Парламентские выборы в Швейцарии: «Центр» станет арбитром?

Делая акцент на теме семьи, «Центр» преуспел в привлечении к себе новой политической элиты: сильных женщин, таких как сенатор от кантона Аргау Марианна Биндер-Келлер (Marianne Binder-Keller), на фото. Keystone

Выборы нового состава парламента Швейцарии начались 22 октября, а завершились только 19 ноября 2023 года. Главным победителем на этих выборах стала партия «Центр» (Die Mitte, бывшая партия демохристиан, CVP).

Выборы нового состава парламента Швейцарии начались 22 октября, а завершились только 19 ноября 2023 года. Швейцарский политолог Лукас Гольдер анализирует расстановку сил в новом парламенте и намечает тренды на следующий легислатурный период.

SWI swissinfo.ch: Парламентские выборы завершились. Кто же стал победителем, кто проиграл? 

Лукас Гольдер (Л.Г.): Главным победителем на этих выборах стала партия «Центр» (Die Mitte, бывшая партия демохристиан, CVP), добившаяся заметных успехов в обеих палатах парламента. Партия укрепила свое лидерство в Сенате, Совете кантонов, и теперь она способна в качестве арбитра и модератора в отношениях между двумя палатами парламента, что сейчас было бы очень кстати. Но сначала ей придется доказать, что партия действительно способна сплачивать на своей платформе большинство голосов по тем или иным вопросам. 

Она обещала делать это во время предвыборной кампании, вступив против «общественных раскола и поляризации» и в пользу поиска консенсусных решений. А вот «Зелёные» проиграли в обеих палатах, партия понесла серьезные потери, опустившись ниже отметки в 10% голосов избирателей, хотя с точки зрения количества депутатских мандатов поражение это выглядит и не столь уж очевидно, в настоящее время партия все еще находится на вполне сильных позициях, улучшив свой собственный результат, на которой она могла рассчитывать в годы до той самой «зеленой волны» 2019 года. 

Лукас Гольдер (Lukas Golder), политолог из НИИ изучения общественного мнения gfs.bern. Keystone / Peter Schneider

Однако настоящим символом поражения стал провал женевского сенатора Лизы Маццоне, пройти снова в Совет кантонов ей не удалось. Эта партия теперь не только потеряла право иметь собственную фракцию в малой палате, но еще и госпожу Маццоне, которая представляла собой реальную надежду для экологического лобби в политике.

SWI: Как Вы сами объясняете успех «Центра»?

Л.Г.: Тут есть целый ряд разных факторов. И дело даже не только в новом названии партии, которое в первую очередь является просто инструментом политического маркетинга. Слияние с бывшими «народниками» в лице BDP, Бюргерско-демократической партии, вовсе не привело к ней граждан, настроенных консервативно-демократически, но оно показало, что партия способна меняться. Делая акцент на теме семьи, «Центр» преуспел в привлечении к себе новой политической элиты: сильных женщин, таких как сенатор от кантона Аргау Марианна Биндер-Келлер.

Ключевую роль сыграл и президент партии «Центр» Герхард Пфистер, который наметил и успешно реализовал план по новому позиционированию своей партии. Выдвинув инициативу по ограничению расходов на нужды здравоохранения, он осознал, что претензии на обладание решением этого важного вопроса дадут ему на выборах в 2023 году решающее преимущество.

SWI: Несмотря на то что либералам (FDP / PLR) в целом удалось сохранить свои позиции, они все-таки понесли потери большие, чем предполагалось. Может быть их союз со Швейцарской народной партией (SVP / UDC) им скорее повредил?

Л.Г.: Альянс между либералами и Швейцарской народной партией показал, что это был не самый сильный ход, особенно в Цюрихе, где правые потеряли сенаторское место. Выборы показали, что либералам необходимо более четко позиционировать себя именно в центре политического спектра. Перед ними, как и перед другими «старыми» партиями страны, стоит задача обновления и омоложения своего электората и привлечение к себе молодого поколения. Однако партия не смогла преуспеть в смысле перезагрузки своих программных положений, новых идей у неё не оказалось, в результате партия «Либералов» рискует превратиться в филиал Швейцарской народной партии.

