Швейцарии критически не хватает рабочих рук

Конференция учреждений социальной помощи и Швейцарская федерация повышения квалификации хотят расширить возможности постоянной переподготовки для людей, получающих социальную помощь. © Keystone / Gaetan Bally

Ситуация на рынке труда Швейцарии продолжает обостряться: рабочих рук стране не хватает во все большей степени. В поисках ответа на этот вызов органы социального страхования, занимающиеся вопросами предоставления социальной помощи, хотят начать отдельно поощрять реинтеграцию в рынок труда тех, кто «сидит на социале», сделав ставку на профессиональное обучение и переобучение таких граждан

Степень нехватки рабочих рук в Швейцарии в 2022 году побила все рекорды: количество вакансий впервые превысило планку в 100 000 свободных рабочих мест и это при уровне безработицы в 2,2% — самый низкий за последние 20 лет показатель. В результате как промышленность (вторичный сектор экономики), так и сфера услуг (третичный сектор) с огромным трудом находят кандидатов для найма.

Эксперты едины: в ближайшие годы ситуация едва ли улучшится. Через десять лет, согласно данным межрегионального «Швейцарского союза работодателей» (Schweizerischer Arbeitgeberverband — SAV), стране будет недоставать почти полмиллиона работников.

Какие решения способна предложить экономика?

Чтобы восполнить дефицит трудовых кадров, SAV предлагает в приоритетном порядке обратиться к использованию потенциала местной, а не пришлой из-за рубежа, рабочей силы, выделяя при этом несколько групп населения: молодежь, женщины и особенно матери, пожилые люди, граждане, имеющие проблемы со здоровьем, беженцы, проживающие в стране на временной основе, а также лица, получающие социальную помощь.

Какие меры планируются в отношении лиц, получающих социальную помощь?

Всем получающим социальную помощь в Швейцарии должна быть предоставлена возможность продолжить профобразование. Так считают эксперты Постоянного совещания (Конференции) кантональных учреждений сферы социальной помощи (Schweizerische Konferenz für Sozialhilfe — SKOSВнешняя ссылка) и Швейцарская федерация образовательных учреждений сферы повышения профессиональной квалификации (Schweizerischer Verband für Weiterbildung — SVEBВнешняя ссылка).

Обе эти организации хотят усилить начатую в 2018 году кампанию по переобучению тех, кто «сидит на социале». Раньше социальная помощь была направлена в основном на то, чтобы вернуть тех, кто ее получал, на рынок труда, тогда как сфера профессионально-технического (пере)обучения оставалась в стороне. Так считают SKOS и SVEB. «Однако опыт показывает, что как раз повышение трудовой квалификации и делает возвращение таких лиц на рынок труда процессом более эффективным и дающим устойчивые результаты. Это настоящая смена всей парадигмы в данной области», — объясняет президент SVEB — депутат-социалист Матиас Эбишер (Matthias Aebischer).

Кампания по обучению также направлена на совершенствование системы сотрудничества между социальными службами и экономикой. Таким образом, получателям социальной помощи будет обеспечен более быстрый и легкий доступ к рабочим местам в некоторых особенно перспективных отраслях промышленности страны.

Кто получает социальную помощь в Швейцарии?

Социальная помощь — это последняя мера социальной поддержки, предоставляемая людям, оказавшимся по-настоящему в бедственном положении. Она покрывает установленный законом прожиточный минимум. Расходы при этом несут на паритетных началах кантоны и общины.

В 2021 году социальную помощь в Швейцарии получали 3,1% населения, то есть примерно 265 100 человек. Этот показатель остается в стране стабильно низким и за последние два десятилетия он, даже несмотря на пандемийный кризис, существенно не изменился. Больше всего среди получателей социальной помощи детей и подростков.

В группе риска находятся также иностранцы, люди, пережившие развод, и те, кто не получил даже среднего специального образования. В 2021 году социальной помощью пользовались около 182 000 человек трудоспособного возраста (от 18 до 64 лет), из них около половины не имели профессиональной квалификации, а треть испытывала трудности в области базовых навыков. Это еще свидетельствует о том, сколь важная в Швейцарии дуальная система образования (делится на гимназии и «реальные училища»).

Что уже удалось сделать?

На данный момент в рамках кампании по (пере)обучению лиц, получающих социальную помощь, реальная помощь оказана примерно десятку кантональных собесов. В немецкоязычной Швейцарии, например в кантоне Люцерн среди получателей социальной помощи прошла кампания по распределению ваучеров на обучение на сумму 500 франков каждый ваучер.

В италоязычном кантоне Тичино скоро появится сеть Caffè APPrendo, система неформальных мест профтехобразования, позволяющих приобретать базовые трудовые навыки в тех или иных профессиональных сферах. Во франкоязычной Швейцарии новатором в этой области стал кантон Во. Еще в 2006 году там была разработана и внедрена программа поддержки и стимулирования молодых получателей социальной помощи в плане получения ими новых специальностей, востребованных на рынке.

Участницы и участники программы получают стипендию и пользуются услугами индивидуального коучинга на протяжении всего образовательного курса. Эта программа поддержки уже позволила примерно 2 600 человек получить дипломы и иные сертификационные документы, примерно 70% из них смогли успешно найти себе новое место работы. Сейчас в рамках этой программы поставлена цель распространить к 2026 году этот опыт на всю Швейцарию.