исключены в стране и более частные периоды засушливой погоды. В этой серии статей мы хотим проанализировать потенциальные угрозы и конфликты, связанные с потреблением воды, и наметить наиболее эффективные решения имеющихся в этой сфере проблем. Предыдущие материалы:

Грозит ли Швейцарии дефицит водных ресурсов?Внешняя ссылка

Потому что без воды будет трудно даже Швейцарии…Внешняя ссылка

Среднегодовая же ее доля составляет около 1,0% для реки Инн, 10% для реки По, 20% для Роны и 45% для Рейна. Поэтому понятно, что для регионов, расположенных ниже по течению, сокращение объемов снега и льда в Альпах может иметь очень серьезные последствия. По даннымВнешняя ссылка Агентства водных ресурсов Корсики и региона Рона-Средиземноморье (Water Agency Rhône Mediterranean and Corsica), в период с 1960 и 2020 годом минимальный расход воды Роны на выходе из Женевского озера на границе Франции и Швейцарии сократился на 7%. А недалеко от дельны Роны во французском городе Бокер (Beaucaire) сокращение водостока за этот же период составило все 13%. 

swissinfo.ch

Как прогнозирует Агентство, из-за повышения средней температуры воздуха и по причине необходимости дополнительно орошать сельскохозяйственные угодья в течение следующих 30 лет средний летний водосток Роны у города Бокер может снизиться ещё на 20%, что приведет к возникновению серьезных проблем для судоходства, сельского хозяйства, экосистем, для состояния резервов питьевой воды и даже для энергетической отрасли, коль скоро во Франции вода из Роны используется примерно 20 гидроэлектростанциями, охлаждая при этом реакторы четырех АЭС.

Точечно напряженность может, конечно, возникнуть…

Однако Швейцарии также нужна вода, однако скорее не для нужд сельского хозяйства, а для производства гидроэлектроэнергии. Две трети своей электроэнергии Швейцария производит именно с помощью ГЭС. С учетом решения народа на недавнем референдуме 18 июня 2023 года уже к 2050 году сделать Швейцарию полностью климатически нейтральной, роль чистой гидроэнергии в ее энергетическом портфолио будет только возрастать. И, конечно, Швейцария просто не хочет, чтобы у неё закончилась вода, особенно зимой, когда спрос на электричество самый высокий и когда водохранилища и реки и так находятся на минимуме.

Напомним, что еще в конце 2021 года федеральный центр и ряд кантонов, энергетических компаний и экологических организаций договорилисьВнешняя ссылка о строительстве в стране на ближайшее будущее сразу полтора десятка новых гидроэнергетических узлов. Этот план включает в себя также строительство двух новых плотин в Альпах, в том числе одной плотины в регионе горы Маттерхорн. «Цель очевидна — сохранить себе больше воды на зиму», — считает Каспар Шулер.

Конечно, крупные города Альпийского региона, такие как Мюнхен, Милан или Лион, также получат выгоду от увеличения объема производства гидроэлектроэнергии, однако в Швейцарии вода ведь также будет использоваться и тоже для орошения, а также для производства искусственного снега. Эта страна несет особую ответственность за управление водными ресурсами. Таково мнение Лоика Фошона (Loïc Fauchon), президента Всемирного водного совета (World Water Council WWCВнешняя ссылка).

Kai Reusser / swissinfo.ch

Сам себя этот Совет позиционирует в качестве «международной платформы, призванной мобилизовать действия по насущным вопросам, связанным с водой, на всех уровнях, включая на самом высоком уровне принятия решений, путем организации обсуждений с вовлечением различных сторон, с критической оценкой традиционной точки зрения (PDFВнешняя ссылка)». Однако, уверен Л. Фошон, то же самое относится и к странам, расположенным ниже по течению, которые также должны уметь управлять водными ресурсами должным образом. «В Европе все мы привыкли к конструктивному сотрудничеству в сфере водных ресурсов. Напряженность может быть точечно где-то и возникнет, но дальше этого дело не пойдет», — уверен Л. Фошон, считая, что в такой ситуации крайне важно продолжать наращивать потенциал водных резервов.

По его словам, в условиях климатических изменений и «демографического перехода» (старение общества, увеличение продолжительности жизни, сокращение количества работников и рост числа пенсионеров) нам придется потреблять воды меньше и более эффективно. Одним из решений является повторное использование сточных вод не только для орошения полей, как это уже происходит сейчас, но и для бытового водоснабжения. Такого рода пилотный проектВнешняя ссылка только что был запущен во Франции: он предполагает использование новейших технологий для очистки сточных вод снова до питьевого качества.

Пересмотр международных соглашений

На протяжении последних десятилетий Федеральное правительство Швейцарии и сопредельные страны ЕС подписали в области трансграничного управления международными водными ресурсами целый пакет конвенций и договоров. Как пишет Ребекка Райхлин, пресс-секретарь BAFU, в своем электронном письме в ответ на наш запрос, все эти документы будут адаптированы, модернизированы и при необходимости намечены новые соглашения, с тем чтобы можно было гибко приспосабливаться к изменениям климатических параметров. Швейцария и Франция, например, уже работают над созданием общей двусторонней комиссии по управлению трансграничными водами реки Рона.

Кроме того, Берн сейчас пересматривает заключенное еще в 1940-е годы соглашение с Италией о регулировании уровня озера Лаго Маджоре. Это соглашение периодически оказывается в центре внимания обеих стран и является источником постоянной напряженности не только между Берном и Римом, но между соответствующими регионами. Так, в июне 2022 года итальянский регион Ломбардия обратился к властям швейцарского кантона Тичино и к федеральным властям просьбой увеличить водосток в озеро и, соответственно, в реки Тичино и По, с тем чтобы помочь сельскому хозяйству Италии, пострадавшему от засухи. Просьба эта, однако, при всем желании не могла быть удовлетворена из-за отсутствия воды в самих водохранилищах кантона Тичино.

«То, что произошло в прошлом году между Швейцарией и Италией, должно стать предупреждением, сотрудничество этих стран в области водного менеджмента явно развивается не самым лучшим образом», — говорит Каспар Шулер. Он убежден, что «трансграничное управление водными ресурсами должно во всех странах считаться приоритетным направлением международного сотрудничества. Управление водными ресурсами не может быть ограничено национальными границами. Оно должно охватывать всю водную систему, от источника до дельты».