SWI: Даже с учетом убедительной победы на выборах в большую палату парламента (Национальный совет) Швейцарская народная партия не смогла добиться успеха на выборах в Сенат, то есть в Совет кантонов, где она остается партией меньшинства. В чем причина? 

Л.Г.: Дело в том, что Швейцарская народная партия пока не может найти рецепт победы в рамках участия в мажоритарных выборах в немецкоязычной Швейцарии. Одна из причин этого заключается в том, что консервативные правые не умеют работать с правоцентристскими силами. Избирателям, по-видимому, нравится полемический стиль, исповедуемый партией в большой палате, но они не убеждены, что люди, ведущие политическую деятельность в таком стиле, смогут надлежащим образом представлять конкретный субъект федерации (кантон) в Совете кантонов.

Следует также отметить, что Швейцарская народная партия по-прежнему является партией сельских регионов. Однако наш образ жизни даже там становится все более урбанизированным, цифровым и глобализированным. В таких рамочных условиях консервативные правые все еще не так успешны, как им хотелось бы.

SWI: Каковы будут последствия поражения, постигшего на этих выборах «Зелёных»?

Л.Г.: В долгосрочной перспективе электорат по-прежнему ждет от политиков предложений в области противодействия глобальному потеплению. Все тренды показывает, что как обычные «зеленые», так и «зелёные либералы», никогда не проигрывали два раза подряд. Проигрывая, они в итоге всегда возвращались еще более сильными, чем прежде. Скорее всего, так будет и на этот раз, коль скоро изменение климата остается в Швейцарии ключевым вопросом на ближайшие 20 лет.

Однако для этого «Зелёным» придется реформировать себя, партии придется усовершенствовать подходы к организации своих предвыборных кампаний и пересмотреть свое позиционирование на политической шахматной доске страны. Как представляется, в какой-то степени искусственное разделение между «зелеными» и «зелеными либералами» является в глазах многих защитников окружающей среды главной проблемой. Если бы только можно было суммировать электоральный потенциал этих двух партий, то не исключено, что такое политическое образование было бы даже достаточно сильным для того, чтобы претендовать на место в Федеральном совете.

SWI: Добивших позитивных итогов, социал-демократы так и не смогли компенсировать потери, понесенные партией «Зелёных». В результате левые в новом парламенте заметно ослабли, зато усилились правые. Означает ли эта новая конфигурация радикальное изменение характера расстановки политических сил в стране?

Л.Г.: Эти выборы ничего не меняют в расстановке сил. Левые по-прежнему находятся в меньшинстве, как это всегда и было в Швейцарии. Для того чтобы найти решение того или иного вопроса, или для того, чтобы добиться выполнения какой-то поставленной задачи, им, как и раньше, придется создавать ad-hoc-альянсы с другими политическими силами и группировками. В период с 2011 по 2019 год левые часто создавали такие альянсы на социально-либеральной базе с либералами (FDP). В последние годы они склонялись скорее к формированию альянсов с «Центром», и эта тенденция, вероятно, сохранится и в рамках следующего легислатурного периода.

SWI: Учитывая, что в парламенте Швейцарии большая палата скорее правая, а малая носит теперь левоцентристский характер, значит ли это, что в будущем число тупиковых ситуаций, в которых будет оказываться парламент, будет только увеличиваться?

Л.Г.: Я так не думаю. Чтобы избежать тупика, нужны общие идеи, и они есть. Например, точки соприкосновения между правыми и центром существуют, как мне кажется, в области финансовой политики. Существует также возможность найти компромисс между левыми и правыми по основам курса в области здравоохранения или по европейскому вопросу, изолировав тем самым Швейцарскую народную партию. Даже в области климатической политики я не вижу особого риска попадания в тупик, скорее, тут есть возможность создания новых альянсов, поскольку большинство партий все-таки осознают риски, связанные с глобальным потеплением.

SWI: С точки зрения швейцарской диаспоры за рубежом, является ли этот несколько более правый парламент хорошей или плохой новостью?

Л.Г.: Я думаю, что это будет хорошая новость, если только парламент будет успешно искать и находить решения самых главных проблем. Новые альянсы возможны в области цифровой политики, что очень важно для диаспоры, которая требует, в частности, введения наконец возможности электронного голосования.