Кассетные боеприпасы остаются смертельной угрозой

Специалисты гражданской обороны собирают неразорвавшиеся суббоеприпасы от кассетных бомб в регионе сирийского города Ал-Тмана (Al-Tmanah), май 2016 года. Reuters

В Швейцарии отмечают «заметный прогресс», достигнутый в деле повсеместного избавления от таких неизбирательных, а потому особенно жестоких видов вооружений, как кассетные боеприпасы. Напомним, что в Конвенция по кассетным боеприпасам вступила в силу 1 августа 2010 года. Несмотря, однако, на весь прогресс кассетные боеприпасы продолжают массово применяться в Сирии и Йемене. В настоящее время Швейцария готовится уничтожить более 200 тыс. кассетных бомб, произведенных ею в период с 1988 по 2004 гг.

«Конвенция по кассетным боеприпасам начинает становится заметной «в поле», — заявила посол Швейцарии Сабрина Даллафиор (Sabrina DallafiorВнешняя ссылка), постоянная представительница Конфедерации при Конференции по разоружению в Женеве. В своем выступлении от 5 сентября Кристина Беерли (Christine BeerliВнешняя ссылка), заместитель председателя Международного Комитета Красного Креста, указала, что согласна с оценками С. Даллафиор.

«Конвенция в кратчайшее время стала заметным успехом. К настоящему моменту было в общей сложности уже уничтожено около 2 млн кассетных бомб и иных видов боеприпасов. Кроме того, в государствах, в которых проживают жертвы применения таких бомб, все более эффективно начинает действовать система социальной поддержки таких лиц». Начиная с августа 2015 года к списку стран, ратифицировавших конвенцию, добавились такие страны, как Колумбия, Исландия, Палау, Руанда и Сомали.

Подписали конвенцию Куба и Маврикий, а всего число стран, подписавших конвенцию, достигает 119-ти. Однако ведущие игроки на мировой арене, такие, как Россия, Китай, США, пока не спешат подписать документ. По данным группы активистов «Cluster Munition Coalition» только в 2015 году в результате применения кассетных боеприпасов погибло по меньшей мере 417 человек, из них одна треть несовершеннолетние лица. Реальная же цифра жертв наверняка куда более значительно, — подчеркнули представители этой группы.

Большая часть жертв пришлась в 2015 году на Сирию (248), Йемен (104) и Украину (19). Как указывает «Cluster Munition CoalitionВнешняя ссылка» есть информация о том, что, начиная с сентября 2015 года, Россия активно применяет неизбирательное оружие, в том числе и кассетные бомбы, в военных действиях против сирийской оппозиции. Москва, в свою очередь, заверяет, что никаких кассетных боеприпасов она в Сирии не применяет.

Швейцарские запасы

Швейцарская Конфедерация ратифицировала Конвенцию в июле 2012 года и в настоящее время основная задача, стоящая перед ней, заключается в последовательном уничтожении накопленных ею запасов кассетных бомб. Всего на данный момент Швейцария обладает 201 895 единицами таких боеприпасов, произведенных в период с 1988 по 2004 гг. 

Составные части и элементы боеприпасов были закуплены ею в Великобритании и Израиле, а затем окончательной смонтированы в Швейцарии. Как указывает группа «Cluster Munition Coalition», при этом боеприпасы были подвергнуты особой технической модернизации с тем, чтобы сделать их еще более надежными в применении.

Как подтвердили сегодня швейцарские власти, в период с 2010 по июнь 2016 года Швейцария уничтожила 76% своего арсенала кассетных боеприпасов. В настоящее время примерно каждые шесть недель в Германию на место демонтажа и уничтожения прибывают примерно по 5 700 единиц кассетных боеприпасов. Процесс их уничтожения должен быть завершен в 2018 году.

По официальным данным Швейцария никогда, даже в учебных целях, не применяла и тем более не экспортировала кассетные боеприпасы, которые являются последним напоминанием о том, какую оборонную стратегию Швейцария реализовывала во времена холодной войны и о том, насколько инерционной и трудно реформируемой оказалась эта стратегия.

Конвенция по кассетным боеприпасам

Международный договор (Convention on Cluster Munitions, CCMВнешняя ссылка), запрещающий использование, передачу и накопление кассетных боеприпасов, то есть таких боеприпасов, которые разбрасывают множество разрывных суббоеприпасов («bomblets»), каждый массой не более 20 кг.

Конвенция была подготовлена 30 мая 2008 года в Дублине, её подписание началось 3 декабря 2008 в Осло. Вступила в действие 1 августа 2010, через 6 месяцев после того, как она была ратифицирована 30 странами.

На 2016 год 119 стран подписали Конвенцию. Швейцария подписала и ратифицировала ее, Россия не подписала и не ратифицировала. По официально неподтвержденным данным она активно использует кассетные боеприпасы в Сирии.

Участники, ратифицировавшие конвенцию, обязались «никогда и ни при каких обстоятельствах»:

a) не применять кассетные боеприпасы;

b) не разрабатывать, не производить, не приобретать иным образом, не накапливать, не сохранять и не передавать никому, прямо или опосредованно, кассетные боеприпасы;

c) не помогать, не поощрять и не побуждать кого бы то ни было к осуществлению деятельности, запрещенной для государства-участника согласно настоящей Конвенции.

Перевод с английского и адаптация: Игорь Петров.